7. Развитие земельных отношений Республики Беларусь в 1917 - 1990гг.

В 1917 году в основу земельных преобразований был положен «Декрет о земле», посредством которого было осуществлено коренное переустройство земельных отношений, а именно большевиками национализировалась земля. Частная, или как говорилось «помещичья» собственность на землю отменялась, но крестьяне-единоличники могли пользоваться своим наделом и брать землю в аренду. В Декрете нашел закрепление принцип бесплатного предоставления и бесплатного пользования землей. Декрет «О земле» решал две важнейшие задачи: национализацию земли и начало перехода к социалистическим принципам в земледелии.

В соответствии с принятой 1919 г. Конституцией земельный фонд был объявлен общегосударственной собственностью. Для развития сельского хозяйства и самого земельного права важное значение имел Закон Президиума ЦИК БССР от 7 сентября 1922 г. «О трудовом землепользовании», в соответствии с которым жителям сельской местности разрешалось самостоятельно выбирать формы землепользования.

На территории БССР впервые годы после установления новой власти продолжали пользоваться нормативными актами РСФСР, поскольку БССР рассматривалась как часть РСФСР. С целью координации основных мероприятий по развитию сельского хозяйства между БССР и РСФСР 19 января 1922 г. было заключено соглашение о вхождении БССР в Федеральный Комитет по земельным вопросам. В сентябре 1922 г. ЦИК БССР издал закон «О трудовом землепользовании», который разрешал крестьянам вести свое индивидуальное хозяйство, проводить аренду земли, использовать наемный труд. 29 марта 1923 г. был утвержден первый Земельный кодекс БССР, который состоял из трех частей. Первая часть регулировала трудовое крестьянское землепользование, вторая – использование государственной земельной собственности, третья – землеустройство и переселение.

После возвращения в состав БССР восточных районов возникла необходимость введения единого земельного законодательства для всей республики. С этой целью в 1925 г. был издан второй Земельный кодекс БССР, которым закреплялись все установленные ранее принципиальные положения о трудовом крестьянском землепользовании. В этот период закрепляется правовой статус земель населенных пунктов, земель лесного и водного, промышленности, транспорта. Принимаются

Положение о землях, предоставленных транспорту, которое утверждено 28 августа 1925 г., Горное положение, утвержденное 9 ноября 1927 г. В 1929 г. в стране провозглашается «коллективизация» переход от единоличной обработки земли к так называемой коллективной.

Начиная с 1955 г. в правовую систему были возвращены обязательный государственный учет земель, их распределение по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований на основе единой системы.

24 декабря 1970 г. Верховным Советом БССР утвержден Земельный кодекс БССР, который включал 143 статьи в12 разделах. Практически повторив структуру Основ, данный кодекс устанавливал общие правила регламентации земельных отношений. Зе-

мельное законодательство этого периода основывалось на принципе бесплатного землепользования, такая безвозмездность присутствовала и в отношениях между землепользователями и государством и между самими землепользователями.