63. Склад і зміст економіко-правового механізму в галузі екології. Еколого-економічні правовідносини.

Зміст:

Сукупність передбачених законодавством економічних заходів, що забезпечують охорону навколишнього середовища і раціональне природокористування, складає економічний механізм. Основними елементами цього механізму згідно із Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» (ст. 41) виступають: «….б) визначення джерел фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища; в) встановлення лімітів використання природних ресурсів, скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та на утворення і розміщення відходів; г) встановлення ставок екологічного податку; д) надання підприємствам, установам і організаціям, а також громадянам податкових, кредитних та інших пільг при впровадженні ними маловідхідних, енерго- і ресурсозберігаючих технологій та нетрадиційних видів енергії, здійсненні інших ефективних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища; е) відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.»

(конспект+Андрейцев)

Склад економiко-правового механiзму в галузi екологiї - сукупнiсть взєммообумовлених елементiв, якi забезпечують його функціонування.

1. Правовi норми, якi регламентують впровадження . i застосування економiчних методiв в регулюваннi екологiчних правовiдносин.

Правовi норми в системi економiко-правового механiзму в галузi екологiї - сукупнiсть загальнообов'язкових правил економiчного змiсту, якi створюють мiжгалузевий iнститут екологiчного права. Виділяють:

• Норми комплексного регулювання (наприклад ЗУ про охорону навколишнього природного середовища (ст.41-49)

• Норми диференцiйного регулювання (наприклад Земельний кодекс України (ст.35-38)

• Норми мiжгалузевого (мiждисциплiнарного) регулювання (наприклад Податковий кодекс)

2. Наявнiсть спецiальних еколого-економiчних правовiдносин. (далі)

3. Система економiко-правових засобiв здiйснення екологiчно обґрунтованої діяльності.

Система економіко-правових засобів – сукупність економічно обумовлених платежів, стягнень, розрахунків, виплат, спрямованих на формування бюджетного і позабюджетного фінансування заходів щодо забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища і ефективного використання природних ресурсів.

Джерела формування системи екологічного фінансування:

• Платежі

• Грошові стягнення (компенсаційні розрахунки)

• Грошові внески (зелені інвестиції)

• Система стимулів

• Страхові розрахунки

4. Органiзацiйно-правове забезпечення економiчних заходiв.

Органiзацiйно-правове забезпечення економiчних заходiв - система органiзацiйно-правових засобiв, якi спрямованi на реалiзацiю економiчного механiзму.

• Нормативи плати за використання природних ресурсiв

• Нормативи плати за забруднення навколишнього природного середовища

• Нормативи плати за погiршення природних ресурсiв

• Лiмiти викидiв i скидiв забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище

• Лiмiти використання природних ресурсiв

• Лiмiти розмiщення вiдходiв господарськоє дiяльностi

• Контроль за дотриманням нормативiв плати i лiмiтiв використання природних ресурсiв, викидiв i скидiв забруднюючих речовин i розмiщення вiдходiв господарськоє дiяльностi

5. Юридичнi гарантії.

Юридичнi гарантiє економіко правового механізму в галузі екології – сукупність економічних і правових засобів, які спрямованi на їх застосування до юридичних і фізичних осiб з метою забезпечення економіко-правового регулювання в цiй галузi.

• Встановлеиня еко логiчних нормативів

• Встановлення екологiчних лімітів

• Застосування понаднормативних величин плати

• Застосування пенi у разi прострочення платежів

• Безакцептний порядок списання економічних платежів

• Застосування штрафних економiчно-адмiнiстративних санкцій

• Юридична відповідальність.

Еколого-економічні правовідносини-відносини, які складаються з приводу реалізації економічного механізму в галузі екології.

• Податкові (бюджетні)

Підстави виникнення – припис закону, сукупність юридичних фактів, Юридичний склад (зокрема нормативне і понаднормативне забруднення навколишнього середовища, адміністративні правопорушення за які накладається штраф, понадлімітне використання природних ресурсів, заподіяння шкоди порушення еко.законодавства, добровільні грошові внески, надходження від реалізації предметів скоєння еко.правопорушення)

Суб’єкти – держава(КМУ, Фін. держ. інспекція тощо), органи місцевого самоврядування, податкоплатники( власники природних ресурсів, користувачі та орендарі природних ресурсів)

Об’єкти правовідносин – диференційовані природні ресурси, навколишнє природне середовище, здоров’я людини.

Зміст правовідносин: Права і обов’язки суб’єктів.

• Неподаткові (позабюджетні)

Все теж саме, лише - Зміст правовідносин: Права і обов’язки суб’єктів, волевиявлення суб’єктів.