65. Административные барьеры: состав, подходы к количественным оценкам.

Административные барьеры - установленные государственными органами обязательные правила ведения хозяйственной деятельности, выполнение которых связано с затратами:

- Регистрация субъектов хозяйствования

- Регулирование доступа к кредитам

- Лицензия

- Сертификация

- Проверки

- Санкции за нарушения

- Льготы

66. Эффект масштаба и минимально эффективный объем выпуска

Эффект масштаба – отношение между темпом изменения выпуска и одинакового для всех факторов темпом изменения объема их использования, обусловленное ростом производительности ресурсов.

Положительный эффект масштаба имеет место когда по мере роста объемов производства целый ряд факторов начинает действовать в направлении снижения средних издержек производства

Последствия:

-Положительная отдача от масштаба создает объективные барьеры входа для потенциальных конкурентов благодаря преимуществу крупных производителей в издержках

-Показателем, характеризующим барьеры входа, вызванные положительной отдачей от масштаба, служит так называемый минимально эффективный выпуск (МЭВ, МЕS)

Отрицательный эффект масштаба имеет место когда мере того, как фирма расширяет размеры своего производства, возникают факторы, которые в долгосрочном периоде приводят к росту средних издержек.

Минимально эффективный выпуск (МЭВ, МЕS)-наименьший объем производства, при котором фирма может минимизировать свои долгосрочные средние издержки.

• F – постоянные издержки;

• с – переменные издержки;

• c` – средние издержки

67. Результативность государственной отраслевой политики.

Государственная отраслевая политика имеет своей целью эффективную организацию отраслевых рынков, промышленности страны. Она может быть как сдерживающей, так и стимулирующей (пассивной и активной) в зависимости от поставленных на данном этапе развития отрасли целей и методов политики.

Общей целью государственной отраслевой политики служит решение проблем, связанных с провалами рынка, для повышения общественного благосостояния.

Для оценивания эффективности отраслевой политики обычно выделяют ряд критериев, часть из которых специфична в зависимости от рассматриваемой отрасли; также учитываются методология и инструменты сбора данных (формальные отчеты, опросы, наблюдения, экспертное мнение).

При оценивании эффективности непосредственно методом оценки конечных результатов за основу анализа данных, как правило, принимают следующие факторы:

• цель программы (были ли достигнуты поставленные цели, или же, какие остались незатронутыми)

• фокус на сравнении запланированных и достигнутых результатов

• методология (на какие данные опирается анализ)

• периодичность проведения

• использование результатов оценивания

Результативность политики в отличие от понятия эффективности отражает степень, до которой задачи предпринятых мероприятий были достигнуты (в том числе принимается во внимание их относительная важность). Для измерения и оценивания результативности политики также разрабатывается ряд критериев, включающий разнообразные аспекты.

Outcome-basedevaluation (result-focused) представляет собой отличную альтернативу процессному методу оценивания. Данный метод оценивания сосредоточен, в первую очередь, на результатах, конечных эффектах политики. Таким образом, оценивается, удалось ли политики достичь запланированного, или же насколько реальный итог соответствует ожидаемому, какие факторы помешали или способствовали этому. Информация, полученная в ходе оценивания, впоследствии дает возможность исследовать политику, программу на предмет необходимости, эффективности, результативности и адекватности в данных условиях (как внешних, так и внутренних).

Выстраивание системы оценивания эффективности не является универсальным средством и также имеет ряд ограничений. Например, фокусирование на снижении затрат может впоследствии привести к негативным качественным результатам. Нечеткость и сложность в определении outcomes часто приводит к неправильному употреблению термина и смешению его с outputs. Таким образом, часто происходит лишь поверхностное сравнение inputs-outputs без надлежащего анализа эффектов деятельности. Проблема отсутствия четкой системы индикаторов при концепировании и сборе данных представляет собой определенную трудность в проведении дальнейших измерений и анализов.