- •1. Предмет и метод ап
- •2. Система административного права
- •3. Место ап в системе права рф.
- •Трудовое и административное право.
- •4. Нормы административного права. Их особенности
- •5.Источники ап
- •7. Межгосударственные соглашения.
- •6. Административно-правовые отношения. Понятие и особенности.
- •7. Граждане как субъекты административного права.
- •8. Иностранцы и лица без гражданства как субъекты ап
- •9. Общественные объединения как субъекты ап
- •Политическая партия.
- •10. Предприятия, учреждения, организации как субъекты административного права
- •11. Система способов обеспечения законности в сфере деятельности органов исп. Вл.
- •12. Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •2. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
- •13. Административный надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исп. Вл.
- •14. Судебное обжалование неправомерных действий и решений должностных лиц, нарушающих права граждан, как способ обеспечения законности
- •Суд (судебный порядок)
- •Вышестоящему в порядке подчиненности: (административный порядок)
- •15. Понятия и виды органов исполнительной власти
- •16. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •17. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •I. Фм, фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, фс и фа, подведомственные этим федеральным министерствам
- •II. Фм, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, фс и фа, подведомственные этим фм
- •III. Фс и фа, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
- •18. Правительство рф. Состав. Компетенция.
- •Общие полномочия Правительства:
- •По обеспечению обороны и государственной безопасности:
- •19. Федеральные министерства. Правовой статус
- •20. Федеральные службы. Правовой статус.
- •21. Федеральные агентства. Правовой статус.
- •22. Система органов исполнительной власти республики в составе рф.
- •23. Система органов исполнительной власти края, области в составе рф.
- •24. Система государственной службы в рф
- •25. Понятие и принципы государственной службы в рф
- •26. Особенности гражданской государственной службы
- •27. Категории и группы должностей государственной гражданской службы
- •28. Правовой статус государственных служащих
- •1) Права, обеспеч. Уяснение служащим своего прав. Статуса и его прав. Защиту:
- •2) Права, способ. Непосредственному выполнению служебных обязанностей:
- •3) Права, содействующие усилению должностной активности гос. Служащего, реализации принадлежащих ему конституционных прав и свобод и обеспечивающие социальные гарантии служащего:
- •29. Понятие служебного контракта, его содержание и виды
- •30. Способы замещения государственных должностей
- •31. Административно-правовые методы деятельности органов исп. Власти
- •32. Административно-правовые формы деятельности органов исп. Вл.
- •33. Лицензирование как один из методов деятельности органов исп. Власти.
- •34. Понятие лицензирования и его основания
- •35. Перечень видов деятельности, надлежащих лицензированию.
- •36. Права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата.
- •37. Административно-правовые режимы. Понятие и виды.
- •38. Понятие и виды правовых актов исполнительной власти.
- •39. Понятие и виды принуждения по административному праву.
- •40. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •41. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •42. Понятие и перечень мер административной ответственности
- •43. Административное правонарушение
- •44. Меры, обеспечивающие производство по делу об адм. Правонарушении
- •3) Осмотр и досмотр:
- •5) Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида,
- •45. Виды административных наказаний.
- •46. Административно-процессуальное право, общая характеристика.
- •47. Соотношение административных процесса, производства, процедуры
- •48. Общая характеристика производства по делам об адм. Правонарушениях.
- •49. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •50. Проблемы кодификации в административном праве.
1. Предмет и метод ап
Предмет – сфера регулирования. Метод – средства регулирования.
Критерии выделения предмета АП
1) отношения, возникающие в сфере деятельности органов исп. власти;
2) отношения, связанные с выполнением этими органами исполнительно-распорядительных функций (например, издание нормативных актов).
Предметом АП в современных политических и экономических реалиях являются общественные отношения, возникающие в сфере деятельности публичной власти по поводу реализации ее задач и функций исполнительно-распорядительного характера, а также внутриорганизационные отношения, имеющие чисто управленческий характер.
Т.е. эти отношения могут быть как внутренними, так и внешними:
а) внутриорганизационные - отношения между различными уровнями органов исп. власти и их долж. лиц;
б) внешнеорганизационные - отношения: между органами исп. власти и частными лицами (например, граждане, общ. объединения, коммерческие структуры, включая частные).
Виды общественных отношений в предмете АП:
1) управленческие (само собой, власть-подчинение)
2) трудовые (гос. служба)
3) имущественные (не приобретают возмездный денежный характер, не имеют денежное выражение и не подлежат денежной оценке; стороны не равны; возникают на основании властного решения уполномоченного органа – образуются на базе ГУП’ов и МУП’ов)
Т.о., АП – отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения (управленческие и не только: трудовые, имущественные), возникающие в сфере деятельности публичной власти (органов исп. власти) по поводу реализации ее задач и функций исполнительно-распорядительного характера в целях эффективного обслуживания прав и интересов частных лиц (внешнеорганизационные отношения: между органами исп. власти и частными лицами), а также внутриорганизационные отношения (между различными уровнями органов исп. власти и их долж. лиц), имеющие чисто управленческий характер.
Метод АП - совокупность правовых средств, способов воздействия на поведение участников управленческих отношений.
Метод АП может быть:
1. Императивным. Этот метод применяется, если есть подчинение. А подчинение есть, если есть иерархия.
2. Диспозитивным. Такой метод применяется, если есть равенство сторон и дозволение. Например, договор между субъектами федерации о субсидиях.
По Попову можно выделить:
Метод предписания – возложение прямой юр. обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Метод запретов – возложение прямой юр. обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.
Метод дозволений – юр. разрешение совершать в условиях, предусмотренных нормой права, те или иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.
Характерные особенности АП метода: преобладание метода «власти и подчинения»; для механизма АП регулирования наиболее характерны правовые средства распорядительного типа, т.е. предписания (включая запреты); АП регулирование предполагает односторонность волеизъявления одного из участников отношения; властность и односторонность.