- •1. Понятие и сущность управления
- •2. Социальное управление
- •3. Государственное управление ( понятие, признаки, функции, принципы, виды).
- •4. Исполнительная власть и государственное управление.
- •5. Признаки, функции, субъекты исполнительной власти.
- •6. Государственное управление и политическая деятельность.
- •7. Местное управление и самоуправление в системе государственного управления.
- •8. Государственное хозяйственное управление.
- •9. Понятие административного права. Предмет и метод.
- •11. Административно-правовые нормы.
- •12. Административно-правовые отношения.
- •13. Источники административного права.
- •14. Система административного права.
- •15. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •16. Понятие и виды методов гос. Управления.
- •17. Административное принуждение.
- •18. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.
- •19. Понятие, признаки, юр. Значение правовых автов управления.
- •20. Виды правовых актов управления.
- •21. Структура правовых актов управления.
- •22. Требования, предъявляемые к правовым актом управления.
- •23. Порядок принятия правовых актов управления.
- •24. Административные договоры.
- •25.Разрешительная система в Республике Беларусь.
- •26. Понятие субъекта административного права. Субъект права и субъект правоотношения.
- •27. Виды субъектов административного права.
- •28. Сущность правового статуса субъекта административного права.
- •29. Понятие и административно - правовой статус органа исполнительной власти
- •30. Виды и система органов государственного управления.
- •31. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •32.Основы административно – правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •33.Основы административно – правого статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Беларуси.
- •34.Основы административно – правового статуса общественных объединений.
- •35.Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права.
- •36.Понятие, значение и принципы государственной службы.
- •37.Виды государственной службы.
- •38.Понятие и виды гос. Сужащих
- •39.Гос. Должность. Кадровый реестр должностей.
- •40. Резерв кадров государственных служащих.
- •41. Права государственного служащего.
- •42. Ограничения, связанные с государственной службой.
- •43. Поступление на государственную службу.
- •44. Прохождение государственной службы.
- •45. Прекращение государственной службы.
- •46. Понятие милитаризованной службы. Особенности.
- •47. Полномочия Президента рб в обл. Гос. Управления
- •48. Аппарат Президента рб.
- •49. Понятие и назначение см рб.
- •50. Состав Совета Министров Республики Беларусь.
- •51.Общие положения о компетенции см рб.
- •52.Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •53.Структура республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •54.Общие положения о государственном управлении экономикой.
- •55. Административно-правовой статус органов гос-ного управления экономической сферой.
- •56.Общие положения о государственном управлении в социально – культурной сфере.
- •58.Общие положения об управлении в сфере безопасности и правопорядка.
- •59.Административно – правовой статус органов государственного управления государственной безопасностью и внутренними делами.
- •60.Общие положения об управлении межотраслевой сферой.
- •61.Понятие, назначение и виды органов местного управления.
- •62.Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •63.Основные функции и компетенция исполнительных комитетов(местных администраций).
- •65.Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •66.Сущность контроля в государственном управлении. Виды контроля.
- •67.Надзор в государственном управлении.
- •68.Понятие административно-деликтного права. Место административно-деликтного права в системе белорусского права. Соотношение административно-деликтного права с управленческим правом.
- •69.Система административно-деликтного права. Общая и Особенная части административно-деликтного права, их обособленность, взаимосвязь и единство.
- •70.Наука административно-деликтного права. Кодекс об административных правонарушениях (КоАп Республики Беларусь) как источник административно-деликтного права.
- •71.Административно-деликтная норма. Структура административно-деликтной нормы, виды норм.
- •72.Толкование административно-деликтного закона. Виды толкования.
- •73.Понятие административного правонарушения. Общие признаки административного правонарушения.
- •74.Состав административного правонарушения.
- •75.Объект административного правонарушения.
- •76.Объективная сторона административного правонарушения.
- •77.Понятие субъекта административного правонарушения.
- •78.Субъективная сторона административного правонарушения.
- •81.Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
- •79.Понятие и виды обстоятельств, исключающих признание деяния административным правонарушением.
- •82.Административные взыскания как меры административной ответственности. Понятие административного взыскания.
- •83.Система административных взысканий. Классификация административных взысканий.
- •84.Сущность отдельных видов административных взысканий.
- •85.Общие положения и общие правила наложения административного взыскания.
- •86.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
- •87.Наложение административных взысканий при множественности административных правонарушений.
- •88.Сроки наложения административного взыскания и их исчисление.
- •89.Понятие освобождения от административной ответственности.
- •90.Пон. И виды административных правонарушений против здоровья, чести и достоинства
- •91.Понятие и виды собственности, значение ее охраны. Общая характеристика и виды правонарушений против собственности.
- •92.Правонарушения в области финансов.
- •93.Общая характеристика и виды правонарушений в области предпринимательской деятельности.
- •94.Общая характеристика и виды правонарушений против установленного порядка налогообложения.
- •96.Правонарушения против экологической безопасности.
- •97.Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против здоровья населения.
- •98.Понятие, общая характеристика и виды
- •99.Понятие и виды административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
- •100.Понятие, общая характеристика и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия
- •101.Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов.
- •102. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства.
- •103.Административные правонарушения в области связи и информации
- •104. Понятие общая хар-ка и виды админ. Правонарушений, посягающих на порядок управления.
- •106. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции
- •107. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу…
- •108. Понятие админ.-процессуального права и его основные признаки.Задачи…
- •109. Действие норм админ. Исполнительно-процессуального права во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •111. Понятие и виды участников админ. Процесса.
- •112. Суд. Орган, ведущий админ. Процесс.
- •113. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
- •115. Права и обязанности потерпевших.
- •114. Лицо в отношении которого ведётся админ. Процесс, его права и обязанности.
- •116. Участники административного процесса, защищающие представляемые права и интересы.
- •125. Понятие подготовки дела об админ. Правонарушении к рассмотрению. Сроки подготовки дела об админ. Правонарушении к рассмотрению.
- •117. Лица, содействующие объективному и правильному рассмотрению дел об админ. Правонарушениях.
- •118. Понятие и виды доказательств.
- •119. Источники доказательств.
- •124. Обстоятельства, исключающие возможность участия в админ. Процессе.
- •120. Сущность доказывания. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об админ. Правонарушении.
- •122.Админ. Задержание физ. Лица.
- •123. Сущность начала админ. Процесса. Поводы и основания для начала админ. Процесса.
- •126. Протокол об админ. Правонарушении, его содержание.
- •127. Окончание подготовки дела об административном правонарушении для рассмотрения.
- •128. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •129. Постановление по делу об административном правонарушении. Виды постановлений.
- •130. Право обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении.
- •131. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу.
- •132. Исполнения постановления о наложении административного взыскания.
- •133. Исполнение административного взыскания.
- •134. Исполнения постановления о вынесении предупреждения, наложении штрафа.
- •135. Исполнения постановления о конфискации, взыскании стоимости предмета административного правонарушения.
- •136. Исполнения постановления о лишении специального права и права заниматься определенной деятельностью.
- •137. Исполнения постановления об административном аресте.
- •138. Исполнения постановления о депортации и исправительных работах.
22. Требования, предъявляемые к правовым актом управления.
Важнейшими требованиями, предъявляемыми к правовым актам управления, являются их законность и целесообразность.
Законность актов означает, что:
-всякий акт управления может быть издан лишь в пределах компетенции соответствующего органа;
предписания акта не могут противоречить нормам законов и актов вышестоящих органов исполнительной власти;-при издании акта должны применяться лишь те его формы и наименования, которые предусмотрены законодательством в отношении данного органа (соблюдение единых реквизитов);-должен соблюдаться установленный порядок подготовки, принятия и издания актов.
Акт управления не должен ограничивать или нарушать права и законные интересы граждан,негосударственных организаций и других участников административно-правовых отношений.
Целесообразность правового акта управления означает его полезность с точки зрения государственных интересов. Поэтому акты управления должны быть научно обоснованными по содержанию и грамотными по форме. Они должны четко и ясно выражать цели издания, содержать точные сведения и проверенные факты. Крайне важно, чтобы они предусматривали и механизм их претворения в жизнь.
Чтобы обеспечить законность и целесообразность правовых актов исполнительной власти, действующее законодательство предусматривает определенный порядок их подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу и действия.
23. Порядок принятия правовых актов управления.
Принятие правовых актов осуществляется с соблюдением установленной процедуры, которая как правило, состоит из след. Стадий: планирование нормотворческой деятельности; нормотворческая инициатива; подготовка проекта правового акта; принятие (издание) правового акта; включение правового акта в Нац. реестр правовых актов РБ; опубликование правового акта.
Проект нормативного акта может готовиться самостоятельно тем органом, в компетенцию которого входит его принятие, либо с учетом ведомственной подчиненности могут быть даны поручения другим гос. структурам. Для подготовки проекта акта следует: уяснить цель принятия акта; изучить относящиеся к предмету правового регулирования проекта акта законодательство, практику его применения, предложения гос. органов и иных организаций, научные исследования, публикации в печати; определить возможные последствия принятия акта.
24. Административные договоры.
Административный договор — соглашение двух или более субъектов административного права, один из которых всегда является субъектом исполнительной власти. Это многосторонний акт, с помощью которого возникают, изменяются или прекращаются взаимные права и обязанности сторон. В системе государственного управления административный договор применяется в хозяйственной, социальной, духовной и административно-политической сферах деятельности государства. Это означает, что в процессе своей деятельности органы государственного управления могут осуществлять собственные полномочия путем не только издания актов управления, но и заключение административных договоров. Юридическая природа административного договора заключается в том, что он является актом применения норм права, вследствие чего реализуются правоспособность означает закрепленную НП возможность гражданина вступать в адм-правовые отношения. Она возникает с момента рождения и прекращается его смертью. Адм правоспособность граждан не м.б. отчуждаема или п/даваема. Ее объем изменяется лишь законом. Адм дееспособность как возможность своими юр действиями осуществлять права, выполнять установленные обязанности и нести юр ответ-ть за свое поведение наступает с достижением определенного возраста.