- •1. Понятие и сущность управления
- •2. Социальное управление
- •3. Государственное управление ( понятие, признаки, функции, принципы, виды).
- •4. Исполнительная власть и государственное управление.
- •5. Признаки, функции, субъекты исполнительной власти.
- •6. Государственное управление и политическая деятельность.
- •7. Местное управление и самоуправление в системе государственного управления.
- •8. Государственное хозяйственное управление.
- •9. Понятие административного права. Предмет и метод.
- •11. Административно-правовые нормы.
- •12. Административно-правовые отношения.
- •13. Источники административного права.
- •14. Система административного права.
- •15. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •16. Понятие и виды методов гос. Управления.
- •17. Административное принуждение.
- •18. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.
- •19. Понятие, признаки, юр. Значение правовых автов управления.
- •20. Виды правовых актов управления.
- •21. Структура правовых актов управления.
- •22. Требования, предъявляемые к правовым актом управления.
- •23. Порядок принятия правовых актов управления.
- •24. Административные договоры.
- •25.Разрешительная система в Республике Беларусь.
- •26. Понятие субъекта административного права. Субъект права и субъект правоотношения.
- •27. Виды субъектов административного права.
- •28. Сущность правового статуса субъекта административного права.
- •29. Понятие и административно - правовой статус органа исполнительной власти
- •30. Виды и система органов государственного управления.
- •31. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •32.Основы административно – правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •33.Основы административно – правого статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Беларуси.
- •34.Основы административно – правового статуса общественных объединений.
- •35.Предприятия, учреждения и организации как субъекты административного права.
- •36.Понятие, значение и принципы государственной службы.
- •37.Виды государственной службы.
- •38.Понятие и виды гос. Сужащих
- •39.Гос. Должность. Кадровый реестр должностей.
- •40. Резерв кадров государственных служащих.
- •41. Права государственного служащего.
- •42. Ограничения, связанные с государственной службой.
- •43. Поступление на государственную службу.
- •44. Прохождение государственной службы.
- •45. Прекращение государственной службы.
- •46. Понятие милитаризованной службы. Особенности.
- •47. Полномочия Президента рб в обл. Гос. Управления
- •48. Аппарат Президента рб.
- •49. Понятие и назначение см рб.
- •50. Состав Совета Министров Республики Беларусь.
- •51.Общие положения о компетенции см рб.
- •52.Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •53.Структура республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •54.Общие положения о государственном управлении экономикой.
- •55. Административно-правовой статус органов гос-ного управления экономической сферой.
- •56.Общие положения о государственном управлении в социально – культурной сфере.
- •58.Общие положения об управлении в сфере безопасности и правопорядка.
- •59.Административно – правовой статус органов государственного управления государственной безопасностью и внутренними делами.
- •60.Общие положения об управлении межотраслевой сферой.
- •61.Понятие, назначение и виды органов местного управления.
- •62.Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •63.Основные функции и компетенция исполнительных комитетов(местных администраций).
- •65.Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •66.Сущность контроля в государственном управлении. Виды контроля.
- •67.Надзор в государственном управлении.
- •68.Понятие административно-деликтного права. Место административно-деликтного права в системе белорусского права. Соотношение административно-деликтного права с управленческим правом.
- •69.Система административно-деликтного права. Общая и Особенная части административно-деликтного права, их обособленность, взаимосвязь и единство.
- •70.Наука административно-деликтного права. Кодекс об административных правонарушениях (КоАп Республики Беларусь) как источник административно-деликтного права.
- •71.Административно-деликтная норма. Структура административно-деликтной нормы, виды норм.
- •72.Толкование административно-деликтного закона. Виды толкования.
- •73.Понятие административного правонарушения. Общие признаки административного правонарушения.
- •74.Состав административного правонарушения.
- •75.Объект административного правонарушения.
- •76.Объективная сторона административного правонарушения.
- •77.Понятие субъекта административного правонарушения.
- •78.Субъективная сторона административного правонарушения.
- •81.Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
- •79.Понятие и виды обстоятельств, исключающих признание деяния административным правонарушением.
- •82.Административные взыскания как меры административной ответственности. Понятие административного взыскания.
- •83.Система административных взысканий. Классификация административных взысканий.
- •84.Сущность отдельных видов административных взысканий.
- •85.Общие положения и общие правила наложения административного взыскания.
- •86.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
- •87.Наложение административных взысканий при множественности административных правонарушений.
- •88.Сроки наложения административного взыскания и их исчисление.
- •89.Понятие освобождения от административной ответственности.
- •90.Пон. И виды административных правонарушений против здоровья, чести и достоинства
- •91.Понятие и виды собственности, значение ее охраны. Общая характеристика и виды правонарушений против собственности.
- •92.Правонарушения в области финансов.
- •93.Общая характеристика и виды правонарушений в области предпринимательской деятельности.
- •94.Общая характеристика и виды правонарушений против установленного порядка налогообложения.
- •96.Правонарушения против экологической безопасности.
- •97.Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против здоровья населения.
- •98.Понятие, общая характеристика и виды
- •99.Понятие и виды административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
- •100.Понятие, общая характеристика и виды правонарушений в области охраны историко-культурного наследия
- •101.Понятие, общая характеристика и виды административных правонарушений против порядка использования топливно-энергетических ресурсов.
- •102. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства.
- •103.Административные правонарушения в области связи и информации
- •104. Понятие общая хар-ка и виды админ. Правонарушений, посягающих на порядок управления.
- •106. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции
- •107. Понятие, общая характеристика и виды правонарушений против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу…
- •108. Понятие админ.-процессуального права и его основные признаки.Задачи…
- •109. Действие норм админ. Исполнительно-процессуального права во времени, в пространстве, по кругу лиц.
- •111. Понятие и виды участников админ. Процесса.
- •112. Суд. Орган, ведущий админ. Процесс.
- •113. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
- •115. Права и обязанности потерпевших.
- •114. Лицо в отношении которого ведётся админ. Процесс, его права и обязанности.
- •116. Участники административного процесса, защищающие представляемые права и интересы.
- •125. Понятие подготовки дела об админ. Правонарушении к рассмотрению. Сроки подготовки дела об админ. Правонарушении к рассмотрению.
- •117. Лица, содействующие объективному и правильному рассмотрению дел об админ. Правонарушениях.
- •118. Понятие и виды доказательств.
- •119. Источники доказательств.
- •124. Обстоятельства, исключающие возможность участия в админ. Процессе.
- •120. Сущность доказывания. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об админ. Правонарушении.
- •122.Админ. Задержание физ. Лица.
- •123. Сущность начала админ. Процесса. Поводы и основания для начала админ. Процесса.
- •126. Протокол об админ. Правонарушении, его содержание.
- •127. Окончание подготовки дела об административном правонарушении для рассмотрения.
- •128. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •129. Постановление по делу об административном правонарушении. Виды постановлений.
- •130. Право обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении.
- •131. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу.
- •132. Исполнения постановления о наложении административного взыскания.
- •133. Исполнение административного взыскания.
- •134. Исполнения постановления о вынесении предупреждения, наложении штрафа.
- •135. Исполнения постановления о конфискации, взыскании стоимости предмета административного правонарушения.
- •136. Исполнения постановления о лишении специального права и права заниматься определенной деятельностью.
- •137. Исполнения постановления об административном аресте.
- •138. Исполнения постановления о депортации и исправительных работах.
11. Административно-правовые нормы.
Административно-правовая норма – это установленное государством и охраняемое государственным принуждением правило поведения общего характера, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления. Административно-правовые нормы имеют императивный (повелительный) характер.
Структура: Гипотеза – содержит указание на фактические условия, при наличии которых следует руководствоваться данной нормой. Диспозиция – главная часть административно-правовой нормы, определяющая само правило поведения, предписываемое данной нормой права. Санкция – содержит меры государственного воздействия, применяемые к лицам, нарушающим установленные правила
Классификация:1. по форме выражения: обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие и рекомендательные; 2. по целевому назначению: регулятивные и охранительные; 3. по содержанию предмета регулирования: материальные и процессуальные; 4. по масштабу действия: общереспубликанские и местные; 5. по юридической силе: законодательные и подзаконные; 6. по времени действия: постоянные и временные (срочные). 7. по кругу лиц: для всех граждан и для специальных категорий субъектов.
12. Административно-правовые отношения.
Административно-правовое отношение - есть урегулированное нормой административного права общественное отношение управленческого характера, в котором стороны выступают носителями взаимных юридических обязанностей и прав, установленных и обеспеченных указанной нормой.
Основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений, так же как и всех других правовых отношений, являются юридические факты, т.е. такие факты, с которыми государство посредством норм права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Юридические факты могут возникнуть в результате проявления воли людей.
Особенности:
Они складываются непосредственно в связи с осуществлением органами государственного управления задач исполнительно-распорядительной деятельности.
Их участниками могут быть разнообразные субъекты: органы государственного управления, предприятия, учреждения, граждане и др., чьи интересы связаны с осуществлением исполнительно-распорядительной деятельности.
Обязательным субъектом должен быть орган государственного управления.
Невозможность их возникновения без участия органа государственного управления (должностного лица).
Орган государственного управления или должностное лицо действует властно, распоряжаясь, т.е. реализуя принадлежащие ему полномочия государственно-властного характера.
Они могут возникнуть по инициативе любой из сторон, но согласие второй стороны не является обязательным условием их возникновения.
12. Административно-правовые отношения.
Адм-правовое отношение – есть урегулированное нормой адм права общ отношение управленческого хар-ра, в к-ом стороны выступают носителями взаимных юр обязанностей и прав, установленных и обеспеченных указанной нормой. Адм-правовая норма является основой возникновения адм-правовых отношений, т. к. она в общей форме предусматривает, что данное общ отношение при соотв условиях и при наличии соотв субъектов становится адм-правовым. Нормы устанавливают для одной стороны вид и меру возможного поведения, а для др - вид и меру должного поведения. Субъектами адм-правовых отношений явл: граждане РБ; иностр граждане и лица без гражданства; органы гос управления, их структурные подразделения, предприятия, учреждения и иные гос организации, общ (негос) объединения.
Объект правового отношения. К ним можно отнести: - вещи, мат ценности; - продукты дух творчества; - действие, бездействие, т. е. поведение людей; - личные, немат блага (здоровье, достоинства человека). Основанием возникновения, изменения или прекращения адм-правовых отношений, так же как и всех др правовых отношений, являются юр факты, т. е. такие факты, с к-ыми гос-во посредством НП связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Виды адм-правовых отношений. По своему содержанию: материальные и процессуальные. К мат адм-правовым отношениям относятся общ отношения, возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами адм права.
Адм-процессуальные правоотношения - это отношения, к-ые складываются в сфере управления в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел и регулируются адм-процессуальными нормами. От хар-ра связей м/д сторонами можно выделить вертикальные и гориз отношения. По конкретному содержанию: неимущ и имуществ хар-ра. По характеру субъектов: адм-правовые отношения.