44. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Правотворчество – осуществляемая в особом порядке государственно – властная деятельность компетентных органов, направленная на создание, изменение и отмену нормативно – правовых актов. Принципы: 1. Принцип демократизма – широкое участие народа в правотворческой деятельности государства. 2. Принцип научности – при подготовке и при принятии нормативно – правового акта следует учитывать тот эффект, к которому стремится законодатель. 3. Принцип законности – принятый нормативно – правовой акт должен точно и неуклонно соблюдать законы. 4. Принцип систематизации – приняты нормативно – правовой акт должен органически входить в систему действующего законодательства. 5. Принцип оперативности ( своевременности ). Виды: 1. Непосредственное участи народа в правотворческой деятельности государства. 2. Правотворческая деятельность государственных органов ( федеральные, локальные, региональные ). 3. Правотворческая деятельность негосударственных органов ( профсоюзы, коммерческие и иные организации ). 4. Совместная правотворческая деятельность государственных и негосударственных органов. 5. Нормативные договоры - соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права.

45. Понятие и виды нормативно-правовых актов.

Нормативно – правовой акт – принятый в особом порядке официальный

акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права. Подзаконные нормативно – правовые акты не могут противоречить законам. Виды: 1. Президент РФ – принимает указы и распоряжения. 2. Правительство – постановления и распоряжения. 3. Министерства и ведомства – приказы и инструкции. 4. Представительные и исполнительные органы субъектов РФ – постановления и распоряжения. 5. Органы местного самоуправлении – решения, постановления и распоряжения. 6. Учреждения и предприятия – уставы, решения, приказы и другие.

46. Отличие нормативно-правового акта от акта применения права.

Акты применения права – официальные акты, содержащие индивидуально – властное решение компетенции органа по конкретному юридическому делу. Нормативно – правовой акт – применяемы в особом порядке официальный акт - документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

47. Закон и его верховенство в системе нормативных актов. Виды законов.

Закон – в юридической литературе и на практике используется в двух смыслах: в широком и узком. Закон – определённый вид нормативно – правовых актов, издаваемых представительными органами. Закон – нормативно – правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

48. Понятие и стадии законотворчества в РФ.

Стадии законотворчества: 1. Стадия законодательной инициативы.

2. Обсуждение законопроекта. Делится на: обсуждение концепций законопроекта; обсуждение законопроекта по существу ( Здесь вносятся поправки в разделы и статьи ); обсуждение законопроекта со всеми поправками ( На этой стадии возможно всенародное обсуждение ).

3. Принятие закона ( осуществляется, как тайным, так и открытым голосованием. Может быть простым или квалифицированным. Возможно проведение особой согласовательной процедуры ). 4. Подписание закона

( Здесь президент может наложить отлагательное вето и направить закон для повторного рассмотрения в парламент. Может потребовать внесение поправок ). 5. Опубликование закона.

49. Юридическая техника.

Это система средств, приёмов и правил, направленная на создание,

оформление и упорядочение нормативно – правовых актов. Средства юридической техники – это юридические термины, то есть словесные выражения юридически значимых понятий. Виды: 1. Общеупотребительные ( эпидемия ). 2. Специально – юридические ( пролонгация ).

3. Специально – технические ( папиллярные линии ) – одно из важнейших требований юридической техники. 1 термин соответствует 1 определению. Синонимы и омонимы не допустимы. Язык всех нормативно – правовых актов должен быть единым. Юридические конструкции – типовые модели структурной организации правового явления. Правила юридической техники: 1. Лаконичность. 2. Доступность. 3. Официальность стиля.

4. Полнота. 5. Непротиворечивость. Виды: 1. Законодательная.

2. Правоприменительная. 3. Интерпретационная.

50. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Во времени они вступают в силу: 1. С момента принятия. 2. С момента опубликования. 3. По истечению определённого срока с момента опубликования ( 7 – 10 дней ). 4. С момента, указанного в самом

нормативно – правовом акте или в специально принятом по этому поводу акте. В пространстве: предполагает его действие в границах территории, на которую распространяются полномочия, принявшего его органа. Принцип экстерриториальности – означает, что по территориям консульств, посольств, воздушных и морских судов, находится под юрисдикцией того государства, которому оно принадлежит. По кругу лиц: их действие распространяется на всех субъектов, находящихся на территории соответствующих правотворческих органов.

51. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.

Систематизация актов – деятельность, направленная на упорядочение актов, путём их внутренней и внешней обработки. Виды: 1. Инкорпорация.

2. Консолидация. 3. Кодификация. Инкорпорация – это объединение актов в сборник без изменения их содержания. Виды инкорпорации: 1. Официальные – это упорядочение актов, уполномоченным на то органом. Делится на хронологический и тематический. 2. Неофициальные – упорядочение актов любыми иными органами. Консолидация – это создание объединённого акта, в который входят акты или части по единому признаку. Кодификация – это деятельность правотворческих органов по созданию нового, внутренне согласованного акта, которая осуществляется путём всесторонней переработки действующей системы законодательства. Признаки: 1. Она бывает только официальной. 2. Осуществляется законодательным органом. 3. Акты, нормы которых входя в кодификационный акт, теряют свою юридическую силу. 4. Нормы, вошедшие в кодекс, приобретают равную юридическую силу. Виды кодификационных актов: 1. Основы законодательства. 2. Кодексы. 3. Уставы, положения.

52. Понятие системы права.

Под системой права принято понимать определённую его внутреннюю структуру, которая объективно складывается, как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений ( колхозное, информационное права ). Система призвана указать из каких частей состоит право.

53. Частное и публичное право.

Все институты нормы права делятся на: 1. Частное право. 2. Публичное право. Это деление проводили ещё в Древнем Риме. Можно отметить суть этих прав: Частное право: 1. В интересах., которые регулируются данными нормами ( частный интерес индивида, частного собственника ). 2. Отношения между субъектами, которыми регулируются ( частные индивиды, субъекты ). 3. Правовое положение субъектов ( равные субъекты, равные отношения. Публичное право: 1. В интересах., которые регулируются данными нормами ( Общественно значимый публичный интерес ). 2. Отношения между субъектами, которыми регулируются ( В отношении, хотя бы с одной стороны вступает властный, публичный субъект ).

3. Правовое положение субъектов ( присутствует суббардинация )

54. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.

Предмет правового регулирования – это общественные отношения, возникающие между субъектами права по поводу объекта, представляющих их интересы. Предмет правового регулирования является основным, поскольку общественные отношения объективно существуют и требуют соответствующих форм регулирования. Структуру предмета правового регулирования соответствуют следующие элементы.: 1. Субъекты общественных отношений. 2. Содержание общественных отношений

( поведение людей ). 3. Объекты общественных отношений. 4. Социальные факты ( различные жизненные обстоятельства, события ). Метод правового регулирования – совокупность средств, способов, приёмов, с помощью которых обеспечивается регулятивное воздействие на общественные отношения. Можно обозначить следующие факторы, определяющие содержание того или иного метода: 1. Общее взаимоположение субъектов. 2. Порядок возникновения прав и обязанностей у субъектов. 3. Степень определённости, предоставляемых прав. 4. Способы и средства обеспечения реализации прав и обязанностей субъектов.

55. Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.

Отрасль права – представляет собой , обособившуюся в системе права, достаточно большую совокупность однородных правовых норм, регулирующих значимую область ( род ) общественных отношений. Характеристика: 1. Регулируемые отношения должны быть своеобразными. 2. Значимый объём отношений. 3. Невозможно их отрегулировать с помощью норм другой отрасли. 4. Необходимо применить особый метод правового регулирования.

56. Институт права: понятие и виды.

Это определённый вид общественных отношений. Виды: 1. По отраслям – уголовно – правовые, гражданско – правовые и т.д. 2. По функциям направленности – регулятивные и охранительные. 3. По распространённости в отрасли права – простые ( отрасли ) и сложные ( межотраслевые ).Кроме того в юридической литературе часто говорят о субъинститутах права – упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящаяся в рамках определённого института права. Субъинститут – составная часть института права, вместе с тем институты могут складываться в более крупное подразделение системы права, как подотрасли и отрасли.