- •Предмет, объект и задачи изучения экономики природопользования
- •Классификация природных ресурсов
- •3. Учение в.И. Вернадского о ноосфере
- •4. Факторы экономического развития: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы
- •5. Техногенный тип экономического развития
- •6. Концепция фронтальной экономики. Концепция охраны окружающей среды. Концепция теории экотопии.
- •7. Глобальные экологические проблемы. Их связь с другими глобальными проблемами: экономический аспект
- •8. Концепция устойчивого развития
- •9. Внешние эффекты и их учет в экономическом развитии
- •10. Отрицательные и положительные экстерналии. Общественные и частные издержки.
- •11. Виды внешних эффектов: временные, глобальные, секторальные, межрегиональные, локальные.
- •12. Природно-продуктовые вертикали.
- •13. Природоемкость и ее показатели. Природоемкость как критерий устойчивого развития.
- •14. Необходимость определения экономической ценности природы. Функции окружающей среды.
- •15. Национальное богатство. Учет экологического фактора в основных показателях экономического развития.
- •16 Концепция "готовность платить"
- •17 Подходы к определению экономической ценности природы: рыночная оценка, рента, затратный подход.
- •18 Подходы к определению экономической ценности природ: альтернативной стоимости, общей экономической ценности (стоимости).
- •19. Стоимость существования и субъективная оценка стоимости.
- •20. Экономическая эффективность природопользования: подход "затраты-выгоды"
- •21. Экономическая эффективность природопользования: учет фактора времени, дисконтирование.
- •23.Экономич.Эфф-ть природопол-я: подход «затраты-эфективность»
- •24. Особенности распределения инвестиций в природно-продуктовой вертикали.
- •25.Экономический ущерб от деградации окружающей среды
- •Экологические издержки: экологический ущерб, затраты на предотвращение загрязнения (предотвращеный ущерб)
- •Ограничения техногенного развития: экологические, экономические, социальные
- •28.Использование и охрана возобновимых природных ресурсов. Земельные ресурсы и апк.
- •29.Экологизация апк
- •30.Ущерб от нарушения земельных ресурсов. Экономика использования и охрана земель.
- •31. Основные направления повышения эффективности использования лесных ресурсов. Процесс лесопользования и глобальные экологические проблемы.
- •32. Экономика использования и охрана водных объектов.
- •33. Водные ресурсы и проблемы рационального использования воды.
- •34. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
- •35. Основное экономическое условие сохранения биоразнообразия. Особоохраняемые природные ресурсы
- •36. Использование и охрана невозобновимых природных ресурсов. Истощаемые энергетические ресурсы (нефть, уголь, газ)
- •37. Оценка запасов энергетических ресурсов.
- •38. Загрязнение и общественные интересы.
- •39. Показатели загрязнения: пдк,пдв,пдс
- •41. Государство и рынок в охране окружающей среды
- •42. Механизмы реализации эколого-экономической политики: прямое регулирование (государственное воздействие)
- •43. Институциональная неэффективность, отражение коррекции провалов рынка, государственной и институциональной неэффективности на спросе и предложении
- •44. Макроэкономическая политика и компенсирующие экологические мероприятия. Экологическое воздействие макроэкономической политики.
- •45. Права собственности и природа. Теорема Коуза.
- •46. Матрица воздействия мероприятий макроэкономической политики на окружающую природную среду.
- •47. Экономический механизм экологизации экономики. Типы экономических механизмов природопользования.
- •49 Создание рынка природных ресурсов как элемент экологизации экономики
- •50 Совершенствование ценообразования с учетом экологического фактора как элемент экологизации экономики
- •51 Экологические программы и экологическое страхование как экономические механизмы экологизации экономики
- •52. Купля-продажа прав на загрязнение природной среды
- •54. «Пигувиальный» налог как элемент экологизации экономики.
- •55. Типы экологических кризисов: взрывные и «ползучие». Основные негативные последствия экологических кризисов: экологические, социальные, экономические, политические.
- •56. Структуры экологического кризиса
- •57. Альтернативные варианты выхода из экологических кризисов (на примере Аральского моря)
- •60. Международные организации в области охраны окружающей среды
39. Показатели загрязнения: пдк,пдв,пдс
Степень загрязнения определяется концентрациями загрязняющих веществ, соответственно в воздушном бассейн, почве, растительности, водных источниках. Эти концентрации могут быть безопасны для объектов живой природы, могут приводить к их угнетению и в крайних случаях к гибели. Максимальная концентрация загрязняющего вещества в природных средах, которая практически не влияет на состояние природных объектов получила наименование предельно допустимой концентрации или ПДК. Для воздушной среды ПДК приводятся в мкг/м3 или мг/м3, а для водной в г/дм3, мг/дм3 или мкг/дм3.ПДК используется и в отношении иных природных объектов: почв, диких животных, рыб, природных ландшафты в целом.
Предельно допустимый выброс (ПДВ) - масса вещества в отходящих газах, максимально допустимая к выбросу в атмосферу в единицу времени; ПДВ устанавливается для каждого источника загрязнения атмосферы (и для каждой примеси, выбрасываемой этим источником) таким образом, что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников города или другого населенного пункта с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере не создают приземную концентрацию, превышающую их ПДКмр; основные значения ПДВ - максимальные разовые - устанавливаются при условии полной нагрузки технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работы и не должны превышаться в любой 20-минутный период времени.
Наряду с максимальными разовыми (контрольными) значениями ПДВ (г/с), устанавливаются производные от них годовые значения ПДВг (т/г), для отдельных источников и предприятия в целом с учетом временной неравномерности выбросов, в том числе за счет планового ремонта технологического и газоочистного оборудования.
Если значения ПДВ по причинам объективного характера не могут быть достигнуты, для таких предприятий устанавливаются значения временно согласованных выбросов вредных веществ (ВСВ) и вводится поэтапное снижение показателей выбросов вредных веществ до значений, которые обеспечивают соблюдение ПДВ.
Предельно допустимый сброс (ПДС) - масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном пункте; ПДС - предел по расходу сточных вод и концентрации содержащихся в них примесей - устанавливается с учетом предельно допустимых концентраций веществ в местах водопользования (в зависимости от вида водопользования), ассимилирующей способности водного объекта, перспектив развития региона и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды. ПДС устанавливаются для каждого источника загрязнения и каждого вида примеси с учетом их комбинированного действия. В основе определения ПДС (по аналогии с ПДВ) лежит методика расчета концентраций загрязняющих веществ, создаваемых источником в контрольных пунктах - расчетных створах - с учетом разбавления, вклада других источников, перспектив развития (проектируемые источники) и т.д.
Общий принцип установления ПДС - величина ПДС должна гарантировать достижение установленных норм качества воды (санитарных и рыбохозяйственных) при наихудших условиях для разбавления в водном объекте.
40.Региональные проблемы загрязнения. Коэффициент экологической значимости
Загрязнение атмосферы, воды или почвы происходит, если концентрация химических веществ, поступающих в эти среды, либо воздействие на них повышаются до уровня, превышающего способности экосистем к самовосстановлению, т.е. возможности ассимиляционного потенциала окружающей среды. При этом возникают экстернальные издержки, обычно налагаемые на общество. Экономический оптимум загрязнений достигается при равенстве предельной чистой прибыли и предельных экстернальных издержек.
Для достижения целей эколого-экономической политики и контроля за загрязнением устанавливаются стандарты качества окружающей среды, т.е. максимальные концентрации загрязняющего вещества в среде, куда оно поступает, и стандарты на выбросы, т.е. максимальное количество загрязняющего вещества, которое может исходить от источника. При установлении стандартов нужно исходить из того, чтобы уровни и концентрации загрязнений в их пределах находились бы внутри ассимиляционного потенциала экосистем.
Стратегия решения проблем загрязнения должна сочетать региональные и трансграничные аспекты. Уровни как накопленного, так и текущего загрязнения по территории России неравномерны. Следовательно, необходима система территориальных приоритетов в охране окружающей среды. Такой же подход целесообразно применять и в отраслевом разрезе.
Практика показывает, что само по себе стихийное сокращение производства не является решающим фактором снижения объемов загрязнения. Поэтому основной упор нужно делать на структурную перестройку экономики, внедрение ресурсосберегающих, безотходных технологий, совершенствование систем очистки, утилизацию отходов в форме их рециклирования. Для реализации этих задач необходимо использовать рыночные инструменты и контрольно-законодательные функции государства.
Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состояния почвы экономических районов РФ – утверждены МПР РФ 27.11.1992г.
Коэффициент экологической значимости при выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками 1,4. При размещении отходов производства и потребления - 1,4. При сбросах загрязняющих веществ в водные объекты - 1,13.
В основу оценки коэффициентов экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха и почвы положен показатель стоимости загрязнения и деградации природной среды на конкретных территориях экономических районов Российской Федерации в результате выбросов в атмосферу и размещаемых отходов. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости состояния водных объектов российской Федерации определены по бассейнам основных рек на базе данных о количестве сброшенных загрязненных объемов вод и объемов стоков.
Эти коэффициенты могут увеличиваться вдвое решением органов исполнительной власти республик, краев и областей:
• в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
• на особо охраняемых территориях (заповедниках, заказниках, национальных парках);
• в эколого-курортных регионах;
• на территориях, включенных в международные конвенции.
Для природопользователей, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу крупных промышленных центров, эти коэффициенты могут увеличиваться на 20%.
