44. Венский конгресс и устройство послевоенной Европы.

ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС (1814–1815), мирная конференция европейских государств в Вене в сентябре 1814 – июне 1815 для урегулирования политического положения в Европе в условиях поражения наполеоновской Франции. Созван согласно условиям Парижского договора от 30 мая 1814 между Францией и Шестой коалицией (Россия, Великобритания, Австрия, Пруссия), к которому позже присоединились Испания, Португалия и Швеция. В сентябре 1814 в Вене состоялись предварительные переговоры стран-победительниц, предпринявших попытку выработать единую позицию до начала Конгресса; Россию представляли император Александр I и дипломаты князь А.К.Разумовский и граф К.В. Нессельроде, Австрию – император Франц I и министр иностранных дел князь К.Л.В. Меттерних, Великобританию – министр иностранных дел лорд Р.С.Каслри, Пруссию – канцлер К.А.Гарденберг и министр просвещения и культа К.В.Гумбольдт. Переговоры, однако, завершились неудачей вследствие серьезных противоречий между их участниками. Россия претендовала на Великое герцогство Варшавское, образованное Наполеоном в 1807–1809 из принадлежавших Австрии и Пруссии польских земель, но такое усиление России не отвечало интересам ее союзников. Пруссия намеревалась аннексировать союзную Наполеону Саксонию, однако против этого решительно выступала Австрия, намеревавшаяся превратить Германию в федерацию монархий под своим верховенством; австрийские Габсбурги планировали также установить свою гегемонию в Италии. Союзники были едины лишь в одном – лишить Францию ведущей роли в Европе и свести ее территорию к границам 1792. 22 сентября они договорились отстранить Францию вместе с Испанией, Португалией и Швецией от реального участия в работе Конгресса. Но прибывшей 23 сентября в Вену французской делегации во главе с министром иностранных дел князем Ш.-М.Талейраном удалось добиться полноправного участия в переговорах.

Конгресс открылся в начале ноября 1814; на нем присутствовало 450 дипломатов из 126 европейских государств, за исключением Турции. Решения принимались на совещаниях представителей пяти держав (Россия, Великобритания, Пруссия, Австрия, Франция).

Основным и самым острым вопросом оказался польско-саксонский. Еще на стадии предварительных переговоров (28 сентября) Россия и Пруссия заключили тайное соглашение, по которому Россия обязывалась поддерживать притязания Пруссии на Саксонию в обмен на поддержку ее притязаний на Великое герцогство Варшавское. Но эти планы натолкнулись на противодействие Франции, не желавшей расширения прусского влияния в Северной Германии. Апеллируя к принципу легитимизма (восстановления законных прав), Ш.-М.Талейран привлек на свою сторону Австрию и мелкие германские государства. Под давлением французов английское правительство также изменило свою позицию в пользу саксонского короля Фридриха-Августа I. В ответ Россия вывела свои оккупационные войска из Саксонии и передала ее под управление Пруссии (10 ноября). Возникла угроза раскола Шестой коалиции и военного конфликта России и Пруссии с Великобританией, Австрией и Францией. 7 декабря германские государства выступили с коллективным протестом против прусской оккупации Саксонии. Тогда Россия и Пруссия предложили создать на левом берегу Рейна государство под верховенством Фридриха-Августа I в качестве компенсации за его отказ от Саксонии, но этот проект был решительно отвергнут остальными участниками Конгресса. 3 января 1815 Р.С.Каслри, К.Л.Меттерних и Ш.-М.Талейран заключили тайный договор, предусматривавший согласованные действия в польско-саксонском вопросе. России и Пруссии пришлось пойти на уступки, и к 10 февраля стороны достигли компромиссного решения.

Предметом обсуждения на Конгрессе были и другие важные проблемы – политическое устройство Германии и границы германских государств, статус Швейцарии, политическая ситуация в Италии, судоходство по международным рекам (Рейн, Маас, Мозель и др.), торговля неграми. Попытка России поставить вопрос о положении христианского населения в Османской империи и о предоставлении ей права вмешиваться в его защиту не встретило понимания других держав.

Одним из наиболее сложных оказался вопрос о Неаполитанском королевстве. Франция потребовала лишить наполеоновского маршала И.Мюрата неаполитанского престола и восстановить местную ветвь династии Бурбонов; ей удалось привлечь на свою сторону Великобританию. Однако планам свержения Мюрата воспротивилась Австрия, которая в январе 1814 гарантировала неприкосновенность его владений в качестве платы за измену Наполеону и за переход на сторону Шестой коалиции.

1 марта 1815 Наполеон, покинув место своей ссылки на о.Эльба, высадился во Франции. 13 марта державы-участницы Парижского мира объявили его вне закона и обещали помощь легитимному королю Людовику XVIII. Однако уже 20 марта режим Бурбонов пал; Мюрат, разорвав отношения с союзниками, вторгся в Папскую область. 25 марта Россия, Великобритания, Австрия и Пруссия образовали Седьмую антифранцузскую коалицию. Попытка Наполеона расколоть ее и договориться с Александром I потерпела неудачу. 12 апреля Австрия объявила войну Мюрату и быстро разгромила его армию; 19 мая в Неаполе была реставрирована власть Бурбонов. 9 июня представители восьми держав подписали Заключительный акт Венского конгресса. Согласно его условиям, Россия получила большую часть Великого герцогства Варшавского. Пруссия отказалась от польских земель, сохранив лишь Познань, но приобрела Северную Саксонию, ряд областей на Рейне (Рейнская провинция), Шведскую Померанию и о.Рюген. Южная Саксония осталась под властью Фридриха-Августа I. В Германии вместо упраздненной Наполеоном в 1806 Священной Римской империи, состоявшей из почти двух тысяч государств, возник Германский союз, включивший 35 монархий и 4 вольных города, под главенством Австрии. Австрия вернула себе Восточную Галицию, Зальцбург, Ломбардию, Венецию, Тироль, Триест, Далмацию и Иллирию; престолы Пармы и Тосканы заняли представители дома Габсбургов; было восстановлено Сардинское королевство, которому передали Геную и возвратили Савойю и Ниццу. Швейцария получила статус вечно нейтрального государства, и ее территория расширилась за счет Валлиса, Женевы и Нефшателя. Дания лишилась Норвегии, которая перешла к Швеции, но получила за это Лауэнбург и два миллиона талеров. Бельгия и Голландия образовали королевство Нидерландов под властью Оранский династии; в его состав на основе личной унии вошел Люксембург. Англия закрепила за собой в Средиземном море Ионические о-ва и о. Мальту, в Вест-Индии о.Сент-Люсия и о.Тобаго, в Индийском океане Сейшельские о-ва и о.Цейлон, в Африке Капскую колонию; она добилась полного запрета работорговли.

Границы Франции были установлены уже после разгрома Наполеона при Ватерлоо (18 июня) и реставрации Бурбонов (8 июля): Второй Парижский мир 20 ноября 1815 вернул ее к границам 1790.

Венский конгресс явился первой попыткой установить прочный мир в Европе на основе коллективного соглашения всех европейских государств; заключенные договоры нельзя было расторгнуть в одностороннем порядке, но их можно было изменить с согласия всех участников. Для гарантии европейских границ в сентябре 1815 Россия, Австрия и Пруссия создали Священный союз, к которому в ноябре присоединилась Франция. Венская система обеспечила продолжительный период мира и относительной стабильности в Европе. Однако она была уязвимой, поскольку в большей степени исходила из политико-династического, а не национального принципа и игнорировала сущностные интересы многих европейских народов (бельгийцев, поляков, немцев, итальянцев); она закрепила раздробленность Германии и Италии при гегемонии австрийских Габсбургов; Пруссия оказалась рассеченной на две части (западную и восточную), находившиеся во враждебном окружении.

Венская система начала рушиться в 1830–1831, когда восставшая Бельгия отделилась от Нидерландского королевства и обрела независимость. Окончательный удар ей нанесли австро-франко-сардинская война 1859, австро-прусская война 1866 и франко-прусская война 1870, в результате которых возникли единые Итальянское и Германское государства. Политическая основа «европейской идеи», выдвинутой странами—победительницами (над Наполеоном) – Англией, Россией, Австрией и Пруссией, состояла: в восстановлении и укреплении старых монархических порядков в прежде покоренных Наполеоном странах; ослаблении Франции и создании гарантий против восстановления наполеоновских империй и попыток новых завоеваний; переделе как колоний, так и европейских стран в интересах держав—победительниц и повсеместной борьбе с революционным движением во всех европейских странах без исключения. Практическим выражением «европейской идеи» стал международный Венский конгресс, который решено было созвать в 1814 г. Решение это было принято во время подписания Россией, Англией, Австрией и Пруссией – главными участниками коалиции 1 марта 1814 г. договора о доведении войны с наполеоновской Францией до победы и об условиях предполагаемого мира. Официальные заседания Венского конгресса начались 1 ноября 1814 г. и закончились 9 июня 1815 г. В Вену съехались 216 представителей европейских государств, среди них были императоры русский и австрийский, короли прусский, датский, вюртем—бергский и баварский, министры, канцлеры, крупные политические деятели. Важнейшая роль на конгрессе принадлежала Александру I и австрийскому канцлеру Меттерниху. Побежденную Францию представлял Талейран. Одной из важных особенностей Венского конгресса было то, что он впервые охватил все европейские державы (кроме Турции) системой международных дипломатических связей. На Венском конгрессе была оглашена политическая программа российского императора Александра I, основные положения которой: 1) возвратить каждой нации полное и свободное пользование ее правами и учреждениями; 2) поставить все нации и нас самих, их государей, под охрану общего Союза; 3) обеспечить нас, государей, и предохранить нации от честолюбия завоевателей. Таким образом, практическое осуществление «европейской идеи» заключалось в создании общеевропейского союза, который стал бы гарантией мира и порядка в Европе. Александр I на Венском конгрессе, как император-победитель Наполеона, потребовал: 1) сохранить за Россией Варшавское герцогство, которому он обещал конституцию и национальное войско; 2) уничтожить самостоятельность Саксонии с дальнейшей ее передачей Пруссии. В тайне от российского императора Талейран (министр французского короля Бурбона) и князь Меттерних (австрийский канцлер) в кулуарах Венского конгресса составили против него коалицию, форменный наступательный союз из Австрии, Франции и Англии, к которым присоединились три второстепенные державы (Швеция, Испания, Голландия). При этом были определены контингенты почти полумиллионной союзной армии, князь Шварценберг начертил план военных действий, и назначен строк открытия кампании (против России). Но эти планы не были осуществлены из—за побега Наполеона с острова Эльбы в конце февраля 1815 г. с дальнейшим победным походом на Париж, в который он вступил, не встречая особого сопротивления. Триумфальное возвращение Наполеона в Париж и угроза новой войны заставили возобновить и укрепить прежнюю коалицию из четырех держав – России, Англии, Пруссии и Австрии. В мае 1815 г. Александр I выехал из Вены в Гейльбронн, чтобы там дождаться продвигавшейся к Рейну русской армии. В июне 1815 г. в битве на картофельных полях близ селения Ватерлоо в Бельгии Наполеон потерпел сокрушительное поражение от соединенных сил коалиции.

Венск. конгр., его реш-я. Становл. Венск. сист. МО

09/1814 – 06/1815 – Вен. конгр., кот. рассм. ?сы мирн. урегул-я в Евр. Р. явл. наиб. мощн. евр. державой (Авст.,Прус.,Фр. были разорены и ослаблены войной). Эти страны + Анг. не хотели усил-я Р. и составляли заговоры vs. нее. Собралось 216 делегатов^ Р.: Ал-др I. Авс.: Меттерних, Франц I, Прус.: Фридрих II, Гарденберг, Ф. Гумбальд. Англ.: Кеслри, Веллингтон. Цель конгр.: восст. режимов и терр-й по принц. легитимизма (в част-ти Талейран, представлявший побежденную Фр., предл. устан. границы по 1792, т.е. Фр. хотела получ. гарантии сохр-я своей террит.). Общ. задачи: 1. Восст. государств. устр-ва; 2. Реставр-я свергнутых династий; 3. Найти систему и гарантий, кот. не допустила бы восстановл-я власти Нап.// его послед-телей; 4. Передел Евр. и колоний.

Задачи гос-в: Р. – созд. гер-ва Варшавск. под эгидой Р. с предост. собст. констит-и, Пруссия получ. Сакс. от Р.; Авс. – вернуть земли, завоев. у нее Нап., не допустить усил-я Р. и Прус. Прус. – присоед. Сакс и остав. себе польск. земли. Анг. – оставить за собой статус-кво, не допуст. усил-я Р., получ. гарантии сущест-я во Фр. донаполеон-го режима. Фр. – не расчит. на террит. приобрет-я, не хотела преобладания каких-л. европ. стран.

? о герм. гос-вах: участники конг. соглас. о необх-ти сохран-я феод. раздроб-ти Герм. Создан Герм. союз (38 герм. гос-в + Авст, Прус., сейм – предст. всех членов союза).

3/01/1815 Талейран добился подпис. тайн. соглаш-я Анг.,Авст.,Фр. vs. Прус. и Р. о предотвращ. присоед-я Сакс. к Прус. (в случ. воен. выступл-я – кажд. страна 150 тыс.войско, Анг. – 20£/пехотинец, 30£/кавалер.). Обяз-во не заключ. сепаратн. мир. Ал-др в труд. полож-и: получил, что хотел, но Пр., его союзник, обделена. Пришлось уступить. Но 19/03-28/06 1815 – 100 дней Нап., кот. обнаружил. копию тайн. соглаш-я, передал ее Ал-дру. Быстр. реакция Евр. держав. Битва при Ватерлоо (за неск. дней до эт. ->)

Заключит. Генеральн. акт подпис. 9/06/1815: Авст., Анг., Прус., Рос., Фран. Договор – 121 статья: Реставрация Бурбонов; Фр. лишалась терр-й; Швейц. расшир. террит-и; Восстан. Сардинск. корол-во; Италия раздроблена; Авст. получала протекторат над Сев. Итал.; Рос. получ. герц-во Варшавск. без Кракова; Образ-е Нидерл. корол-ва (Голланд., Бельг., Люкс.); Анг. закреп. свои колонии + получ. колонии Фран.

17 прилож-й: Польск. вопрос. Появл. док-тов межд. права. Отмена торг-ли неграми. Судоходн. пакт.

Введена нов. дипл. сист. 3 ранга дип. предст-лей: Посол (папский легат, нунций); Посланник; Поверенн. в делах. В 1818 г. к этим рангам прибавл. 4й – министр резидента (м/у посланником и поверенн. в делах)

Взаимотнош-я м/у гос-ми: создан мех-м по предотвращ-ю агрессии Фр. Польшу поделили м/у Рос., Авс.и Прус.

Итог: Венск. конг. закреп. то сост-е, в кот. оказ. мир после заверш. Напол. войн. Считалось, что удалось восст. стар. порядки и предотв. нов. потряс-я в евр. странах. Во всех странах подавлялось свободомыслие, ужест. цензура. усил. полиц. режимы.

Ал-др выступ. с идеей созд-я Свящ. союза европ. гос-в (д/ организационн. офомл-я реш-й Конгресса). Акт Свящ. Союза подпис. в ^ Париже 26/09/1815 Рос., Авст.и Прус.