2.3 Анализ сложившейся системы землепользования

Территория Одесского района находится в степной зоне. В данной местности преобладают степные ландшафты, которые представлены повышенными плоско-западинными слабонаклонными равнинами с редкими гривами, с сельскохозяйственными угодьями на месте разнотравно-ковыльно-типчаковых степей, на черноземах южных. Поэтому большую часть территории охватывают земли сельскохозяйственного назначения.

На территории Одесского района площадь сельскохозяйственных угодий составляет 87282,0 га. Также к землям сельскохозяйственного назначения относится фонд перераспределения земель, который занимает 3881,0 га. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

На территории района ведется лесное хозяйство, площадь которого 299,0 га. Данное хозяйство способствует благоприятному состоянию земельных угодий в районе.

На данной территории имеются поселковые администрации, общая площадь которых 9029.0 га, из них площадь населенных пунктов – 2106.0 га, пастбищ – 4456.4 га, пашни –2399.6 га, сенокосов – 67.0 га. В районе имеется 17 населенных пунктов, районным центром является «Одесское».

Также в районе выделено 101 крестьянское (фермерское) хозяйство, площадь которых составляет 22309.0 га, из них пашни – 21986.0 га. Крестьянские (фермерские) хозяйства расположены вблизи населенных пунктов.

В районе имеются 6 акционерных общества, которые занимают 85694,0 га. На территории АО «Цветнопольское» имеется охотохозяйство.В районе имеются объекты недропользования: месторождение глины. Карьер по добыче глины занимает площадь 100,0 га, месторождение имеет площадь 1000, га. Карьер с месторождением располагается в восточной части района. В районе присутствуют особоохраняемые территории: памятник природы, памятники археологии, охотохозяйство.

Памятник природы занимает площадь 1125,0 га. памятники археологии находятся возле болота и занимают площадь 2.0 га. Охотохозяйство занимает площадь 14568,0 га.

Также в районе выделяются зелено-защитная и водоохранная зоны. Зелено-защитная зона выделяется вокруг автомобильных дорог, объектов утилизации (кладбища, свалки, скотомогильники), населенных пунктов. Зелено-защитная зона занимает 15360.6 га. На территории Одесского района есть озеро, водоохранная зона которого составляет 94.3 га

На территории района выделены объекты промышленности: автомобильные дороги, линии электропередач, газопровод. Земли энергетики составляют – 8.1 га, автомобильные дороги занимают 213.6 га, газопровод – 3.3 га.

В районе имеются объекты утилизации: кладбища, свалки, скотомогильники. Запроектировано 17 кладбищ площадью 8,5 га, 8 свалок площадью 8,0 га, 6 скотомогильников площадью 6,0 га.

3. Анализ правового состояния использования земель

В Одесском районе имеются следующие формы собственности:

- общая собственность;

- частная собственность (собственность граждан и юридических лиц)

- государственная и муниципальная собственность

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Государственной собственности на землю подразделяется на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).

В федеральной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами;

- право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами;

- право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов Российской Федерации могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки:      

- занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации;      

- предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;      

- отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, землям лесного фонда, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, землям фонда перераспределения земель;  - занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации.

В муниципальной собственности находятся земельные участки:      

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;      

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;      

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки.

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

На территории Одесского района 89105,0 га занимают земли сельскохозяйственного назначения, из них 100% (89105,0 га) занимают земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

К землям сельскохозяйственного назначения на территории района так же относится фонд перераспределения земель, который занимает 3881,0 га. Фонд перераспределения земель относится к собственности юридических лиц.

На территории данного района земли населенных пунктов занимают 2106,0 га, из них 29% (611,0 га) занимают земли, находящиеся в собственности граждан, 29% (611,0 га) занимают земли, находящиеся в собственности юридических лиц, 42 % (884,0 га) занимают земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Также в районе земли промышленности и иного специального назначения занимают 171,0 га, из них 100% занимают земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Земли лесного фонда составляют 299,0 га (эти земли находятся в государственной и муниципальной собственности).

Земли запаса составляют 252,0 га.

Общая площадь района составляет 91933,0 га, из них 611,0 га находится в собственности граждан, 89716,0 га находится в собственности юридических лиц, 1606,0 га находится в государственной и муниципальной собственности таблица 1).

На территории района имеют место ограничения и обременения в использовании земель.

Ограничения и обременения в использовании земель обусловлены особым правовым режимом территории, требованиями экологической защиты земель, сохранением плодородия почв и охраны окружающей среды.

Ограничения в использовании земель связаны с ограничением хозяйственного использования земель.

Ограничения можно подразделить на 3 основные группы:

1) связанные с охраной природы

- земли заказного использования

- памятники природы

- ареалы распространения особо ценных объектов

- памятники археологии

- охотохозяйства с заказным режимом использования

2) связанные с негативным воздействием:

- зеленозащитные и охранные зоны, санитарно-защитные зоны

3) связанные с экологическим состоянием земель:

- зона с ограничениями в использовании;

- зона восстановления:

- подзона улучшения;

- подзона трансформации;

На территории Одесского района имеются следующие ограничения:

- связанные с охраной природы:

памятник природы – расположен в западной части района, площадью 1125.0 га; памятники археологии – расположены на пашне, вокруг болота, площадью 2.0 га; охотохозяйство – захватывает все АО «Цветнопольское», площадью 14568.0 га.

- связанные с негативным воздействием:

зелено-защитная зона вокруг объектов утилизации, вдоль инженерных объектов, вокруг поселений имеет площадь 15360.6 га; водоохранная зона вокруг озера составляет 94.3 га.

- связанные с экологическим состоянием земель:

ограничения, связанные с эколого-хозяйственным состоянием земель – 12854.0 га;

ограничения, связанные с охотопользованием – 14568.0 га;

зона восстановления – 159.3 га (таблица 14).

Сервитут – это обременение, связанное с забиранием части права у пользователей, владельцев, собственников, арендаторов.

На территории района выявлены следующие обременения:

- линии электропередач площадью 8.1 га

- газопровод площадью 0.6 га.