19. Понятие и классификация функций государства.

Функции государства - основные формы его практической деятельности, обусловленные его основными задачами. Основные функции государства: экономическая функция; социальная функция; функция налогообложения

( фискальная ); экологическая функция; функция поддержания науки, культуры и искусства; правоохранительная функция. Классификация функций государства: 1. В зависимости от степени общности выделяют основные и неосновные функции; 2. В зависимости от сферы деятельности государства выделяют внутренние и внешние функции; 3. В зависимости от временного критерия выделяют постоянные и временные функции.

20. Характеристика основных внутренних функций Российского государства.

Термин «функция государства» применяется для обозначения основных , наиболее важных направлений деятельности государства. Государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития и представляющие собой средство реализации этих задач. Конкретная же функции государства представляет собой единство содержания, форм и методов осуществления государственной власти, неразрывно связанных с данным направлением деятельности государства. Таким образом функции государства – это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом. А по продолжительности действия – на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития государства, а временные – прекращают своё действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например, ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений.

Внутренние функции – основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества. Классификация внутренних функции проводится по сферам деятельности государства. Каждое государство решает ряд основополагающих экономических, социальных , охранных и контрольных задач. Кроме того в настоящее время важнейшей задачей всех государственных явлений охрана окружающей среды. В соответствии с указанными сферами деятельности внутренние функции государства подразделяются на экономического, социального, финансового контроля, охраны правопорядка и экологическую.1. Экономическая – выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме.2. Социальная – призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия для жизни всех членов общества в независимости от их непосредственного участия в производстве благ.3. Функция финансового контроля – выражается в выявлении и учете государством доходов производителей 4. охрана правопорядка – деятельность государством, направленная на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений.

5. Экологическая функция – система государственных мероприятий, направленная на сохранение, восстановление и улучшение природных условий жизни человека.

21. Характеристика основных внешних функций Российского государства.

Термин «функция государства» применяется для обозначения основных , наиболее важных направлений деятельности государства. Государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития и представляющие собой средство реализации этих задач. Конкретная же функции государства представляет собой единство содержания, форм и методов осуществления государственной власти, неразрывно связанных с данным направлением деятельности государства, то функции государства – это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом. А по продолжительности действия – на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития государства, а временные – прекращают своё действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например, ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений.

Внешние функции – основные направления деятельности на международной арене. Они призваны для установления и поддержания нормальных отношений с другими государствами и обеспечением обороны страны от возможной внешней агрессии. Таким образом существует 2 основные внешние функции государства :

1. взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами – деятельность государства, направленная на развитие равноправных, экономических, политических, культурных и других отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с общими интересами других государств . 2. Оборона страны от внешней агрессии, охрана государственных границ.

Таким образом функции государства – это целенаправленная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами.

22. Формы осуществления функций государства.

Существует 2 группы форм осуществления функций государства: правовые формы – строго регламентированы юридическими нормами. К ним можно отнести: правотворчество – издание законов и иных нормативно – правовых актов; правоприменение – государственное регулирование общественных отношений; правоохранительная форма – деятельность специальных органов, направленная на разрешение конфликтных ситуаций и споров и контрольная деятельность государства. И организационные формы: организационно – регламентирующая форма – деятельность, связанная с обеспечением функционирования государственных органов; Организационно – хозяйственная форма – оперативно – техническая и хозяйственная работа; организационно – идеологическая – деятельность соответствующих структур, направленная на разъяснение целей и содержания государственной политики.

23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Государственный Аппарат – это система спец. государственных органов и учреждений, посредством которых осуществления государственного управление обществом и защита его основных интересов.

Под принципами организации и деятельности следует понимать наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. Независимо от особенностей отдельных государств и происходящих в них изменений в организации и деятельности государственных аппаратов разных стран имеются общие принципы, которые в той или иной мере реализуются.

1.Принцип законности и конституционности в организации и деятельности органов государства: осуществление всех функций в строгом соответствии с действующей Конституцией, обычными законами и подзаконными актами согласно установленной в законодательном порядке компетенции

2.Принцип высокого профессионализма и компетенции государственных органов, их способность на высоком научном уровне решать основные вопросы государственной жизни в интересах населения страны.

3.Принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата.

4.Принцип разделения властей, который формирует механизмы, исключающие произвол со стороны властных органов и должностных лиц.

5.Принцип гласности и открытости и тайны – безусловно, что необходим приоритет первого, но складываются и такие ситуации в деятельности государственного аппарата, когда без второго просто не обойтись

6.Принцип демократизма в формировании и деятельности государственных органов.

7.В федеративных государствах важное значение имеет принцип субординации.

8.Территориальности.

9.Иерархичности.

10.Централизма и децентрализма.

11.Выборности и назначаемости.

12.Коллегиальности и единоличия.

24. Понятие и структура механизма государства.

Механизм государства – система государственных организаций, взаимодействующих между собой и обществом по поводу осуществления задач и функций государства. К наиболее существенным признакам государства можно отнести следующие: 1. Механизм государства по своей сути есть система взаимодействующих и взаимосвязанных государственных органов именно органы государства олицетворяют государственную власть и являются инструментом государственного управления. 2. Механизм государства является средством реализации государственных задач и функций, а также средством проведения в жизнь государственной политики. 3. В структурном плане механизм государства состоит из государственных служащих. 4. Механизм государства наделён особыми властными полномочиями. 5. Механизм государства уполномочен распоряжаться необходимыми материальными средствами и ресурсами.