42. Полномочия росфиннадзора по контролю за расходованием бюджетных средств

Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора".

Вышестоящее ведомств: Минифн РФ.

Контроль и назор за:

1) за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности;

2) за соблюдением валютного зак-ва;

3) за соблюдением бюджетного зак-ва.

Объекты контроля: органы и организации, использующие средства из бюджета или имущ-во в федеральной собственности.

Структура:

Руководитель => замы => аппарат

43. Понятие государственных (муниципальных) доходов и их классификация

Доходы – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением источников финансирования дефицита.

Код классификации (ст. 20 БК):

1) код главного администратора;

2) код вида доходов;

3) код подвида доходов;

4) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов;

Классификация:

I Виды доходов по юридической форме (ст. 41 БК):

1) налоговые (налоги + штрафы и пени) => 90% бюджета

2) неналоговые

а) таможенные пошлины,

б) доходы от сдачи имущ-ва в аренду

в) доходы от использования имущ-ва

д) доходы от продажи имущ-ва

е) доходы от оказания услуг

ж) доходы полученные от применения мер ГП, УГ, АДМ ответсвенности

з) средства самообложения граждан

3) безвозмездные:

а) дотации

б) субсидии

в) субвенции

г) иные межбюджетные трансферты

д) безвозмездные поступления от ФЛ и ЮЛ

II По порядку и условиям зачисления:

1) собственные (ст. 47 БК):

-налоги

-неналоговые поступления

-доходы от безвозмездных и безвозвратных перечислений кроме субвенция

2) регулирующие – (ст. 48 БК утратила силу) - %-ные отчисления от налоговых и иных платежей по нормативам, определяемым при утверждении бюджета.

44. Основные элементы закона о налоге. Налоговые льготы

Элементы закона о налоге – части, где формулируется информация о налоге (кто, как, с чего, когда должен платить и т.д.). ст. 17 НК

2 группы:

1. ОСНОВНЫЕ (при отсутствии налоге не будет считаться установленным)

1) субъект;

2) объект;

3) налоговая база;

4) налоговый период;

5) налоговая ставка;

6) порядок исчисления налога;

7) порядок уплаты налога;

8) сроки уплаты налога;

+ предмет

2. ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ (можно устанавливать, а можно и не устанавливать).

1) льготы;

2) ответственность (хотели внести в КоАП, но оставили в НК);

3) порядок возврата излишне уплаченных платежей;

Задача элементов:

А.Смит говорил, что незаконный налог (т.е. элементы не определены) не подлежит уплате и возвращается налогоплательщику (взыскан не может быть + подлежит возврату)

В РФ:

1) незаконный налог не м.б. взыскан принудительно, но но возврату не подлежит - развитая на практике схема после того, как взимался дорожный налог (упразднёно в 2003) без срока уплаты, срок уплаты был установлен не в НК, а в инструкции.

2) Изначально механизм уплаты НДС иностранцами не был прописан => не было необходимости его уплаты.

Прямой налог можно вернуть иногда. Косвенный нельзя, т.к. юридивеский плательщик и фактический носитель бремени различаются.

ОСНОВНЫЕ: