60.Общие положения об управлении межотраслевой сферой.

Межотраслевое гос.управление-исполнительная и распорядительная деятельность, осущ-мая органами гос.управления, наделёнными надведомственными полномочиями по отношению к организационно не подчинённым им управляемым объектам. Надведомственность выражается в том, что их акты, изданные в пределах компетенции, являются обязательными для всех органов гос.управления, предприятий, учреждений,организаций. Органы данной сферы несут ответственность за состояние и развитие порученной им сферы управления. Для методов управления характерно согласованное принятие решений, координация действий соответствующих органов управления при выполнении общегос-ных и межотраслевых задач.

61.Понятие, назначение и виды органов местного управления.

Местное управление – форма организации и деятельности местных исполн-х и распоряд-х органов для решения вопросов местного значения. Система органов местного управления сост из 3 террит-х уровней: областного(областные, Минский городской исполкомы; они вышестоящие по отношению к след.уровням), базового(городские(городов обл подчинения), районные исполкомы; явл. вышестоящим по отнош. к след.уровню) и первичного(городские(городов районного подчинения), поселковые, сельские исполкомы, местные администрации). Осн исполнит. и распоряд. орган на территории адм-террит единицы – местный исполком(орган управления общей компетенции). Минский городской исполком обладает также правами исполкома базового уровня.

62.Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).

Состав: Председатель, его замы, управляющий делами(или секретарь) и члены исполкома. Они назнач и освоб от должности (за искл-ем председателя) председателем исполкома по согласованию с вышестоящим исполкомом . Председатель обл и Минского гор исполкома назнач Президентом и утвержд соответствующим Советом. Председатель районного и городского исполкома назнач председатель обл исполкома и утвержд соответствующим Советом. Председатель исполкома назначается на 5 лет и имеет право занимать эту должность не менее 2 сроков подряд. Замы председателя облисполкома назнач. указом Президента по рекомендации председателя облисполкома. Иные сотрудники назнач. его председателем по согласованию с Президентом. Глава местной администрации в административном районе г. Минска назнач указом Президента РБ по рекомендации председателя Мингорисполкома.

63.Основные функции и компетенция исполнительных комитетов(местных администраций).

Исполком в пределах своих полномочий принимает решения и издаёт распоряжения. Решения исполкома принимаются простым большинством голосов и подписываются председателем исполкома и управляющим делами(секретарём). Исполком непосредственно руководит деятельностью всех своих управлений, отделов, иных организаций. Непосредственно и через подчинённые ему органы исполком направляет и контролирует деятельность объектов местного хозяйства. В некоторых случаях исполкомы областных и Минского городского Советов могут устанавливать нормы поведения, обязательные для всех должностных лиц и граждан, находящихся на подведомственной территории.

64.Сущность законности и дисциплины в государственном управлении. Законность служит неотъемлемой основой построения и функционирования демократического, правового государства, деятельности всех его звеньев. Особенно важно строгое соблюдение законов государственными органами и их должностными лицами. Дисциплина выполняет важную роль в формировании организованности и согласованности действий всех участников управленческой деятельности. Государственная дисциплина заключается в соблюдении и точном и неуклонном исполнении государственными организациями, рабочими и служащими, общественными организациями и гражданами установленных государством правил и конкретных предписаний по практическому осуществлению задач и функций. Государственная дисциплина делится на виды - плановая, трудовая, финансовая, технологическая и др. Хотя законность и дисциплина являются самостоятельными категориями, они находятся в неразрывной связи, взаимодействуют друг с другом. Их взаимосвязь заключается в том, что законность служит основой, ядром дисциплины, поскольку одним из требований дисциплины является соблюдение законов и других нормативных актов.