9)Налоговая реформа в рф.

Налоговая реформа представляет собой ограниченные или радикальные преобразования налоговых отношений на основе масштабной перестройки действующей системы налогообложения и изменения механизма управления ею. Проведение любой налоговой реформы в конечном счете направлено на решение приоритетной задачи экономического развития страны – подъем национальной экономики при одновременном обеспечении требуемого уровня налоговых поступлений для пополнения доходной части государственного бюджета. Классификация н..р. по содержанию - системные (при такой н.р. проводятся масштабные преобразования концептуальных и методологических положений всей системы налогообложения) и структурные (представляют собой изменения налогообложения, преимущественно связанные со структурой налогов и организацией налогового администрирования.), по целям - многоцелевые (здесь должен решаться весь программный комплекс проблем по масштабным преобразованиям системы налогообложения для создания устойчивости фискальной основ поступательного развития национальной экономики на долгосрочную перспективу) и ограниченно целевые (могут выступать в различных формах в частности реформа выделения ресурсов, реформа изменения налоговых отношений, не затрагивающая доход и налоговая реформа нейтрального дохода.), по продолжительности - краткосрочные (как правило проводится в течении 3 лет), среднесрочные (продолжительность до 8 лет), долгосрочные (более 8 лет) и бессрочные (не имеют строго установленных временных ограничений и реализуются путем последовательных налоговых преобразований). Как любой процесс преобразования, налоговые реформы должны проводиться последовательно несколько этапов, включающих подготовительный (в первую очередь разрабатываются системные принципы и методология реформы налоговых отношений. Кроме того на данном этапе определяются главные положения и порядок осуществления реформы. Необходимым элементом данного этапа является всесторонний анализ обоснованности налоговой реформы и актуальности ее проведения с учетом экономических и политических целей. Заключительной фазой подготовительного этапа является принятие нового налогового законодательства), проведения (это непосредственное введение в действие нового налогового законодательства. Одновременно на этом этапе отрабатываются новые налоговые механизмы, оперативно вносятся необходимые корректировки в случае выявления незначительных недоработок и т.д.) и заключительный (проводится анализ и дается оценка их социальной и экономической эффективности, делаются необходимые выводы и обоснования, на основе которых разрабатываются предложения по дальнейшему совершенствованию налоговых отношений) этапы. Главной целью любой налоговой реформы является формирование динамичного социально-экономического развития страны. В 50-е года 20 века в странах с рыночной экономикой последовательные преобразования налогообложения проводились вслед за реформами денежной системы, зар.платы, изменением ценовой политики. Эти налоговые реформы были направлены на увеличение налоговых доходов бюджета для скорейшего восстановления разрушенного войной хозяйства и переоснащения производства . Начиная с 60-х годов произошло изменение целей налоговых реформ. В ведущих странах они стали ориентироваться на достижение не только фискальных целей, но и на обеспечение государственного регулирования экономики и внешнеэкономических отношений, проведение антикризисной политики при ограниченных социальных расходах.. В 70-е годы внутренние противоречия рыночной экономики, сопровождающиеся ухудшением общих условий воспроизводства в индустриально развитых странах, снижением эффективности налогового регулирования и замедлением темпов экономического роста, были усилены внезапными мировыми энергетическим и сырьевым кризисами.