1. Понятие и сущность управления

Управление − основанное на нормах права властное воздействие субъекта управления на объект управления для решения задач и достижения поставленных целей.

Сущность: 1)обеспечивает целостность и поддержание режима работы системы; 2)служит интересам взаимодействия всех элементов системы; 3)предполагает наличие управляющего элемента – субъекта и управляемого элемента – объекта;4)обеспечивает властное воздействие субъекта на объект; 5)предусматривает добровольное или принудительное подчинение объекта субъекту.

2. Социальное управление

Социальное управление – вид управления, который является одним из ведущих условий нормального функционирования и развития общества. При социальном управлении в роли и управляющих и управляемых выступают люди.

Черты: 1)присутствует там, где есть совместная деятельность людей; 2)упорядочивает совместную деятельность людей в интересах достижения поставленных целей; 3)объектом воздействия является сознательно-волевое поведение участников совместной деятельности; 4)предполагает властность управляющего воздействия – объект управления подчиняется господствующей воле, которую выражает субъект управления; 5)реализуется в деятельности специальных субъектов − органов управления.

Функции социального управления : 1)сбор, обработка и анализ информации; 2)планирование; 3)организация (формирование системы управления); 4)распорядительство (решение конкретных вопросов, возникающих в управляемой сфере);

3. Государственное управление ( понятие, признаки, функции, принципы, виды).

Гос. управление – подзаконная юридически властная деятельность аппарата управления, состоящая в практическом исполнении законов в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством.

Его признаки:

это конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти, отличающийся от иных видов государственной деятельности (законотворчества и правосудия);

эта деятельность носит вторичный характер по отношению к законотворчеству;

это деятельность исполнительно-распорядительного характера по реализации нормативных правовых актов;

это деятельность повседневно реализующая функции государства в хозяйственной, социально-культурной, административно-политической и межотраслевой сферах;

эта деятельность осуществляется специально уполномоченными субъектами – органами государственного управления (в первую очередь – органами исполнительной власти).

Принципы: 1)социально – политические (демократизм, участие населения в управленческой деятельности государства, равенство всех перед законом, законность, гласность, учет общ. мнения); 2)0рганизационные принципы построения( отраслевой, функциональный, территориальный); 3)организационные принципы функционирования( деятельности) аппарата гос. управления ( нормативность деятельность, единоначалие, ответственность за принятые решения, оперативная самостоятельность).

Функции: 1)внутренние ( управление внутри гос. управляющей системы); 2)внешние ( влияние гос. органов на объекты управления); 3)общие( отражают существенные моменты управления, организация, планирование, регулирование, кадровое обеспечение и контроль); 4)специфические ( отражают особое содержание отдельных влияний)