31. Організаційно-структурне положення юридичної служби органів державного управління та виконавчої влади.

3 грудня 2010р. продовжується здійснення реформування системи центр. та ін. ОВВ. Згідно із зак-вом, яке прийняте в 2010-2011рр. головним органом в сис-мі ЦОВВ в заб-нні впровадж. держ. політики є мін-ва. Мін-ва мають галузевий або функціональний характер. Міністр координує здійснення ЦОВВ і ОДВ заходів,що віднесені до його компетенції.

Постановою КМУ затв. "Загальне Положення про ЮС Мін-ва ін. ОВВ, держ. під-ств, уст., орг-цій." 26.11.2008р.№1040, із внесеними змінами від 13.06.2012р. Відпов. до цього Полож. з метою вдосконалення прав. роботи, створ. правових основ, заб-ння законності, створюються самост. підрозділи в залежності від обслуг. х-ру та складності прав. роботи.

Входження ЮС до інших структур. підрозділів Заг. Полож. не передбачає.

При створення ЮС недостатньо зак-вом врахований відпов. критерій. Не у всіх ОДВ встанов. норму кількості прац-ків ЮС, тому в різних ОВВ без врахування обсягу, х-ру і складності викон. юр. роботи встановлюється різна к-сть прац-ків ЮС.

32. Порядок створення юридичної служби та підпорядкованість спеціалістів юридичної служби.

В Заг. Положення про ЮС виклад. вимоги щодо формування ЮС, а також порядок призначення і звільнення працівників ЮС.

ЮС з питань орг-ції методики та ведення прв. роботи також керується рекомендаціями Мін"юсту.

Створ. ЮС ОДА і РДА відпов. до полож. про них, то тут керуються ЗУ"Про Держ. службу", тобто утвор. головою ОДА чи РДА. Ця служба є структурним підрозділом і вона підпорядкована керівнику апарату ОДА, який є заступником голови ОДА чи РДА. Структура, чисельність, посадові оклади визнач. штатним розписом, який затв. головою ОДА чи РДА. Положення про юр.відділ, функції, обов"язки затвердж. керівником апарату ОДА чи РДА. Порядок взаємодії юр. відділу із струк. підрозділами, адміністрацією та ОМС визнач. регламентом ОДА, який прийм. відпов. до чинного зак-ва.

Начальник юр. відділу, заступник начальника признач. головою ОДА з вимогою відпов. до ЗУ2Про Держ. службу" та ін. НПА, які регул. д-сть держ. службовців. Інші спеціалісти ЮС признач. на посаду керівником апарату ОДА. При визначенні к-сті працівників держ. під-ств, під-ств недерж. форми власності діє Наказ Мін-ва "Про міжгалузеві норми чисельності працівників ЮС". До цього діяли нормативи ЮС відпов. до Пост. ВРУ 1991р. В цьому Наказі визнач. структура, чисельність прац-ків з урахуванням к-сті укладених дог-рів чи ін. прав. документів.

Таким чином визнач. яка кількість часу необхідна для уклад. дог-ру, його візування. Визнач. трудові години по інших ділянках роботи ЮС (притензійний, позовний, аналітичний , оглядовий). Такий запропонований підрахунок роб. часу занадто приблизний, тому що враховує не всі напрямки юр. роботи.

Для представлення інтересів в судах у складі ЮС можуть створюватися відпов. підрозділи або такі повноваж. можуть надаватися ін. спеціалістам з ін. питань

На ЮС викон. органів, тобто мін-в та ін ЦОВВ та терит. органи поклад. завдання по визначенню разом з іншими зацікавленими струк. підрозділами потребу у ЮС, а також погодж. кандидат. на посаду, обов"язок по орг-ції роб. на підвищення кваліфікації прац-ків ЮС.

Заг. Положення передбачає обов"язкове подання Мін"юсту інф-ї у визначені строки про наявність в структурі ОВВ, держ. під-ств юр. служб, їх вид, склад спеціалістів, вказ. фаховий та освітній рівень.

Пост. КМУ від 14.12.2001р. "Про вдосконалення прав. роботи в мін-вах та ін ЦОВВ." Цією Пост. зобов"яз. керівників мін-в, ОВВ створ. відпов. умови для працівників ЮС, заб-ня необхідних приміщень та обладнан., нормативними актами та ін. прав. інформацією.

На думку вчених розвитку ЮС сприяло б прийняття єдиного юр. акту про ЮС.