1.2 Содержание дисциплины по темам

Тема 1. Отраслевое и региональное предпринимательство России в современных условиях

Понятие и экономическая сущность регионального и отраслевого предпринимательства. Формирование крупных российских фирм в современных условиях и факторы распространения их производственной деятельности на многие территории субъектов (регионов) Российской Федерации. Природные, экономические, демографические, исторические условия специализации экономического развития регионов. Хозяйствующие промышленные субъекты региональных и муниципальных образований и ориентация их производства на потребности местных рынков и жизнеобеспечения региона или на обслуживание крупных отраслевых предпринимательских структур. Интенсификация экономического развития регионов и сочетание интересов (целей) отраслевого и регионального подходов в предпринимательстве России. Место и роль отраслевых предпринимательских структур в реализации промышленной и социальной политики региона. Внутрирегиональная специализации и общая характеристика предпринимательских структур всех форм собственности региональных и муниципальных образований.

Тема 2. Основные принципы формирования системы взаимодействие отраслевого предпринимательства с регионами

Три уровня реализации промышленной политики Российской Федерации: федеральный. Региональный (субъектов федерации), муниципальных образований и принцип гармонизации управленческих решений в этой сфере деятельности.

Три уровня системы взаимоотношений отраслевого предпринимательства управленческого м предпринимательского назначения:

• генеральное соглашение (протокол о Намерениях, оформленный на юридическом уровне);

• формирование пакетов программ взаимоотношений;

• взаимодействие сторон по конкретным проектам.

Доминирование интересов социального развития территории, как ведущий принцип формирования системы взаимодействия отраслевого предпринимательства с региональным, на основе взаимных экономических интересов. Принцип территориальной справедливости и экономической эффективности национальной экономики. Прозрачность бюджетов всех участников взаимодействующих структур. Универсальность (пригодность) системы взаимодействия и использования ее различными структурами отраслевого предпринимательства и региональными образованиями управленческого и предпринимательского назначения, включая муниципальные. Принцип постоянного соблюдения продленного долгосрочного баланса интересов между хозяйствующими субъектами отраслевого, регионального и муниципального образований. Принцип комплексности в рассмотрении разрозненных проектов и оптимизации программы действий.

Тема 3. Организационно-правовое регулирование процесса взаимодействия отрасли с территориальными образованиями в сфере предпринимательства

Федеральные, региональные и муниципальные органы, осуществляющие деятельность по регулированию социально-экономического развития территорий; организация межбюджетных взаимоотношений федерального, регионального и муниципального уровня. Отраслевые министерства и агенства; подразделения законодательной власти в регионе: планово-бюджетная комиссия, комиссия по социальным вопросам и др. и их участие в организации взаимодействия крупным предпринимательских структур с регионами. Формальные правовые нормы регулирования взаимодействия предпринимательских структур отраслевого характера с регионами: Бюджетный кодекс РФ; гражданский кодекс РФ; федеральные законы в частности регламентации взаимоотношений отраслевых предпринимательских структур и регионов; Указы президента; законы субъектов РФ в частности взаимодействие отраслевых предпринимательских структур с предпринимательскими образованиями федерального регионального и муниципального уровня; распоряжения органов власти РФ о ценах, тарифах, налоговых льготах и других вопросов взаимодействия. Неформальные инструменты регулирования взаимодействия крупных предпринимательских структур отраслевого характера с региональными образованиями управленческого и предпринимательского назначения, включая муниципальные: генеральные соглашения; корпоративные и региональные программы; договоры, контракты, неофициальные договоренности и другие.