37. Создание оон: ее структура и современная работа реформирования организации.

СБ ООН - главный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Расширение Совета Безопасности таким образом, чтобы его состав лучше отражал нынешнее положение дел в мире, обсуждается вот уже по меньшей мере в течение десяти лет, однако в течение последнего года эта тема поднимается гораздо более активно.В 2005 году на юбилейной встрече в верхах, состоявшейся в сентябре, 191 государства-члена ООН обсуждали вопросы реформирования организации.

В структуре ООН шесть главных органов: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Секретариат, Международный суд. Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке, где размещаются пять из шести ее главных органов. В Генеральной Ассамблее каждое государство имеет один голос; она собирается на свои регулярные сессии ежегодно, а также на специальные и чрезвычайные сессии; решения по повестке дня принимаются большинством голосов. За время своей деятельности ГА приняла свыше 10 тысяч резолюций. Совет безопасности состоит из 15 членов; из них 5 - постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные избираются на два года. При рассмотрении вопросов, связанных с возникновением угрозы международному миру, СБ обладает исключительно широкими правами, включая вводить экономические санкции и принимать решения о применении вооруженных сил. Экономический и Социальный Совет занимается экономическими и социальными вопросами в рамках ООН, организуя обсуждение соответствующих проблем, вырабатывая рекомендации, проводя исследования, подготавливая доклады, созывая конференции и т.п. Совет по опеке содействует продвижению к самоуправлению и независимости подопечных территорий. Секретариат выполняет административные функции и возглавляется Генеральным Секретарем ООН, который играет важную политическую роль в деятельности организации и назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации СБ. Международный суд размещается в Гааге (Нидерланды) и состоит из 15 судей, избираемых ГА и СБ на девятилетний срок. В ООН входят 14 специализированных учреждений ООН - межправительственных организаций универсального характера.

На сессии ГА Генеральный секретарь ООН заявил, что ООН срочно нуждается в радикальной реформе. С такой постановкой вопроса согласны многие руководители государств и реформа является одним из пунктов повестки дня. С момента создания ООН прошло более полувека, а организация продолжает существовать в том виде, в каком была создана. Необходимо расширить число постоянных членов Совета безопасности. Нынешняя пятерка не отражает новой расстановки политических сил на мировой арене. Германия, Япония, индия претендуют на то, чтобы стать новыми постоянными членами СБ ООН. Африка и Южная Америка вообще не представлены в СБ ООН, а на этих континентах имеются крупные государства, которые играют все более заметную роль в мировой политике и экономике (Нигерия, Бразилия). В постоянные члены СБ ООН претендуют Бразилия, Мексика, Пакистан, Индонезия. Другой важной реформой ООН должно стать наделение ООН реальным правом и возможностью использовать силу в решении локальных конфликтов. Пока ООН выдает только мандат, Такого мандата добивались США перед интервенцией в Ираке. Не получив его, они развязали войну в одностороннем порядке. Доверие к ООН было подорвано.

Проекты реформ обсуждают на постоянной основе три комиссии. Предложений много. Министр иностранных дел Франции предлагает создать специальный «корпус по разоружению», который заменит ооновских военных экспертов, которые инспектировали в Ираке оружие массового поражения. Лондон выступил с инициативой создания специального органа ООН с целью взять под контроль распространение оружия массового уничтожения.