111

Л е к ц и я № 1: «Мировая экономическая система и механизмы

регулирования международными экономическими отношениями»

1.Мировая экономика как целостная система международных экономических связей и субъектов ее отношений.

2. Сущность, основные законы и закономерности, организационные формы

и нормативные акты, регулирующие международные экономические

отношения.

3. Современные тенденции глобализации мировой экономики и противоречия

ее развития.

Л и т е р а т у р а

1. Мировая экономика. В.К. Ломакин. М. ЮНИТИ. 2007.

2. Мировая экономика. А.С. Булатов. М. ЮРИСТ. 2007.

3. М.М. Лебедева. Мировая политика. М. Аспект пресс. 2003.

4. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России (под

ред. В.П. Колосова). М. МГУ. 2002.

5.Международные экономические отношения. (Под ред. проф. Смитиенко)

М. ИНФРА. 2007.

6. Международные экономические отношения (Под ред. проф. В.Е. Рыбалки-

на) М. ЮНИТИ. 2004.

7.К.А. Семенов. Международные экономические отношения. М.ЮНИТИ 2003

8. Интеграция в мировой экономике (Под общей ред. Дм. Пумпянского). М.

2004, в 4-х томах.

9. Н. Грегори МЭНКЬЮ. Принципы макроэкономики. Питер. 2006.

10. Толстых В.Л. Международное право. Практикум. М.Юрист. 2002.

11.Шумилов В.М. Международное экономическое право. М. 2001

12.Бувайлик Г.Е. Правовое регулирование международных экономических

отношений. Киев. 1977.

13. Хартия экономических прав и обязанностей государств. 1974. // ДМП, т.3.

14.Соглашение о создание Всемирной Торговой Организации. 1994.//ДМП,т.3.

15.Лисовский В.И. Правовое регулирование международных экономических

отношений. М. 1984.

16. Геополитика. Н.А. Нартов, учебник. (Под ред. проф. В.И. Староверова). М.

ЮНИТИ. 2003.

1 Мировая экономика как целостная система международных

экономических связей и субъектов ее отношений

Исторически мировая экономика складывалась, формировалась и развива-лась по поводу обмена, купли-продажи товаров и услуг между физическими ли-

цами (в рамках внутреннего рынка) и национальными хозяйствами (на мировых рынках) на базовых основах первичных рыночных отношений.

Этапы и процессы становления мировой экономики как системы:

ремесленническая деятельность и обмен товарами
товарообмен и торговля между трансграничными нац. образовн.
Специализация национальных эконом	международное разделение труда
международная торговля
Кооперация готовыми товарами и продукцией подетального производства
международная экономическая интеграция
как : предпосылка процесса экономической глобализации

Основные исторические этапы становления и развития мировой экономики и международных экономических отношений формировались в следующей логической последовательности в соответствии с развитием производительных сил стран мира.

1.Зарождение обмена и торговли (купли-продажи) между зарождающимися государствами в трансграничных анклавах.(Ближний и средний Восток, юг Азии, север Африканского континента, Южная Америка) в I – XV веков н.э..

2.Колониально-захватнические войны и процесс неравноправного обена между метрополиями и колониями XV- XVIII вв..

3.Торговля между метрополиями XVII – cередина XIX вв..

4. Спонтанный (стихийный) торговый обмен и складывающиеся основы торгово-экономического сотрудничества XVIII – XIX вв..

5 Складывающиеся двустороннее и многостороннее торгово-экономическое

сотрудничество. Становление кредитно-финансовых отношений (конец XIX –середина XX века.

6. Торгово-экономическое сотрудничество на базе специализации отраслей национальных экономик (кооперация) и международного разделения труда (основа международной экономической интеграции) XX – начало XXI века.

7 Международная экономическая интеграция как в рамках международных региональных объединений, так и на мировых рынках производства, обмена и распределения мировых ресурсов и готовой продукции. Свободное движение финансовых ресурсов и инвестиций – развитие мировых фондовых рынков (в том числе и валютных) – начало XXI века.

Казалось бы теория и особенно практика 90-х годов ХХ века окончательно утвердились в сложившейся системе мировой экономики и отлаженных меха-низмах функционирования международных экономических отношений.

В целом теоретическая база сложилась на следующих основных дефинициях:

а/ развитие общего экономического закона специализации (подетальное про-изводство национальных экономик и международное разделение труда между ними обусловили формирование и активное развитие транснациональных корпораций (компаний) – Т Н К;

б/ сформировались основные принципы международной экономической инте-грации и механизмы формирования межгосударственных интеграционных объе-динений;

в/ развиваются тенденции и разработано научное обоснование процесса глобализации мировой экономики.

г/ в процессе формирования и развития современной мировой экономики ранее «незаметные» ее экономические, организационные и межгосударственные связи сегодня сформировались в относительно самостоятельное структурное звено – система международных экономических отношений, которое можно рассматривать в качестве «каркаса» мировой экономики и главного условия ее перспективного развития.

Однако, обозначенные выше «исходные» тенденции, обуславливающие сущность современной мировой экономики, в теории и особенно в учебной литературе часто рассматриваются разрозненно и порой схематично, что не способствует достаточно полному рассмотрению сущности рассматриваемого вопроса.

Так, в книге (учебнике) Мировая экономика (авт. И.А.Спиридонов)М.ИН-ФАРМ 1998 сущность «мировой экономики» рассматривается как «совокупность национальных хозяйств, находящихся в постоянной динамике, в движении, обладающем растущими международными связями и соответственно –

сложившимся взаимовлиянием, подчиняющихся объективным законам рыночной экономики, в результате чего формируется крайне противоречивая, но вместе с тем, более или менее целостная мировая экономическая система».

В переизданном в 2007 году учебнике В.К. Ломакина «Мировая экономика» дается следующее толкование сущности «мировой экономики» как «системы»:« Более полное толкование мирового хозяйства (мировой экономики) определяет его (мировое хозяйство) как экономическую систему, в которой на постоянно возобновляемой основе происходит производство, обем и потребление товаров и услуг в мировом масштабе». Далее автор учебника (В.К. Ломакин) подчеркивает, что «Она (эта система) включает: производительные силы (факторы производства), производственные отношения, складывающиеся между людьми на основе форм собственности и уровне развития производства, определенные аспекты политических и правовых отношений».

В учебнике Мировая экономика (Отв. ред. Б.М. Маклярский), 2004 г.поня-тие «мировая экономика» характеризуется как «совокупность национальных хозяйств, взаимодействующих в различных формах на макро и микроуровнях на базе согласованных правил и стандартов конкуренции, при должном обеспечении национальных интересов и приоритетов».

В целом : система рассматривается как «движение от национальных факторов к управляемой глобальной системе»

В учебнике «Международные экономические отношения» (Под ред. Б.М. Смитиенко. ИНФРА. 2005) «мировое хозяйство» рассматривается как « система национальных хозяйств (национально-государственных экономических структур) и транснациональных структур, многоукладное и многомерное экономическое пространство, в рамках которого на основе объективных экономических закономерностей интернационализации хозяйственной жизни осуществляется взаимодействие различных хозяйствующих субъектов».

В другом учебнике Международные экономические отношения ( Под рук. проф. Рыбалкина. М. ЮНИТИ. 2004г.) сущность «мирового хозяйства»» рассматривается как «совокупность (а не просто сумма) национальных экономик, их взаимодействующих частей (отраслей, секторов, регионов), связанных сочетанием подвижных факторов производства.»

Одновременно автор учебника подчеркивает: «…Выступая в качестве предпосылки и следствия развития мирового хозяйства, международные экономические отношения представляют собой достаточно самостоятельную область экономической деятельности и предмет изучения».

В учебнике Мировая экономика (Под ред. проф. А.С. Булатова. М. Юрист.

2003 г.) дается следующее определение «мировой экономики» (мировому хозяйству). Автор утверждает, что данному понятию «можно дать широкое и узкое определение. По широкому определению мировая экономика – это сумма национальных экономик мира. По узкому определению – это совокупность только тех частей национальных экономик, которые взаимодействуют с внешним миром».

Большинство концепций западных теорий рассматривают сложившуюся систему мировой экономики в качестве универсального международного (интеграционного) инструмента (формы) регулирования национальных хозяйств в рамках сложившихся ( или переделываемых) мировых рынков.

Западные ученые полагают, что «международная экономическая система –

- это «набор» экономических отраслей (не национальных экономик - Автор лекции) и международных инструментов по обеспечению их связей : (торговля, финансы, инвестиции) и различные международные формы их организации

( ТНК, ВТО, ООН, финансовые инструменты и институты и т. п.).

Таким образом, все выше обозначенные определения сущности мировой экономики – это не только и не столько цифры и сравнительно-статистические

показатели развития национальных и мировой экономики. Они – лишь следствие, отражающие процессы и динамику отношений между субъектами ( в том числе – национальных и международных компаний на мировых и национальных рынках).

В конечном счете – мировая экономика – это система экономических, политических, кредитно-финансовых и правовых отношений всех субъектов мировой экономики по поводу производства, обмена и распределения потребления мировых ресурсов в интересах государств и хозяйствующих субъектов мирового рынка.

Субъектами этих отношений являются :

- государства в качестве основного субъекта международных отношений;

- национальные хозяйствующие субъекты (отрасли, компании, предприятия,

финансовые институты);

- административно- территориальные деления (субъекты федеративного или

государственного деления);

- институты международного права (в том числе и экономического):Арбитраж

ный суд, международные отрасли права (например, международный Тамо

женный Союз и др.);

-международные политические и экономические организации: ООН, ЭКОСОС,

ЮНКТАДТ, ФАУ и др.

- международные региональные (межгосударственные) экономические объе

динения.

При изучении предмета «Мировой экономики» важно понимать, что мировая экономика в процессе своего исторического развития обусловила формирование другой системы отношений – «системы международных экономических отношений». И в результате предметом учебного рассмотрения является не один предмет «мировая экономика», а два предмета – «Мировая экономика и международные экономические отношения» (МЭ и МЭО).

Вот почему в учебном процессе важно рассматривать дифференцированно две части процесса мировой экономики, ибо каждая из них имеет свои функциональные, организационно-экономические и правовые задачи реализации единой цели – обеспечение движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы на мировых и национальных рынках.

Отсюда, если «Мировая экономика» рассматривает организационно-экономи-ческие, научно-производственные, инвестиционные, финансово-кредитные, ин-теграционные (слияния и поглащения) отношения и процессы посредством куп- ли-продажи (обмена) на мировых рынках,

то :

«Международные экономические отношения» это – отношения субъектов мировой экономики и политики по вопросам организации (регулирования) интеграции (кооперации) национальных экономик и хозяйствующих субъектов в мировой производство (обмен), обеспечения конкуренции национального продукта на мировых рынках и выработки международных инструментов и механизмов торгово-экономического сотрудничества между странами и ТНК

Речь идет о разных функциях двух частей целого – мировой экономики в решение единых задач по формированию и проведению экономической политики государств и их национальных экономик по поводу участия и регулирования движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы на национальных и мировых рынках. И прежде всего речь идет об обладании стратегическими ресурсами мира. Именно в этом конечная цель ведущих стран мира, в этом - основные противоречия и несовместимости звеньев и элементов мировой экономики в единое системное целое.

Современная мировая экономика формируется, развивается и функционирует в соответствии с законами и закономерностями общественного мирового развития :

- закономерность глобализации мировой экономики;

- закон кооперации и интеграции мировой экономики;

- закономерность соотношения уровня загрязнения окружающей среды степе-

ни темпов экономического роста национальной экономики, качеству техно

логий мирового производства;

- законы стоимостных отношений, соотношения факторных преимуществ и

степени развитости современных конкурентных преимуществ на мировых

рынках;

- закон поддержания баланса финансовых, социально-экономических и воен -

но- политических интересов субъектов мировой экономики и тенденция гло-

бализации мировой экономики;

- закономерность возрастающей роли транснациональных корпораций (ТНК)

и фондовых рынков в системе торгово-экономического сотрудничества и на-

растание социально-экономической отсталости экономически слабо разви

тых стран;

- закон специализации национальных экономики их кооперации и интеграции

на базе международного разделения труда;

- закономерность взаимосвязи обострения конкуренции на мировых рынках и

становления и развития международных региональных экономических объе-

динений;

- общий закон – характер, содержание и развитие м и р о в о й п о л и т и к и и международных отношений о п р е д е л я е т с я степенью развитости мирового производства, темпами мирового экономического роста, содержанием развития мировых рынков и характером развития международных экономических отношений.

Уровень и степень целостности системы мировой экономики характеризуется рядом организационно-экономических и правовых показателей и

качественными характеристиками интеграционных процессов :

1.наличие и приоритет системы взаимосвязи принципа независимости национальной экономики, уровень ее протекционизма с характером ее открытости в процессе международного торгово-экономического сотрудничества национальных экономик и их компаний на мировых и национальных рынках.

2. Степень развитости мирового права (в том числе – международного экономического права), регулирующего процессы движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы.

3.Возрастающая роль и характер деятельности международных организаций и прежде всего – экономических, призванных регулировать процессы торгово-экономического сотрудничества.

4. Возрастающая роль становления и развития международных региональных экономических объединений в системе международных экономических отношений.

5. Факторы развития тенденции глобализации системы валютно-финансовых отношений и нарастающая зависимость национальных валют от состояния мировых фондовых рынков.

6. Степень и объемы вовлечения иностранных капиталов в структуру национальных экономик и их роль в формировании национального ВВП.

7. Развивающаяся динамика активности национальных экономик в систему международной специализации и разделения труда в международном производстве, накоплении, инвестициях, обмене и распределении конечного продукта на мировых рынках.

8. Возрастающий фактор обеспеченности национальных экономик стратегическими природными ресурсами и всеобщая зависимость стран мира (производителей и поставщиков) от источников их приобретения на мировых рынках (цены, кризисы, военно-политическая нестабильность и т.д.).

9.Возрастающая роль международных организаций (ВТО. МВФ, Всемирный Банк, ЭКОСОС), степень их авторитета и эффективность международных механизмов и инструментов воздействия и регулирования деятельности ТНК, ТНБ и других международных альянсов и компаний.

10. Возрастающая интеграционная роль производственных, валютно-финансо-

вых (инвестиционных) и «человеческого» факторов по обеспечению устойчивости мировых рынков и всей мировой экономики как системы.

С х е м а основных закономерностей формирования

современной мировой экономики как системы

Узкопрофильная предметная (поде-тальная специализация нац. эконом.			Активный процессФормирования и раз-вития транснационал- ных корпораций(ТНК
Тенденция активного внедрен.ТНК в структуру нацио- нальных экономик			Развитие процесса международной эко- номической интегра – ции
Концентрация вы- сокотехнологично- го производства и инвестиций на ры ках и в отрасля ве-дущих стран мира			Становление и разви-тие геоэкономических Центров мира
Тенденция выхода валютно - финансовых ресурсов из-под контроля государст			Развитие фондовых Рынков – сфера сво- бодных финансовых ресурсов мира
Усиливающаяся кон куренция на мировых рынках и гопо ство на них прожук ции ведущих ТНК			В качестве альтерна-тивы – формирование и развитие междуна-родных региональных экономич. объединен.

В связи с выше обозначенными характерными тенденциями и чертами развития современной мировой экономики и международных экономических отношений сущность мировой экономики целесообразно рассматривать как :

Сложившиеся современные устойчивые звенья и эле-менты производственно-технических (научных) и торгово-экономических отношений и процессов слияний и поглощений между хозяйствующими су-бъектами(ТНК, ТНБ, ФПГ)и национальными экономиками на мировых рынках. Эти отношения и процессы формируются на базе подетальных производственных, инвестиционных, финансово-кредитных и коммерческих связей, слияний и поглощений в интересах государства и международных транснациональных корпораций. Эти отношения и процессы регулируются и координируются национальными и международными ( в том числе – и региональными) институтами.

Схематично сущность мировой экономики как системы можно представить в следующем формате:

М И Р О В Ы Е Р Ы Н К И
с у б ъ е к т ы о т н о ш е н и й м и р о в о й э к о н о м и к и
Государство как субъект мировой политики	Национальн. экономики и их структры (отрасли и корпорации)	Международ-ные трансна- циональные корпорации	Администра- тивно-терри ториальное деление госу дарства	Международ- ные эконмические организации	Международ- ные региональные эко- номические объединения
с у б ъ е к т ы о т н о ш е н и й м и р о в о й э к о н о м и к и
М И Р О В Ы Е Р Ы Н К И

То, что государство и его национальная экономика является основным системообразующим звеном мировой экономики свидетельствует ряд предпосылок :

а/ именно государство, имеющее статус независимого (суверенного) субъекта мировой политики и отношений, является основным праводержателем и распорядителем национального богатства;

б/ только государство имеет право (право акра) участвовать в формировании системы международных отношений, в разработке и проведении международной политики, в том числе и экономическую политику по поводу участия его хозяйствующих субъектов на мировых рынках;

в/ только государства мира ( сообщество государств) имеют право формировать международные организации, в том числе и международные организации, а их представители – формировать союзы, ассоциации и т.п.;

г/ только государство может выступать в качестве гаранта от покушения на национальный суверенитет, национальные интересы и деятельности хозяйствующих субъектов на мировых рынках.

Вместе с тем разнопорядковая степень развитости национальных экономик не позволяет всем государствам получать относительные равные дивиденды и ко –нечную эффективность по результатам их участия в международном торгово –

- экономическом сотрудничестве.

В результате, по ряду мировых показателей и прежде всего – показатель по национальному ВВП на душу населения страны, по совокупности их социально-экономических показателей в мировой статистике ранжируется на :

а/ высоко развитые страны (от 25 до 80 тыс. долларов на душу населения); б/ развивающиеся страны ( от 7 до 25 тыс. долларов на душу населения); в эту группу стран целесообразно включить и страны с переходной экономикой; в/ экономически слаборазвитые страны (от 3 до 7 тыс.долларов на душу нас.); г/экономически отсталые страны (от 500 до 3 тыс.долларов на душу населен.);

Отдельные международные статистические институты для выявления степени развитости страны активно используют другой показатель: паритет покупа –тельной способности – ППС (измеряет способность приобретения товара на национальную единицу на рынках другой страны).

К высоко развитым странам, в соответствии с показателем «ВВП на дущу на-селения», ( и ряда других макропоказателй) международные статистические центры относят около 30 государств, в которых проживает – 14,5 % населения и на них приходится около 60 % мирового ВВП.

В числе ведущих стран мира находятся США, Германия, Великобритания, Франция, Канада, Италия, Япония. На эти страны совокупно приходится :45,5 %

мирового ВВП; 48 % мирового экспорта инвестиций, товаров и услуг. При этом

доля населения этих стран составляет – около 12 % населения от 6,5 млрд. насе-ления мира. К числу высоко развитых стран по показателю ВВП на душу населения отно-сится еще около 10 стран – членов Евросоюза и отдельные скандинавские страны.

По этому же показателю к данной группе стран (группе высоко развитых стран)

Можно включить и такие страны как : Сингапур, Южную Корею, Тайвань, а также – Бруней, Кипр, Кувейт, Лихтенштейн, Монако, Багамские, Андорра, Бермудские острова.

Развивающихся стран насчитывается около – 125. Именно на эти страны приходится около -80 % населения, 40 % мирового ВВП и 80 % - мировых природных ресурсов. Сюда же входят страны с так называемой «переходной экономикой». Однако среди этой группы стран ведущими являются страны БРИК

( Бразилия, Россия, Индия, Китай):

	населениестран в % мир.кол-ву	Объем доли ми- рового ВВП(в%	Удельный вес (в %) мир. эксп порта товаров
Бразилия
Россия	145 (2,5 %)	около – 3 %	2,1
Индия	600 (10 %)	4,6	1,1
Китай	1.600 (21,1 %)	11,6	4,5

Что касается доли остальных развивающихся стран (125) и экономически от- сталых стран в мировом ВВП, экспорте товаров и услуг и населения, то об этом свидетельствуют следующие данные:

	Доля от мирового ВВП (в %)	Экспорт товаров и услуг (доля мирового экспорта (в % )	Доля населения стран (в %) к миро- количеству наседен
Страны Африки(51)	3,2	2,1	12,1
Страны Азии (25)	21,6	10,5	60
Страны Южной Америки (24)	9	5,5	9

Другим наиболее обобщенным макроэкономическим показателем, свидетельствующим о неравномерном экономическом развитии стран мира и участии их национальных экономик на мировых и национальных рынках, является динамика и объемы инвестиций ( в том числе и – зарубежных) :

Распределение стран по гру пам стран	Вывезено страной за рубеж ( в млн. долларов)	Ввезено в страну из-за ру- бежа (в млн. долларов)
Весь мир	6 553 011	6 845 729
Развитые страны, в том числе:	5 751 974	4 504 122
страны Европейского Союза	3.440.890	2.648.651
США	1.626.	1.522.552
Развивающиеся страны ( в т. ч., страны с перех.эконом.)	776. 665	2.181.249
Африка	44. 563	158.840
Южная Америка	128.191	698.970
Азия и страны Океании	603.290	1.329.976
Россия
Китай

Вместе с выше обозначенными общими макроэкономическими показателями, оценивающими уровень экономического и социального развития стран мира, все более активную роль в таких оценках приобретает такой показатель, как уровень и степень развития человеческого показателя.

В ближайщую перспективу именно этот показатель развития страны может стать основным критерием оценки их развития. Увеличение вложений в развитие человека рассматривается не как вынужденное воспомоществование, а

как стратегическая политика государства, которая в результате приводит не только к эффективности развития национальной экономики и ее конкурентоспособности, но и в целом - к развитию мировой экономики на качественно новом уровне.

В результате, победителем в этой конкурентной борьбе в XXI веке будет: - не тот, у кого больше природных ресурсов и основных фондов., - не тот, кто может продолжительное время удачно спекулировать на товарных и фондовых рынках, - а тот, чья страна больше будет уделять внимание вопросу вкла- дывания инвестиций в «человеческий» капитал.

В связи с тем, что государство и его национальная экономика, как совокупное целое, утратили основные позиции на мировых рынках в статусе национального собственника, уступив эту роль новому субъекту мировой экономики, - международным транснациональным корпорациям, именно отрасли (подотрасли) национальных экономик и национальные компании, производящие продукцию на мировые рынки и структурно вошедшие в эти международные корпорации, сегодня играют ведущую роль на этих рынках, но в интересах своего государства. Однако такое участие возможно, если сама национальная экономика активно интегрируется в международную экономическую интеграцию.

Современный характер интеграции национальных экономик обозначен сле-дующими чертами :

а/ обрабатывающие отрасли национальных экономик (в тех государствах, где они имеется), их производственно-технологические, научные связи и готовая продукция на мировых рынках – основная сфера развития мировой экономики и основные показатели ее развития;

б/ по мере развития обрабатывающей промышленности объективно складываются условия ее углубленной специализации на подетальное производство

( узлы, детали, части технологии и т.д.), которые по мере развития такого (подетального) производства и обмена углубляют и сам процесс интеграции с целью производства конечного готового продукта и обмена его на мировых рынках;

в/ в результате производство конечного продукта обеспечивается на базе ко-операции и интеграции «производственно-технологических и научно-финансо-вых цепочек», расположенных в отраслях и сферах различных национальных экономик различных стран мира. Конечно, основными производителями и интеграторами таких «цепочек» являются национальные экономики ведущих стран мира.

Соединение всех звеньев, элементов и «цепочек» обеспечивается международными транснациональными корпорациями - ТНК

Все эти и другие научно-производственные и технологические качественные изменения в обрабатывающих отраслях национальных экономик привели к изменению характера международной торговли.

В результате, вместо традиционной межотраслевой торговли и обмена ( между продукцией станкостроения, машиностроения, производством компьютеров, самолетостроения и т.д. – inter – industry trade) в ХХI веке активно развивается про-цесс внутриотраслевой интеграции intra industry trade) Речь идет об интеграции не производств, а деталей, узлов, компонентов и т.д. в рамках дочерних производст, а конечной продукции – в рамках ТНК, которая (или от имени которой) и поставляет этот конечный продукт на мировые рынки.

Формирование системы мирового производства осуществляется на базе трех

принципиальных современных тенденций :

- образование свободных инвестиционных ресурсов (иностранные прямые и портфельные инвестиции);

- сформированная и развивающаяся система углубленной специализации и подетального производства, обмена и перемещения капиталов, товаров и услуг в организационных формах транснациональных корпораций –ТНК и их дочерних предприятий и филиалов;

- процессы кооперации и интеграции в сфере мировой экономики.

К прямым инвестициям (капиталовложениям) относятся вложения в иностранные компании в размере не менее – 10 % активов акционерного капитала этой компании. Это дает право инвестору (зарубежному хозяйствующему субъекту) Оказывать существенное влияние на : а/ формирование Совета директората; б/ право активно влиять на управление производством

В свою очередь, портфельные зарубежные инвестиции (капиталовложения) вложенные в другие ценные бумаги, таких прав инвестору не дают.

Таким образом центральным и основным звеном современной мировой экономики выступают ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫН КОРПОРАЦИИ и ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ банки

С целью обеспечения наивысшей нормы прибыли ТНК и ТНБ используют широкий ряд рыночных (а порой в сговоре с государствами и нерыночных) инструментов в процессе конкурентной борьбы на мировых рынка. И прежде всего :

- своим организационно-структурным построением ;

- политикой концентрации капиталов,в том числе и за счет слияний и поглащений с другими (родственными и непрофильными) компаниями, обеспечивая диверсификационный характер производства

- политикой расширения сфере деятельности и захвата новых сфер реализации своей готовой (полуфабрикаты и т.д.) продукцией;

- формируют в своих структурах научно-технический потенциал;

- посредством политики активного размещения своих капиталов в национальных экономиках других стран. При этом важно подчеркнуть, что около 45 % своего каптала и готовой продукции ТНК и ТНБ размещают прежде всего в отраслях своих же «родственных» национальных экономиках высокоразвитых стран, где сконцентрированы наукоемкие технологии и готовые товары, пользующиеся спросом как в рамках технологического развития, политики взаимного инвестирования, так и на рынках потребительского спроса для граждан этих стран;

- в условиях сокращения спроса на свою продукцию своего «материского» производства и сферы ее реализации (снижения спроса на национальном внутреннем рынке своей страны) и имею филиалы и дочерние производства в других странах, ТНК преодолевают к р и з и с спроса посредством увеличения производства в этих странах на своих дочерних предприятиях и филиалах;

Транснациональные корпорации получают преимущества не только за счет расширения рынков спроса в других страна (за счет их расширения), но и в следствии извлечения в ы г о д ы из р а з н и ц ы в экономическом положении стран приложения своего капитала . В частности, ТНК, имея филиалы и дочерние компании в этих странах, могут предпринимать следующие м е р ы :

- осуществлять быстрый хозяйственный маневр, сосредотачивая те или иные производства в странах с дешевым сырьем и низкими ставками заработной платы;

- стремятся получить в ы с о к у п р и б ы л ь в странах, где проводится политика низкого уровня н а л о г о о б л а же н и я (конечно же с целью привлечения зарубежного капитала в такую страну);

- проводят политику оптимизации своих производственных и сбытовых программ и подразделений применительно (с учетом) специфических условий в национальных экономиках страны приложения своих капиталов;

- проводят политику манипулирования балансами своих заграничных филиалов и дочерних компаний, подчиняя их политику доходов и расходов в интересах центральной штаб-квартиры.

Преимущественной чертой дальнейшего развития ТНК и ТНБ стало развитие в их внутренней организационно-структурной системе организация подетального производства и обмена, а также - инвестиционное обеспечение. Это было обусловлено крупномасштабностью корпорационного построения и производства (диверсификационный принцип организации и наличие специализированных, подетальных производств обусловливал их внутренний товарообмен, финансовое обеспечение и торговля между подразделениями, расположенными вдали друг от друга для развития и др. предпосылки.).

В результате, внутрикорпоративный торговый и производственный обмен между филиалами и дочерними компаниями ТНК обеспечивал им защиту от конкурентов на внешних (мировых) рынках и главное – обеспечивал им возможность получать прибыль и развиваться. Кроме того, внутрикорпоро-тивное производственное и торговые отношения позволяют ТНК избегать воздействия от тарифных барьеров со стороны торгующих с ними государств,

при импорте в страну своего базирования торваром своих же филиалов и дочерних компаний, расположенных в различных странах мира.

ТНК получают немалые преимущества и от того, что внутрикорпоративные производственные и коммерческие отношения осуществляют на базе так называемых трансфертных цен (это такой вид ц е н, который получил широкое распространение при обмене товарами и услугами в рамках международных корпораций). Как правило, конкрентные данные об этих ценах коммерческую тайну, так как их уровень значительно отличается от цен при поставках такой же продукции между независимыми предприятиями (компаниями), невходящими в структуру ТНК (По некоторым данным трансфертные цены примерно в 3-4 раза н и ж е обычных мировых цен на такие же товары.

В условиях расширения производственной деятельности ТНК роль внутрикорпоративных трансфертных цен как и н с т р у м е н т а международного обмена неизменно повышается . В частности, ТНК используют эту ценовую политику для такого калькулирования и з д е рж е к производства и других экономических показателей, которые позволяли бы минимизировать д о х о д ы. А это , в свою очередь, объесняется тем обсто-ятельством, что именно с этих доходов компаниям (филиалам и дочерним производством) необходимо выплачивать налоги, а также - финансировать деятельность одних подразделений ТНК за счет других.

Одновременно следует подчеркнуть, что по каналам внутрикорпоратив-ного товарообмена и коммерции обеспечивается 1/3 мировой торговли. А это означает, что ТНК и ТНБ сегодня в значительной мере видоизменяют характер экономических и финансовых отношений на мировых рынках и на мировом производстве, в результате чего, 1/3 мирового производства и торговли обеспечивается за счет внутрикорпоративных экономических и торговых отношений. А это означает, что появляется качественно новая характеристика мировой экономики - ее т р а н с н а ц и о н а л и з а ц и я.

Мировое производство – его характер и объемы зависят прежде всего от иностранных прямых инвестиций (ИПИ)., а также – от участия национального накопления в развитие национального производства на экспорт товаров и услуг.

Динамика и объемы ИПИ напрямую зависят от размеров, характера и активности деятельности ТНК. На сегодняшний день вывоз мирового ИПИ из стран мира составляет около 10 трлн. долларов. А импорт – около 8,5 трлн. долларов.

Основными экспортерами иностранных инвестиций (капиталовложений) являются прежде всего высокоразвитые страны, такие, как : США, Япония, Великобритания, Германия, Франция, на которые приходится около 60 % от мировых ИПИ.

(Кстати, экспорт капиталов осуществляют и другие страны : Бразилия, Китай, Индия, Мексика, скандинавские страны, а также ряд стран Ближнего Востока, богатые нефтью). Но инвестиции из этих стран осуществляются не с помощью ТНК, а посредством финансовых инструментов и институтов (кредиты, займы, покупка акций и т.д.) на уровне самой страны.

Сегодня в мире насчитывается около 50 тыс. ТНК и 350 тыс. дочерних предприятий и филиалов. При этом около 80 % ТНК представляют ведущие страны мира.

В пределах таких транснациональных корпораций осуществляется производственная, финансовая, инвестиционная и коммерческая интеграция, а также –

слияния и поглощения.

В связи с тем, что все стратегические (в основном) ресурсы сосредоточены в руках ТНК, именно здесь (посредством внутриотраслевой интеграции, обмена, торговли и информационных связей) принимаются стратегические решения о том :

куда, когда и в каком объеме инвестировать (то есть может развиваться) то или иное производство (дочернее предприятие или филиал), расположенное в другой стране или производящее продукт на мировой рынок.

2.Сущность, основные закономерности, организационные формы и

нормативные акты, регулирующие международные экономические

отношения

Исторически процесс формирования системы мировой экономики и международных экономических отношений прошел от разрозненных колониальных, неравноправных торговых обменов до достаточно стройной нормативно и законодательно организованной :

а/ экспортно-импортной торговли;

б/ производственной и экономический интеграции, центральным звеном кото-рой выступают ТНК, ТНБ и др. альянсы;

в/ системы мировых рынков и геоэкономических центров;

г/ организационные системы регулирующих международных организаций в том числе – экономические, финансовые.

С развитием мировых (региональных) рынков, усилением конкурентной борьбы и нарастающим дефицитом стратегических сырьевых ресурсов государства мира (и особенно – ведущие страны мира) начинают активно формировать не только систему политических, но и широкий аспект экономических, финан -

совых, отраслевых и торговых организаций, союзов и альянсов.

Эти международные организации формировались по поводу участия их национальных экономик и хозяйствующих субъектов на мировых рынках и защиты их интересов (протекционистская политика и формирование международных региональных объединений).

Процесс создания международных политических, экономических и правовых международных организаций и институтов начался еще в 30-ые годы ХХ века.

(Например, - Лига наций, международный таможенный союз и др.

Наиболее активно этот процесс продолжился в 50-60-ые годы ХХ века : ООН

( и его экономический блок – ЭКОСОС, ЮНКТАДТ, ФАУ и др.), ВТО, МВФ, Всемирный банк и др.

В условиях активного развития международной экономической интеграции, торгово-экономического сотрудничества и глобализации экономических и информационных систем расширяются сферы внимания, координации и регулирования, а также – функции международных организаций. В частности, :

а/ развитие Институтов международного права и его отраслей (экономическое, коммерческое, отраслевое страхование, таможенное законодательство и др.);

б/ международные отраслевые организации (ОПЕК, МАГАТЭ, межд. эконом. Форумы – в Альпах, в Сант-Петербурге, межд.коммер. Союзы, Ассоциации и тд

в/ международные профессиональные организации (таможенный союз,ассо-цации авиаторов, транспортников, торгово-промышленные палаты и т.д.);

г/международные экономические организации хозяйствующих субъектов (ас-социации маркетологов, менеджеров, компаний и т.д.);

д/ специальные международные отраслевые организации по регулированию продовольственных рынков ( рынок хлопка, чая, кофе, какао и др.).

В частности речь идет прежде всего об Организации Объединенных Наций

(United Nations Organisation).

ООН – это самая крупная, универсальная и наиболее авторитетная международная организация. Ее основная функция – принятие стратегически актуальных для человеческого сообщества или соответствующего региона мира, или для той/ или иной страны политического решения по всем вопросам международного сотрудничества.

Вместе с рассмотрением глобальных проблем войны и мира ООН достаточно активно рассматривает социально-экономические проблемы в качестве одной из основных ее функций. В главе I Устава ООН «Цели принципы Устава ООН»

сформулирована задача «регулирования международного сотрудничества, разработка механизмов в разрешении проблем экономического порядка…». Здесь же сформулирована задача по обеспечению «исследований и разработки рекомендаций, а также – создание специализированных учреждений, которые должны действовать в тесной связи с ООН».

Структура ООН :

- Генеральная Ассамблея

- Совет Безопасности

- Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

- Международный суд

- Секретариат

По некоторым данным вопросами экономической и социальной сферами занимается около 85 % всего персонала Секретариата ООН.

Одним из основных (из шести) основных органов ООН является Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС). Его статус и функции закреплены в Х главе Устава ООН.

В функции ЭКОСОС входит :

а/ организация исследований по вопросам экономического и социального развития мирового сообщества;

б/ подготовка различного рода докладов и рекомендаций по экономическим и социальным вопросам для заседаний Ассамблеи и совета Безопасности;

в/ подготовка проектов конвенций, различных резолюций для рассматрения их на заседаниях Ассамблеи ООН;

г/ организация и подготовка проведения международных конференций по актуальным проблемам международных экономических и социальных отношений;

ЭКОСОС имеет право и создает различные вспомогательные органы управления на базе которых и сложилась сложная и стройная организационная, информационная и управленческая система оценки и регулирования международных экономических отношений.

Членами ЭКОСОС являются представители 54 стран, избираемые на 3-х летний срок и ежегодно обновляемые на 1/3 всего состава.

По регионам мира они распределены следующим образом: 14 мест – квота стран Африки; 10 мест- квота стран Южной Америки; 11 мест – квота стран Азии; 13 мест – квота стран Западной Европы; 6 мест- квота для стран Восточной Европы.

( важности ЭКОСОС в деятельности ООН является тот факт, что 70 % расходов общего бюджета на Аппарат ООН приходится именно на Аппарат сотрудников и организационную структуру ЭКОСОС и 85 % - сотрудников Аппарата

ООН.)

Основные задачи ЭКОСОС :

- рассмотрение основного мирового экономического и социального положения (экономико-статистический и сравнительный анализ) и подготовка фундаментальных обзоров и публикаций;

- анализ состояния складывающих тенденций развития мировой экономики;

- рассмотрение проблем сохранения и загрязнения окружающей среды;

- вопросы (рекомендации) по оказанию экономической, финансовой и научно-технической помощи развивающимся и экономически отсталым странам;

- различные аспекты развития сельского хозяйства и формирование продовольственных программ;

- проблемы демографического развития ;

- координация выполнения международных программ, принятых ООН.

К середине 80 –х годов, когда обострился экономический кризис, ООН в 1974

году приняла Декларацию и Программу действий по установлению нового международного экономического порядка.

Вопросы координации и контроля за их исполнением было возложено на ЭКОСОС, которая была призвана сблизить интересы и уровни социально-экономического развития наиболее богатых и наиболее бедных стран. Ею принимались меры по разработке стратегии модернизации международных экономических отношений на с п р а в е д л и в о й основе. В частности, ЭКОСОС в этот период разрабатывает такие меры , как :

- о координации мер по стабилизации мировой валютно-финансовой системы;

- разрабатывается Программа «срочных мер» в интересах развивающихся и бедных стран мира, наиболее пострадавших от мирового кризиса середины 80-х

годов;

- одновременно разрабатываются предложение об отказе ведущих стран мира от задолженностей беднейших стран мира и др.

В структуре ЭКОСОС действуют различные межправительственные постоянные и функциональные (по возникающим проблемам) Комитеты и Комиссии

(статистическая, по правам человека, по положению женщин в мире, по работе с неправительственными (общественными) организациями.

Одновременно в системе органов ЭКОСОС действуют пять региональных экономических Комиссий, в том числе :

- Европейская Экономическая Комиссия;

- Экономическая и социальная Комиссия для Азии и Тихого океана (ЭКСКАТО)

- Экономическая Комиссия для Африки;

- Экономическая Комиссия для Латинской Америки (ЭКЛА);

- Экономическая Комиссия для Западной Африки (ЭКЗА).

Не менее важной и авторитетной (наряду с ЭКОСОС) организацией по регулированию международных экономических отношений является и такая международная организация ООН как : Конференция ООН по торговле и развитию - ЮНКТАДТ.

Эта организация призвана регулировать международные торговые отношения.

Она была создана в 1964 году с целью координации и оказания содействия в вопросах организации международной торговли, ведению переговоров и подго-

товки международных договоров и рекомендаций международному торговому сообществу. В состав этой организации входит 170 государств.

Главный координационный орган ЮНКТАДТ – конференция, которая созывается два раза в год. Секретариат конференции находится в г. Женеве.

В структуре ЮНКТАДТ образованы комитеты :

- Комитет по сырьевым товарам ;

- Комитет по готовым товарам и полуфабрикатам ;

- Комитет по пароходству ;

- Комитет по передаче технологий и экономическому сотрудничеству между

развивающимися странами (комитет по преференциям).

Другой международной экономической организацией ООН является - Организация объединенных наций по промышленному развитию – ЮНИДО.

Основное назначение этой организации – разработка проектов и Программ регионального и межрегионального экономического и научно-технического развития национальных экономик стран Азии, Африки и Южной Америки.

Главным координатором в разработке проектов и Программ является Консультативный Комитет ЮНИДО, представители которого находятся практически во всех развивающихся странах ( континентах и регионах мира) в качестве Советников по промышленному развитию в регионах мира., которые консультируют, координируют, оказывают содействие в развитии национальной экономики той или иной страны.( Кстати, такое же представительство находится и в России с целью оказания ей «помощи» в промышленном развитии).

Важной международной экономической организации при ООН является –Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (Food and agrekalture) - ФАО. В ее состав входит 150 государств. Основной ее задачей является : сбор, обобщение и анализ информации по вопросам развития сельскохозяйственного производства и природопользованию в государствах мира, продовольствия, организации развития лесного хозяйства и рыболовства.

В струтуре Аппарата ООН создан и активно функционирует специальная Комиссия ООН по транснациональным корпорациям (ТНК, ТНБ и альянсам).

При ООН в 1966 г.была учреждена Комиссия ООН по п р а в у международной торговле – ЮНИСТРАЛ. Это – вспомогательный орган Генеральной Ассмблеи ООН по вопросам модернизации и согласования международной деятельности.

Задача ЮНИСТРАЛ :содействие унификации права международной торговли. В частности, Комиссия ЮНИСТРАЛ в 1976 разработала Арбитражный регламент, который активно используется странами и хозяйствующими субъектами, торгующими на мировых рынках, при разрешении международных торговых споров.

Высокоразвитые страны Запада разработали и приняли Энергетическую Хартию и подписали соответствующий Д о г о в о р по обеспечению энергетических ресурсов мира. Однако Россия этот Договор не подписала, потому что его положения не соответствуют национальным интересам и принципам суверенитета.

Среди других международных экономических организаций ООН еще в 1944 году на Бреттен-Вудской конференции был создан : Международный Валютный Фонд ( на базе принципа формирования коммерческого капитала) – МВФ.

Затем была создана «группа» Всемирный банк, в которую входят :

а/ непосредственно Международный банк реконструкции и развития (МБРР), который создан в 1945 г. и объединяет 180 стран мира. Его уставной капитал – около 150 млрд. долларов. Член МБРР оплачивает 20 % своих квот в уставном капитале. Высший орган МБРР – Совет управляющих. Каждая страна – член банка представлена одним членом в Совете управляющих – обычно на уровне

министра финансов.( Россия стала членом МБРР 16 июня 1992 года).

В своей финансово-кредитной деятельности МБРР уделяет активное внимание проблемам экономики и финансов национальных экономик развивающихся стран и странам с переходной экономикой.

В отличии от функций МВФ, которые активно действуют в условиях краткосрочных макроэкономических и финансовых кризисов, МБРР занимается проблемами долгосрочного экономического развития развивающихся и бедных стран. В частности приоритетными для МБРР являются такие направления как:

- структурные преобразования национальных экономик (их кредитование) по обеспечению либерализации их внешней торговли, по вопросам приватизации их производств, по вопросам реформы образования и здравоохранения и инвестиций в инфраструктуру страны.

МБРР выделяет долгосрочные займы, как правило, на коммерческих условиях (но для бедных стран – кредиты на льготных принципах).

Совет управляющих МБРР состоит из назначаемых странами-членами управ-ляющих (министров финансов или председателей центральных банков страны), каждый из них назначает заместителя.

Срок полномочных управляющих – пять лет и заседает один раз в год (ежегодное собрание). Каждый управляющий может назначать своего директора-

-исполнителя .

Решения в Совете управляющих принимаются простым большинством голосов.

(По наиболее крупным (проблемным вопросам) необходимо набрать 85 % от общего количества членов МБРР.). При голосовании в Совете управляющих вес голоса каждой страны зависит от ее доли в капитале МБРР (Однако США имеют 17 % голосов, то есть столько же, сколько имеет 140 –членов- развивающихся государств.(Квоты России и Украины составляют соответственно-1,8 и 0,8 %.

Как правило, текущую работу выполняют директора-исполнители, назначаемые членами – управляющими, которые избираются на два года. Из 24 директоров-исполнителей пять назначаются пятью членами МБРР (Великобритания, США, Германия, Франция и Япония), имеющими наибольшую долю в капитале МБРР.

б/ Международная ассоциация развития (МАР). (Создана в 1960 г.и предоставляет кредиты наиболее бедным странам на льготных условиях, которые не в состоянии брать кредиты у Всемирного банка).

в/ Международная финансовая корпорация (МФК). Эта организация занимается содействием экономического роста развивающихся стран путем оказания поддержки частному сектору развивающихся стран.

г/ Международное агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Создано в 1988 году. Осуществляет поощрение иностранных инвестиций в развивающихся государствах путем предоставления им гарантий иностранным инвесторам от возможных потерь, вызываемых некоммерческими рисками.

д/ Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Основан в 1966 году. Осуществляет содействие потокам международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами. Эта организация проводит консультирование, научные исследования, располагает информацией об инвестиционном законодательстве в различных странах-членах МБРР.

Наряду с мировыми банками (МВФ и Всемирным банком), членами которых являются практически большинство стран мира, существует целый ряд региональных и континентальных межправительственных банков :

а/ Европейский инвестиционный банк (основан в 1958 году). Он обслуживает страны-члены Евросоюза и государства, сотрудничующиеся с ЕС;

б/ Межамериканский банк развития (основа в 1959 году.);

в/ Африканский банк развития (основа в 1964 году);

г/ Азиатский банк развития (основан в 1964 году) ;

д/ Европейский банк реконструкции и развития (основан в 1990 году)

В связи с тем, что ТНК сегодня занимает центральную нишу в функционировании мировых рынков (господствующее положение на них) и за процессом их деятельности наблюдает специальный Комитет ООН, такая же ведущая роль на мировых валютно-финансовых рынках сегодня принадлежит ТНБ (транснациональные банки мира), располагающие зарубежными филиалами. Сегодня их больше 100. При этом основными клиентами этих ТНБ выступают промышленные и торговые ТНК.

Вот почему практика деятельности ТНБ потребовала обеспечения, формирования некоего координирующего Центра их деятельности. Так, еще в 1974 году

главы Центральных банков высоко развитых стран сформировали так называемый Базельский комитет, в рамках которого сегодня обсуждаются проблемы регулирования международной банковской деятельности.

В 1975 году этот Комитет выработал, а в 1983 году – обновил так называемое Базельское соглашение (или Базельский конкордат). В нем распределяются обязанности по контролю за ТНБ со стороны стран их происхождения и принимающих стран, а также – определяют порядок обмена информацией между ними.

Одним из центральных звеньев, координирующим развитие торгово-экономи-ческого сотрудничества сегодня выступает Всемирная торговая Организация

( WTO - World Trade Organisation) – правопреемница бывшей GATT - Генеральное соглашение по торговле и тарифам), созданное в 1948 году (при ООН).

Сегодня – это самостоятельная международная экономическая (торговая) организация.

Деятельность ВТО обеспечивается на следующих основных п р и н ц и п а х :

- предоставление всеми странами режима наибольшего благоприятствования в процессе экспортно-импортного сотрудничества;

- осуществление торговли без дискриминации со стороны другой стороны на основе режима наибольшего благоприятствования и национального режима;

- право защиты отечественных производителей путем регулирования таможенными тарифами ( принцип протекционизма), но с обязанностью постепенно отказываться от активного применения мер нетарифного регулирования;

- сокращение количества тарифных ставок с перемещаемых товаров в результате многосторонних переговоров и исключение возможности их несогласованного применения по отношению к своему партнеру;

- предоставление членам ВТО консультаций и рекомендаций в режиме совершенствования торгового сотрудничества:

- соблюдение принципа равноправного доступа к рынкам и справедливой конкуренции по отношению к партнеру:

- принцип предоставления льготного режима для экономически слабо развитых стран;

- соответствие принципов торговли в рамках регионального сотрудничества правилам и нормам, разработанных ВТО;

- соблюдение правил и норм особого режима для регулирования товаров текстильного производства и готовой одежды (для экономических отсталых стран).

Вся система международных экономических отношений как в рамках двусторонних Соглашений, регионального сотрудничества, так и в границах международного торгово-экономического партнерства оформляется и регулируются не только Договорами и Уставами, но международным правом, в том числе и – ЭКОНОМИЧЕСКИМ П Р А В О М.

В условиях складывающегося неравноправного (а порой и несправедливого) торгово-экономического сотрудничества между высоко развитыми странами и экономически слаборазвитыми странами (политика дискриминации со стороны первых), высокой конкуренции на мировых рынках со стороны ТНК большинство развивающихся стран и тем более – экономически отсталые страны начали активно формировать систему регионального экономического сотрудничества.

В результате это сотрудничество сегодня переросло в активный процесс международной экономической интеграции, который сегодня находится в рамках различных стадиях (этапов) этого развития : от Евросоюза (высшая стадия развития) до первичной стадии формирования в рамках азиатских и африканский объединений.

В результате 50-летней практики формирования международной региональной экономической интеграции сегодня сложилось и активной действует около 20 объединений.

В числе наиболее устойчиво сложившихся и активно функционирующих региональных объединений необходимо отметить следующие : Евросоюза (страны – члены Европы), НАФТА (страны-члены Северной Америки), АТЭС (страны –члены Юго-Восточной Азии и Тихого океана), АСЕАН (страны-члены Южной Азии), СНГ (страны-члены Восточной Европы и Центральной Азии), МЕРКОСУР страны-члены Южной Америки), КАРИКОМ (страны-члены Карибского бассейна), САДК( страны-члены Южной Африки), КОМЕСА (страны-члены Восточной и Южной Африки) , ЭКОВАС (страны-члены Западной Африки), ЛАГ страны-члены Северной Африки), ЮДЕАК (страны-члены Центральной Африки), ШОС (страны-члены Восточной Европы и Центральной Азии), СГ России и Белоруссии и др.

Теория и практика формирования и развития самого развитого регионального экономического объединения Евросоюза позволяет сформулировать наиболее общие эволюционные этапы международной региональной экономической интеграции :

а/ формирование зоны свободной торговли;

б/ формирование таможенного союза ;

в/ формирование общего рынка ;

г/ формирования Экономического союза ;

д/ формирование Экономического и валютного союза ;

е/ формирование Политического союза.

В результате, сегодня можно говорить уже о сложившихся принципах формирования регионального экономического объединения :

- наличие сопредельности границ ;

- формирование единого экономического пространства ;

- наличие (временное введение) Межбанковского регионального валютно центра (Института) и обеспечение эквивалентного валютного обмена (индекса обмена) ;

- принцип единства территориального пространства ;

- принцип кооперации и интеграции в сфере промышленного (индустриального) производства ;

- принцип единой таможенной политики ;

- принцип единой валюты ;

- принцип формирования межнациональных (наднациональных) органов управления региональными объединениями ;

- принцип единого законодательного органа (парламента);

- наличие конституционного документа, принятого сообществом стран-членов регионального объединения и ратифицированного парламентами (или принятого на референдуме) стран.

Рассмотрим организационно-структурное построение и функционально содержание ряда международных региональных экономических объединений.

1. Европейский Союз (ЕС).

Истоки его образования :

- в 1952 году было образовано (создано) Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) с участием : ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люк –сембурга.

- в 1957 г., 25 марта эти страны подписали Договор об образовании Европей-

ского Экономического Сообщества (ЕЭС), куда вошли : ФРГ, Франция, Дания, Ирландия, Великобритания, Греция , Испания, Португалия, Австрия, Швеция, Нидерланды, Люксембург, Бельгия.

Для обеспечения устойчивого регулирования и деятельности в рамках Европейского Экономического Сообщества были созданы следующие органы управления и координации.

а/ Совет глав государств-членов ЕЭС. Заседания проходят не реже дух раз в год.

б/ Европейская Комиссия (КЕС) – Исполнительный орган Евросоюза. (Сегодня она состоит из 25 стран – членов ЕС (комиссаров, ведающих отраслевыми вопросами). Комиссары Комиссии назначаются сроком на пять лет.

Резеденция КЕС находится в Брюсселе. Штат этой Комиссии – 15 тыс. чел.

Комиссия (КЕС) - аппарат является центральным звеном управления, определяющим и разрабатывающем стратегию развития стран – членов Евросоюза, в том числе и экономического развития.

в/ Европейский парламент (резиденция располагается в г. Страсбурге). Парламент избирается прямым голосованием граждан всех стран-членов Евросоюза. В парламент избирается 626 депутатов. Квота представительства от каждой страны определяется количеством населения страны.

Парламент рассматривает и утверждает бюджет Евросоюза, обеспечивает контроль деятельности КЕС, имеет право формировать функции и полномочия сотрудникам КЕС, обеспечивает законодательную политику.

г/ Европейский суд. Он обеспечивает соблюдение норм и правил поведения членов-государств Евросоюза, а также – процесс контроля за реализацией законодательных актов, принимаемых в рамках Союза.

д/ Аграрный фонд ЕС. Его основная функция – регулирование объемов производства и цен сельскохозяйственной продукции (ФЕОГА). На функционирование этого фонда приходится значительная часть общего объема бюджета.

е/ Европейский социальный фонд. Этот фонд разрабатывает социальную политику в рамках Евросоюза, координирует перемещение рабочей силы стран-членов ЕС внутри региона, распределяет субсидии (дотации) по обеспечению движения рабочей силы и демографической политики.

ж/ Европейский фонд регионального развития. Этот фонд содействует структурной перестройки деградированных районов Евросоюза и устранению кризисных явлений. (Но вряд ли это будет сделано !!! ).

з/ Европейский банк реконструкции и развития. Он создан на основе долевого участия с целью кредитования государств-членов Севросоюза.

Маастрихтский Договор. Договор был подписан главами государств-членов ЕС в декабре 1991 году. В результате был юридически оформлен Единый Таможенный и Валютный союз., который вступил в силу с 1 января 1999 года.

Маастрихтский договор . Вступление в Валютный союз в соотстветствии с договором возможно лишь при условии, что до вступления в него страна-канди-дат должна выполнить три основных условия :

- во-первых, - дисперсия цен. Степень отклонения от среднего уровня цены

не должна превышать 1,5 % от среднего уровня инфляции трех стран ЕС с наиболее стабильными ценами ;

- во-вторых, годовой бюджетный дефицит не должен превышать 3-х % (процентов) ;

- в-третьих, государственный долг не должен превышать 60 % от величины ВВП национальной экономики.

2. Азиатско-Тихоокеанской экономическое сотрудничество в статусе региональной экономической организации была создана в 1989 году, членами которой сегодня является 21 государство стран юго-востояной Азии, Тихого океана, а также – США, Канады и др. стран. Последними в в 1997 году в АТЭС были приняты Вьетнам, Перу и Россия. По мимо них в состав регионального объеди

нения входят такие страны как Австралия, Новая Зеландия, Бруней, Гонконг, Китай, Кирибати, Малайзии, Маршаловы острова, Мексика, Папуа-Новая Гвинея, Южная Корея, Сингапур, Тайланд, Тайвань, Филиппины, Чили.

Формально статус и функции АТЭС заключаются в организации принципа открытости и многостороннего сотрудничества в сфере торговле, инвестиций и финансовой деятельности, а также – в развитии частного сектора региона.

В рамках консультативных функций его координационные органы (Комитеты) проводят встречи министров по вопросам экономики, заключают договора и

координируют долгосрочное сотрудничество.

Но в связи с тем, что данное объединение включает страны с различным уров-нем экономического развития и политических интересов, политическое руководство ряда азиатских стран приняло решение о создании «чисто» Восточно-Азиатского Саммита (ВАС), куда входили бы только страны Азии. И тем ни менее, в данном объединении практически создана Зона свободной торговли (первый этап формирования регионального объединения).

3 АСЕАН – Ассоциация стран Юго-Восточной Азии Эта торгово-экономи-ческая группировка была создана в 1967 году и включает десять стран : Индо-незия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Мьянма, Бруней, Лаос, Вьетнам, Россия.

Цель создания АСЕАН – обеспечение содействию социально-экономического развития стран региона и формирование единого регионального рынка.

Основные документы этого регионального объединения – Договор о сотрудничестве и Декларация по общим вопросам регионального экономического сотрудничества.

Высшим органом АСЕАН является ежегодная Конференция глав государств и правительств (один раз в 3 года).

Руководящий и регулирующий орган объединения – Постоянный комитет

Министров иностранных дел и послов стран-членов организации.

4. ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития была

создана в 1961 году 20-ю государствами-учредителями. Местонахождение - Париж. На 1 января 1999 года членами ОЭСР были 29 государств: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Япония.

(Россия сотрудничает с ОЭСР с 1994 г. после подписания Декларации о сотрудничестве и соглашения о привилегиях и иммунитете. В мае 1996 г Россия подала заявление и начала переговоры о полноправном членстве в ОЭСР).

ОЭСР принимает два вида решений : а/ постановления, обязательные для всех стран-членов и б/ так называемые «джентлменские» соглашения, имеющие добровольный характер, но обычно- соблюдаемые.

Главные задачи ОЭСР :

- анализ состояния экономик стран-членов ОЭСР и составление дважды в год прогнозов их развития на ближайшие 1,5 года;

- разработка рекомендаций в области регулирования хозяйства на макро и от-раслевом уровнях, в том числе и – анализ международной торговли;

- координация политики в области финансовой помощи развивающимся государствам;

- готовит материалы для крупных международных соглашений. Например, подготовлен, но пока еще ни всеми странами-членами ОЭСР подписано Многостороннее соглашение об инвестициях, призванное регулировать прямые иностранные капиталовложения в международном масштабе.

Главная цель этого Соглашения – либерализовать условия прямых взаимных капиталовложений в национальные экономики стран-членов организации, а

также – обеспечить открытие рынков инвестиций в странах-членов и уровнять права национальных и иностранных вкладчиков.

Высшим органом ОЭСР является Совет представителей государств-членов ОЭСР, который заседает один раз в год на уровне министров в соответствии с повестками заседаний (министры иностранных дел, экономики, финансов идр.).

В рамках аппарата ОЭСР создано и функционирует 150 специализированных комитетов, экспертных комиссий и рабочих групп.

5. НАФТА - Североамериканская ассоциация о свободной торговле –группировка, объединяющую страны : США, Канада, Мексика.(создана в 1994).

Инициатором такого объединения стала США, так как политическое руководство понимало, что интеграционные процессы в других регионах (ЕС. АТЭС и др.) приносят значительные дивиденды национальным экономикам. Поэтому передСША и встала задача не только сохранить, но и усилить конкурентоспособность своих ТНК на мировых рынках. С этой целью в рамках НАФТА решаются такие задачи как :

а/ либерализация и выравнивание товарообмена между нацинальными экон-номиками. (Это должно обеспечить выравнивание издержек производства

Ибо этот показатель до объединения был крайне – неравнозначен: один час рабочего времени в Канаде – 5,75 долл., в США – 4,5, а в Мексике – 50 центов.).

б/ либерализация внешнеэкономической деятельности;

в/ аннулирование таможенных барьеров и организация единого контенинтального североамериканского рынка для свободного движения товаров, услуг и рабочей силы через границы трех государств.

Ликвидация таможенных барьеров намечалось к 2010 году. Но уже сегодня пошлины во взаимной торговле промышленными и продовольственными товарами снижены до 70 %. В этом же направлении развивается снижение пошлин и в сферах энергетики, сельскохозяйственных товаров, автомобилей и текстиля.

Самый большой выйгрыш от вступления в НАФА получила Мексика в виде

Стремительного роста поступлений иностранного капитала и в первую очередь – из США. С оживлением инвестиционной деятельности в стране повысился уровень оплаты труда (до 30 % от ранее действовавшей : 1 час- 50 центов).

В Мекиске возрастает роль и обрабатывающей промышленности в связи с тем, что из США перемещаются ряд производств в Мексику. В свою очередь, Мекиска отказалась от 20 процентной таможенной пошлина на американские компьютеры, снижает ввозные пошлина на ввозимые американские и кандские автомобили и др.

6. М Е Р К О С У Р - Южноамериканский общий рынок стран Южного конуса (Договор о создании Южноамериканского общего рынка был заключен

в 1991 году). Этот Договор вначале был подписан в г. Асунсьоне (столице Парагвая) четырьмя сторонами : Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. – «О

создании Таможенного союза и общего рынка – М Е Р К О С У Р».

В 1994 году в развитие Асунсьонского договора этими же странами было заключено дополнительное Соглашение «О создании зоны свободной торговли» с последующем образованием Таможенного союза.

В результате, с 1995 года на рынках 4-х стран начали действовать общие таможенные тарифы на импортные товары и услугу, охватившие примерно около 85 % всех ввозимых из третьих стран товаров и услуг.

На внутренних рынках 4-х стран размеры таможенных тарифов (для внутреннего «общего» рынка) колеблются в размере от 0 до 20 %. В перспективе по Асунсьонскому Соглашению члены – государства МЕРКОСУР должны полностью отказаться от применения импортных пошлин на внутреннем общем рынке. В 1996 г. в МРЕКОСУР вступила Боливия, в 2000 г. – Чили и в 2003 году –

Венисуэла, Колумбия, Перу и Эквадор.

В результате, сегодня в рамках МЕРКОСУР сосредоточено около 60 % населения континента (более – 300 млн. человек), 40 % прямых иностранных инветиций, 33 % объема от общего внешнего товарооборота (всех стран Южной Америки). В МЕРКАСУР производится около 50 % ВВП от общего объема ВВП всех стран Южной Америки. (1 трлн. долларов США). Сегодня МЕРКОСУР по общим макроэкономическим показателям занимает третье место в мире после Евросоюза и НАФТА.

Главным органом МЕРКОСУР является – Совет общего рынка – высший орган обрганизации. В его состав входят министры иностранных дел и министры экономики стран-членов организации.

Главным исполнительным органом организации являются : Группа общего рынка и Административный секретариат (представлены по 4 представителя от каждой страны –члена.

Основными функциями Группы общего рынка является :

- разработка проектов экономического развития и сотрудничества;

- координация и контроль за реализацией принимаемых решений;

- разрабатывает проекты перспективного развития МЕРКОСУР;

- обеспечивают внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность с третьими странами.

При Совете Группы общего рынка работает 14 подгрупп по направлениям.

Совет общего рынка в своей стратегии торгово-экономического сотрудничества в рамках мировой экономики (мировых рынков) разработал три основных направления :

- сотрудничество со странами Евросоюза;

- сотрудничество со странfми НАФТ ;

- сотрудничество с Россией.

7. СААРК – группировка, объединяющая рад стран Южной Азии : Индия, Пакистан, Бангладеш, Непал, Шри-Ланки, Бутан, Мальдивы.

Группировка закрытая и пока не получила базовых основ интеграционного развития.

8 КАРИКОМ – Карибское сообщество и Карибский общий рынок, объединяющее страны Карибского бассейна и стремящиеся сформировать общий рынок региона.

9. ОЭС – Организация экономического сотрудничества создана в 1985 году

в составе : Пакистан, Турция и Иран. В 1992 году к группировке присоединились бывшие союзные республики СССР – Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан.

Помимо экономических мотивов к объединению этих стран, другим фактором единства их интересов является идея исламского единства в регионе.

10. ШОС – Шанхайская организация сотрудничества. Данное региональное объединение было сформировано 15 июня 2001 года главами шести государств – Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан на основе подписанной ими Декларации «О создании Шанхайской организации сотрудничества».

Позже к данной организации в качестве наблюдателей присоединились : Индия, Пакистан, Монголия и Афганистан.

Организация была образована не только с целью координации экономических и торговых задач сотрудничества, но и военно-политического регулирования кризисных ситуаций в регионе.

11. СНГ – Содружество Независимых Государств.

Решение о создании СНГ было принято в момент подписания другого, антисоветского документа (документ о Денансировании Договора об образовании Союза Советских Социалистических республик (СССР)) в декабре 1991 года.

Вначале Содружество было образовано тремя государствами – Россия, Белоруссия и Украина. Затем к нему присоединились все другие страны, бывшие союзные республики СССР (кроме прибалтийских стран).

Руководящими органами этого Содружества стали :

- Совет глав государств

- Совет глав правительств;

- Межгосударственный Исполнительный Комитет;

- Секретариат.

Совет Глав государств и Межгосударственный Исполнительный комитет стали основными инструментами по реализации стратегии восстановлении (реинтеграции), разрушенных в прошлом прежде всего – экономических и производственных связей. Разрабатывались и принимались многие важные проекты и Программы. Было подписано около 1000 Соглашений и Договоров. Но большинство из них так и остались невыполненными. Причина одна- отсутствие политического интереса, страх перед Россией и стремлении обеспечить свое (маленькое) «ханство» в ущерб большим политическим и экономическим интересам и международной экономической интеграции. Другая причина – активное вмешательство в процесс восстановления связей между бывшими советскими республиками со стороны стран Запада и США.

Сегодня активно формируется и развивается в рамках с СНГ, на территории постсоветского пространства два других субобъединения – СГ Белоруссии и России и ЕврАзЭС ( Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан). И в качестве военно-политической организации - ОДКБ

( Организация Договора о коллективной безопасности).

Созданное в 2003 г. четырмя странами (Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном) Единое Экономическое Пространство (ЕЭП) – так и не начало действовать (угасло не начавши).