Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
фінансове.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.28 Mб
Скачать

85. Стадії бюджетного процесу

Стадіями бюджетного процесу визнаються:

1) складання проектів бюджетів;

2) розгляд та прийняття закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети;

3) виконання бюджету, в тому числі у разі необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України, рішення про місцеві бюджети;

4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

Усі стадії бюджетного процесу основані на єдиних принципах організації бюджетної діяльності і мають відповідну правову регламентацію. Основними принципами є такі:

  • Принцип розподілу повноважень ВРУ, ВРАРК, органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Цей принцип означає, що кожному органові, який бере участь у бюджетному процесі, належить певна компетенція, за межі якої він не може виходити. Втручання інших органів і організацій у процес складання, затвердження і виконання бюджету не допускається, крім випадків, зазначених у законодавстві.

  • Принцип реальності включення показників доходів і видатків. Доходи мають включатися до бюджету за джерелами, видатки - за Цільовим призначенням.

  • Принцип гласності. Він полягає у тому, що показники бюджету (У тому числі і зведеного) і звіту про його виконання можуть і повинні оприлюднюватися через засоби масової інформації.

  • Принцип наочності, який означає, що відображення показників бюджету у взаємозв'язку із загальноекономічними показниками в Україні і за її межами відбувається шляхом використання засобів максимальної інформативності результатів порівняльного аналізу, визначення темпів і пропорцій економічного розвитку.

  • Принцип порівняльності полягає в систематизації доходів і видатків бюджету за певними ознаками, які дають можливість здійснити загальнодержавне і міжнародне зіставлення бюджетних даних.

  • Принцип повноти обсягу в бюджеті означає, що до кожного бюджету включаються всі кошти, що направляються з прибутково-видаткової частини.

  • Принцип застосування балансового методу спрямований на встановлення правильного співвідношення між доходами і видатками всіх бюджетів, а також між натуральними і фінансовими показниками.

Бюджетний процес можна поділити на дві частини:

  • бюджетне планування – достовірне визначення обсягу та джерел формування доходів бюджету.

  • оптимальний розподіл видатків за окремими групами та галузями, збалансування бюджету та виконання бюджету.

Завдання, що стоять перед бюджетним процесом:

  • максимальне виявлення всіх матеріальних і фінансових резервів з метою створення збалансованого ринку.

  • визначення доходів бюджету за окремими податками та обов'язковими платежами.

  • узгодження бюджету із загальною програмою фінансової стабілізації, спрямованої на подолання інфляційних тенденції та забезпечення стабільності національної грошової одиниці.

  • здійснення бюджетного регулювання.

  • скорочення та ліквідація бюджетного дефіциту.

  • посилення контролю за фінансовою діяльністю органів місцевої влади, ОМС, юридичних та фізичних осіб.

Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями – правами і обов'язками учасників бюджетних правовідносин.

Учасники:

  • розпорядники бюджетних коштів – учасники бюджетного процесу, яким надаються бюджетні асигнування для здійснення програм та заходів за рахунок коштів бюджету.

  • представницькі органи влади всіх рівнів – ВРУ, ВРАРК, місцеві ради. Мають право розглядати та затверджувати бюджети та звіти про їх виконання. Мають право здійснювати контроль за виконанням бюджетів.