Тема: финансовая система государства

1. Сущность и элементы финансовой системы государства.

2. Государственный бюджет и бюджетная политика.

3. Сущность, функции и виды налогов.

Важнейшим элементом хозяйственного механизма общества являются финансы. Финансовые отношения функционируют преимущественно в сфере распределения, но при этом существенно влияют на развитие производства, стабильность экономики и тем самым на эффективность всей экономической системы.

1. Сущность и элементы финансовой системы государства

Финансы (от лат. financia — наличность, доход, платеж) — это система экономических отношений, возникающих в процессе формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД), в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

По своему происхождению финансы — это, прежде всего, денежные отношения. Однако не все денежные отношения относятся к финансовым. Они становятся таковыми, когда в процессе производства и реализации товаров формируются и используются денежные доходы участников воспроизводства.

Финансы представлены двумя уровнями: 1. Государственные финансы — особая сфера денежных отношений, связанных с распределением и потреблением ВВП и НД в целях образования денежных фондов, необходимых для осуществления государственных функций.

2. Финансы предприятий и корпораций — денежные отношения, которые возникают в процессе деятельности этих экономических субъектов и обеспечивают производство и присвоение прибыли.

Финансы выполняют следующие функции:

• распределительную — распределение и перераспределение ВВП и НД между субъектами финансовых отношений;

• контрольную — контроль за поступлением и использованием денежных средств по целевому назначению;

• аккумулирующую — создание материальной основы функционирования государства;

• регулирующую — управление и стимулирование деятельности субъектов финансовых отношений.

Финансовые отношения реализуются через финансовую систему и финансовую политику.

Финансовая система — это совокупность фондов денежных средств, функционирующих в государстве.

Основными объектами финансовой системы, по поводу которых возникают финансовые отношения, являются:

• государственный бюджет;

• местные финансы;

• внебюджетные фонды;

• финансы предприятий,

• кредит,

• страховые фонды;

• пенсионные фонды.

Когда финансовая система ориентирована на достижение определенных целей на уровне государства, речь идет о государственной финансовой политике.

Финансовая политика — это мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе законодательства страны.

Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных элементов: бюджетной политики и фискальной (налоговой) политики.

Бюджетная политика — это регулирование бюджетных процессов с целью достижения бюджетного равновесия.

Фискальная политика — это регулирование экономики с помощью налогообложения и государственных расходов, направленное на обеспечение полного использования ресурсов и неинфляционного роста национального производства.

Различают дискреционную фискальную политику и автоматическую фискальную политику.

Дискреционная фискальная политика — это сознательное регулирование государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию, экономический рост.

Под автоматической фискальной политикой (политика встроенных стабилизаторов) понимается экономический механизм, который автоматически реагирует на изменение экономического положения без необходимости принятия каких-либо шагов со стороны правительства (например, пособие по безработице обеспечивает спрос на товары и услуги и тем самым способствует стабилизации экономики).