Учреждение образования

«Белорусский национальный технический университет»

Электронный конспект лекций по курсу

Экономика предприятий отрасли коммунальное и водное хозяйство

для студентов специальности 1-27 01.01

«Экономика и организация производства» направления 1-27 01 01-17 «Экономика и организация производства (строительство)»

Составители:

профессор кафедры экономики

строительства, профессор, д.т.н. А.Д. Гуринович

доцент кафедры экономики

строительства, к.т.н. В.И. Романовский

Минск 2012

Пояснительная записка.

Содержание учебного материала.

Лекция 1

Цели и задачи дисциплины

• сформировать и развить у студентов теоретические знания и практические навыки для решения экономических задач при проектировании, строительстве и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения.

• направлена на последовательное и углубленное изучение рыночных отношений, проблем менеджмента, ценообразования, выполнение необходимых расчетов экономической целесообразности..

Раздел I. Основы экономики и управления коммунальным и водным хозяйством
СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ	Сферы, сектора, комплексы, отрасли, организации, предприятия народного хозяйства.	4
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ	Общая характеристика отрасли коммунальное хозяйство и ее структура. Экономические границы отрасли и определяющие их факторы. Государственное и муниципальное управление	4
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМ ВОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ	Структура государственного управления коммунальным водным хозяйством. Муниципальное управление.	4

Наименование тем	Содержание	Объем в часах
Раздел II. Предприятие –– основа национальной экономики
ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО	Понятие «предприятие». Цели деятельности предприятия. Субъекты хозяйствования в Республики Беларусь. Формы собственности. Хозяйственные товарищества и общества. Организационные формы предприятий. Виды предприятий и их объединений. Имущество предприятий. Содержание хозяйственной и экономической деятельности предприятия.	8
ПРЕДПРИЯТИЕ, КАК ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СИСТЕМА.	Свойства производственных систем. Производственная структура предприятия, основные требования предъявляемые к ней. Проблемы функционирования предприятия в современных условиях.	4
ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ	Основные фонды. Износ основных производственных фондов. Амортизация основных средств и нематериальных активов. Объекты начисления амортизацию. Нормативный срок службы, срок полезного использования и нормы амортизации. Способы начисления амортизации. Показатели эффективности использования основных фондов. Лизинг и его использование в строительстве.	14
ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА	Состав оборотных средств. Источники формирования оборотных средств. Нормирование оборотных средств. Эффективность использования оборотных средств. Показатели использования оборотных средств. Пути улучшения использования оборотных средств	6

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ.	Трудовые ресурсы. Производительность труда и методы ее измерения. Факторы, определяющие уровень производительности труда. Формы и системы оплаты труда. Оплата труда рабочих. Оплата труда руководителей, специалистов и служащих.	6
МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ	Понятия, состав, классификация и структура материальных ресурсов. Показатели использования материальных ресурсов. Пути повышения использования материальных ресурсов	4
ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕДПРИЯТИЯ	Собственные и заемные ресурсы предприятия. Доходы и расходы предприятия. Управление финансами. Долгосрочное финансирование. Кредитование хозяйственной деятельности. Управление персоналом предприятия.	6
СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ	Понятие себестоимости. Значение показателя себестоимости в работе предприятия. Состав затрат производства продукции, работ и услуг. Группировка затрат производства по однородным экономическим элементам. Калькуляция себестоимости продукции. Классификация затрат в калькуляции продукции. Основные факторы и пути снижения себестоимости. Налоговая политика. Виды налогов. Налоговые санкции и льготы	10
ПРИБЫЛЬ И РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ.	Сущность и функции прибыли, значение прибыли в современных условиях хозяйствования. Виды прибыли. Направления использования прибыли. Налогообложение прибыли. Определение условий безубыточности работы предприятия и максимизации прибыли. Показатели рентабельности. Факторы и пути повышения прибыли и рентабельности.	6
ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ	Стратегическое, текущее, оперативное планирование. Маркетинговые исследования. Бизнес - план предприятия. Содержание и порядок разработки финансового плана предприятия. Планирование производства и реализации продукции	8
ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ	Экстенсивные и интенсивные факторы развития предприятия. Инновационная и инвестиционная деятельность предприятия. Инвестиционная стоимость и уставный фонд предприятия	4

Раздел III. Инвестиционный процесс развития коммунального и водного хозяйства
ИНВЕСТИЦИИ В КОММУНАЛЬНОЕ И ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО	Инвестиции, участники инвестиционного процесса. Структура инвестиций. Объекты и формы инвестиционной деятельности. Инвестиционные ресурсы.	8
ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО И ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА	Принципы программно-целевого планирования водного хозяйств городов. Основные целевые показатели планирования.	6
ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ	Подрядные торги в строительстве. Порядок проведения конкурса подрядных торгов. Критерии-показатели конкурсного отбора организаций-исполнителей Методы оценки предложений претендентов	6
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО И ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА	Процессы строительного производства. Технико-экономические особенности строительства объектов коммунального и водного хозяйства.	4
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО И ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА	Стадии проектирования. Состав и содержание проектной документации. Архитектурный проект. Эскизное решение. Строительный проект. Основные положения по составлению сметной документации. Технико-экономические показатели для объектов коммунального и водного хозяйства.	6
СМЕТНЫЕ, ДОГОВОРНЫЕ, КОНТРАКТНЫЕ (СВОБОДНЫЕ) ЦЕНЫ.	Формирование сметной цены: сметные нормативы, сметные документы, их разработка, порядок согласования и утверждения. Формирование контрактных цен.	14
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ	Методы оценки эффективности инвестиций. Метод чистой сегодняшней стоимости. Метод внутренней ставки дохода. Метод периода окупаемости. Метод индекса прибыльности. Оценка эффективности использования и охраны водных ресурсов от загрязнения и истощения Социальная эффективность инвестиций в объекты коммунального и водного хозяйства. Эффективность инноваций.	7

Структура национальной экономики

Национальная экономика государства – совокупность воспроизводственных пропорций, которые необходимо соблюдать для динамичного и эффективного функционирования государственной системы.

Народохозяйственный комплекс –

• Экономика любой страны представляет собой единый комплекс взаимосвязанных отраслей, отличающих общественное воспроизводство в пределах национальных границ.

• Национальное хозяйство является результатом экономического и социального развития общества, развития специализации и кооперации труда, международного сотрудничества с другими странами.

• Народнохозяйственный комплекс имеет особые отраслевые, воспроизводственные, региональные и иные структурные характеристики.

Сферы, отрасли, сектора экономики

Сферы экономики:

• материальное производство

• непроизводственную сферу.

К материальному производству относятся:

• промышленность,

• сельское и лесное хозяйство,

• грузовой транспорт,

• связь (обслуживающая материальное производство),

• строительство,

• торговля,

• общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности сферы материального производства

К непроизводственной сфере относятся:

• жилищно-коммунальное хозяйство,

• пассажирский транспорт,

• связь (обслуживающая организации непроизводственной сферы и население), здравоохранение,

• физическая культура и социальное обеспечение, народное образование,

• культура и искусство,

• наука и научное обслуживание, кредитование и страхование, деятельность аппарата органов управления.

Отрасли экономики – совокупность предприятий, производящих одинаковый или аналогичный продукт.

При этом в эту совокупность могут входить различные предприятия, которые производят продукт от начала и до конца на данном предприятии, и организации, которые занимаются каждая своей деятельностью, но в итоге выпускают цельный продукт (автомобилестроительная отрасль).

ОТРАСЛИ производящие товары, оказывающие услуги

К отраслям, производящие товары, относятся промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли материального производства (издательская деятельность, утилизация вторичного сырья, сбор дикорастущих грибов и ягод и т.д.).

К отраслям, оказывающим услуги, относятся образование, транспорт, торговля, здравоохранение, общее государственное управление, оборона и др.

Комплекс – совокупность предприятий или отраслей, которые вместе полностью обеспечивают национальную экономику какой-либо продукцией или услугой.

Комплексы могут развиваться внутри одной отрасли или между различными отраслями. Например, топливно-энергетический комплекс включает в себя предприятия различных отраслей, которые добывают, перерабатывают, поставляют и продают нефть, газ, другие виды топлива; вырабатывают и транспортируют электрическую энергию.

Аграрно-промышленный комплекс также включает в себя как предприятия отраслей сельского хозяйства (растениеводство, животноводство и т. д.), так и предприятия пищевой промышленности (которые перерабатывают основную часть продукции сельского хозяйства), легкой промышленности (перерабатывающей остальную часть сельскохозяйственной продукции), химической промышленности (производящей удобрения).

Сектор – совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономические цели функции и поведение.

К их числу обычно относят:

• сектор предприятий,

• сектор домашних хозяйств,

• сектор государственных учреждений

• внешний сектор.

Сектор предприятий подразделяется на сектор финансовых сектор нефинансовых предприятий:

Сектор нефинансовых предприятий объединяет предприятия, занимающиеся производством товаров и услуг с целью получения прибыли, и некоммерческие организации, не преследующие цели извлечения прибыли. В зависимости от того, кто осуществляет контроль за их деятельностью, они, в свою очередь, подразделяются на государственные, национальные, частные и иностранные нефинансовые предприятия

Сектор финансовых предприятий охватывает институциональные единицы, занятые финансовым посредничеством

Сектор государственных учреждений – совокупность органов законодательной, судебной и исполнительной властей, фондов социального обеспечения и контролируемых ими некоммерческих организаций.

Сектор домашних хозяйств – включает в основном потребляющие единицы, т.е. домашние хозяйства и предприятия

Внешний сектор или сектор «остальной мир», – это совокупность институциональных единиц – нерезидентов данной страны (т.е. расположенных за пределами страны), имеющих экономические связи, а также посольства, консульства, военные базы, международные организации, находящиеся на территории данной страны.

Рыночный и нерыночный секторы:

Рыночный сектор охватывает производство товаров и услуг, предназначенных для реализации на рынке по ценам, оказывающим значительное влияние на спрос на эти товары или услуги, а также обмен товаров и услуг по бартеру, оплату труда в натуральной форме и запасы готовой продукции.

Нерыночный сектор – производство продуктов и услуг, предназначенных для использования непосредственно производителями или владельцами предприятия, а также предоставленных другим потребителям бесплатно или по ценам, которые не влияют на спрос.

1. Территориальная структура

В РБ выделяются экономические регионы, территориальные комплексы и территориально-производственные комплексы (ТПК).

Работы по территориальному районированию в РБ проводились уже в 20-х годах ХХ в. Сейчас эти исследования проводятся в Научно-исследовательском экономическом институте Минэкономики РБ и в институте экономики Национальной Академии наук Беларуси.

В нашей Республике выделяют четыре экономических района: Центральный, Юго-Восточный, Северо-Восточный и Западный. Территория республики так же делится на три природно-хозяйственных района: Северный, Центральный и Южный.

Территориальные комплексы (ТК)- комплексы отраслей и производств на территории экономического района. ТК формируются в соответствии с принципами территории экономического района.

Для Беларуси характерны три типа экономических районов:

- экономические районы в пределах административных областей ( г.Минск и шесть областей)

- внутриобластные экономические районы (подрайоны)

- низовые административные экономические районы (сельские административные районы)

ТПК – это производство, сформированное на территории отдельных районов.

В РБ выделяют три типа ТПК:

1. ТПК многоотраслевого развития (шесть комплексов)

2. Интенсивно-развивающиеся ТПК (11 комплексов)

3. ТПК, представляющие собой простые группировки предприятий (два комплекса – Глубокский и Кричевский).

2. Основные секторы национальной экономики РБ

В РБ в последние годы выделили три сектора национальной экономики: сырьевой (включает в себя добывающие отрасли); машиностроительный и сельское хозяйство.

Отрасли, входящие в сырьевой сектор, имеют годовой прирост объема производства, сопоставимый с темпом прироста промышленной продукции в целом, но их доля в общем объеме промышленной продукции возрастает.

Рентабельность реализованной продукции в данных отраслях в 2-3 раза превосходит общий уровень по промышленности.

Машиностроение в общем объеме промышленного производства занимает наибольшую долю, растет наиболее высокими темпами.

ЛЕКЦИЯ – 2

Жилищно-коммунальное хозяйство — это специфическая отрасль, обеспечивающая необходимые условия для жизнедеятельности людей. Она включает в себя следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищную сферу); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию). В 2010 г. на долю жилищно-коммунального хозяйства приходилось 3,5% ВВП. В общем объеме платных услуг доля ЖКХ в этом же году составила 24,9%. Численность занятых в этой отрасли — около 212 тыс. человек. Управление отраслью осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь. Жилищно-коммунальное хозяйство — одна из самых социально-уязвимых отраслей, ибо затрагивает интересы каждого человека. Именно поэтому со стороны государства, с одной стороны, ей оказывается значительная финансовая помощь, а с другой стороны, к ней предъявляются особые требования. В 2010 г. инвестиции в ЖКХ были направлены на развитие инфраструктуры и составили порядка 1,8 трлн. руб. Они осваивались в основном по программе «Чистая вода», а также по программам по энергосбережению, возрождению и развития села, развития средних и малых городов и др. Так, например, за 5 лет по программе «Чистая вода» введен в эксплуатацию объект водоснабжения и водоотведения, освоено порядка 820 млрд. руб. За счет строительства станций обезжелезивания (за 5 лет построена 91 станция) и новых водозаборов (20 водозаборов в городах) значительно улучшилось качество питьевой воды.

Жилищно-коммунальное хозяйство включает следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищную сферу); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию). Управление отраслью осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.  Роль жилищного хозяйства в 2007 году определяется следующими показателями: 2,7% ВВП, коммунального хозяйства – 2,1%. Численность занятых в ЖКХ в 2007 составляет 5,5% от обшей численности, которая выросла по сравнению с 1990 годом в 1,6 раза. Жилищная сфера – составная часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт.  В 2007 году введено 4665,1 тыс. кв. м. – 88% к докризисному уровню, в 1990 году было введено 5282 тыс. кв. м жилья, в 1995 – 1949 тыс. кв. м.  В 2007г. на одного жителя и городах приходилось 20,3 м кв., в сельской местности – 28,4 м кв. (при отсутствии благоустройства), до 2010 года планируется поднять уровень до мирового 40 – 70 м кв., что соответствует международным стандартам.  Протяженность распределительных квартальных тепловых сетей, состоящих на балансе УП ЖКХ Республики Беларусь, составляет более 6300 км в двухтрубном исчислении, примерно 270 км, из которых имеют срок эксплуатации более 25 лет, и более 1600 км – со сроком эксплуатации 15 – 25 лет. Именно на этих сетях теряется вся экономия от комбинированной выработки тепла, при этом реальные потери с учетом теплопотерь и утечек теплоносителя достигают 30 – 40% от общей выработки, повреждаемость на этих сетях составляет 2 – 2,5 повреждений на 1 км в год. Минский городской исполнительный комитет принял решение создать совместное предприятие СООО «БелЕвроТрубПласт», соучредителем которого является Холдинг «Евротрубпласт», ведущее предприятие в Российской Федерации по производству наиболее эффективных и современных трубопроводных систем на основе гибких теплоизолированных труб «Изопрофлекс» и «Касафлекс». Унитарное предприятие «МинскКоммунТеплоСеть», учредитель СООО«БелЕвроТрубПласт» с белорусской стороны, приняло программу замены сетей горячего теплоснабжения на гибкие трубы «Изопрофлекс» в 2006 – 2010 гг. Современное состояние водопроводно-канализационного хозяйства обусловлено ухудшением качества подземных вод при недостаточной мощности сооружений подготовки и очистки питьевой воды и характеризуется низкой обеспеченностью населенных пунктов системами сбора и очистки поверхностного стока, нерациональным использованием воды, низкой обеспеченностью приборами учета воды и высоким удельным водопотреблением населения.  В жилищно-коммунальном хозяйстве актуальной является проблема сбора и утилизации бытовых отходов с целью предотвращения загрязнения природной среды и организации на их основе эффективных безотходных производств.  Предприятия санитарной очистки ежегодно обрабатывают около 10 млн. м3 твердых бытовых отходов, основная масса которых вывозится на 163 полигона общей площадью около 900 га. Предприятиями саночистки охвачено свыше 80% городских населенных пунктов республики. Осуществляется определенная работа по совершенствованию процесса саночистки городов. Отраслевым предприятием «Техноресурс» разработана концепция переработки твердых бытовых отходов. Разработана технология их технической переработки, в том числе и совместно с осадком сточных вод. Усовершенствованная технология позволит уменьшить масштабы строительства перерабатывающих заводов примерно в 1,8 – 2 раза, энергопотребление – в 1,5 – 1,8 раза по сравнению с предприятиями – аналогами, действующими сегодня в СНГ.  В июле 2003 г. в стране принята Концепция развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на период до 2015 года.

Жилищно-коммунальное хозяйство — комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

ЖКХ подразумевает:

• Водопровод — прокладка и ремонт водопроводных труб, водозабор очистка и доставка воды в многоквартирные дома и на промышленные объекты, в т.ч. для последующего подогрева для нужд горячего водоснабжения и отопления.

• Канализация — отведение сточных вод

• Теплоснабжение — обеспечение поставки жителям горячей воды и теплоты, обеспечение работы котельных и ТЭЦ. Нарушение работы может вызвать топливно-энергетический кризис.

• Газоснабжение

• Капитальный ремонт зданий

• Текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем (здания)

• Сбор, вывоз и утилизация мусора

• Текущая уборка мест общего пользования.

• Содержание придомовых территорий (благоустройство)

• Электроснабжение

. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ