58. Правові форми розподілу та перерозподілу природних ресурсів.

Розподіл та перерозподіл природних ресурсів як функція управління здійснюється у формі передачі природних ресурсів у власність чи наданні у користування або вилученні (викупу) природних ресурсів із власності чи користування.

Розрізняють такі різновиди зазначеної функції: передача земель у власність і надання їх у користування та припинення права власності або користування землею; надання водних об'єктів у спеціальне користування та припинення права спеціального водокористування; надання лісових ресурсів у спеціальне користування та припинення права спеціального лісокористування; надання надр у користування та припинення права користування надрами; надання об'єктів тваринного світу у спеціальне використання та припинення права спеціального використання об'єктів тваринного світу; створення чи проголошення територій і об'єктів природно-заповідного фонду та скасування статусу територій і об'єктів природно-заповідного фонду.

Кожен із названих видів має свою специфіку, особливості.

 В подальшому право розпорядження передбачає розподілення природних об'єктів за суб'єктами власності, володільцями, орендарями, користувачами —надання у власність чи користування, або процес перерозподілу при­родних об'єктів — вилучення із власності або користування і зміну користувача (власника, володільця, орендаря, найма­ча).

Відповідно до екологічного законодавства України правом розпорядження держави є юридичне забезпечена можливість визначення основних засад і режиму використання природ­них ресурсів, передача їх у власність або користування, вста­новлення порядку та розмірів плати за використання об'єктів, граничних розмірів плати за оренду землі.

Право розпорядження органів самоврядування — це надана правовими нормами можливість розподілу і перерозподілу природних ресурсів, визначення розміру середніх часток, що підлягають передачі у власність, надання у користування цих ресурсів, відчуження їх іншим особам відповідно до чинного законодавства.

59. Правова організація здійснення ресурсовпорядження (землеустрою, лісовпорядкування та ін.).

Ресурсовпорядження - ефективне використання, відтворення і охорона, підвищення якості природних ресурсів;

Органiзацiя ресурсовпорядження - система державно-правових заходiв, спрямованих на забезпечення ефективного використання, вiдтворення i охорони та пiдвищення якостi природних ресурсiв

Процедура ресурсовпорядження - порядок здiйснення вiдповiдних ресурсовпорадних дiй та єх юридичного оформлення вiдповiдно до потреб ефективного використання, вiдтворення i охорони природних ресурсів

Пiдготовчi роботи Складання проекту ресурсовпоряджувальних робiт Розгляд ресурсовпоряджувальних матерiалiв Затвердження ресурсовпоряджувального проекту Перенесення даних i показникiв проекту стосовно ресурсiв на мiсцевiсть Оформлення i видача юридичне значимих документiв на здiйснення ресурсовпорядження

Землеустрій Регулюється Земельним кодексом України і Законами України „Про землеустрій” від 22 травня 2003 року та „Про державну експертизу землевпорядної документації” від 17 червня 2004 року. Здійснюється державними та приватними землевпорядними організаціями, що мають ліцензію на проведення землевпорядних та землеоціночних робіт. Надроустрій Регулюється Кодексом України про надра 1994 року та підзаконними актами під нього. Здійснюється органами державної геологічної служби. КУН передбачає розроблення таких надровпорядних документів: - проекти гірничого відводу; - проекти геолого-розвідувальних робіт; - кондиції на мінеральну сировину; - проекти гірничих робіт тощо. Водоустрій Регулюється Водним кодексом України 1995 року та підзаконними актами під нього. Здійснюється органами Державного комітету водного господарства та Мінприроди. ВКУ передбачає такі види водовпорядної документації: - програми використання та охорони водних ресурсів; - схеми використання і охорони води та відтворення водних ресурсів; - проекти зон санітарної охорони джерел питного водопостачання та водоохоронних зон; - дозволи на спеціальне використання водних ресурсів тощо. Лісоустрій Регулюється Лісовим кодексом України 1994 року та підзаконними актами до нього. Здійснюється державними лісовпорядними службами. Матеріали лісовпорядкування затверджуються органами Державного комітету лісового господарства України. ЛКУ передбачає такі види лісовпорядної документації: - проекти посівів, лісовідновлення та лісорозведення; - проекти поділу лісів на групи та віднесення їх до категорій захисності; - проекти відведення ділянок лісу; - лісові, лісорубні квитки, ордери тощо. Упорядкування мисливських угідь Регулюється Законом України „Про мисливське господарство та полювання” від 22 лютого 2000 року. Ст. 1 закону визначає поняття упорядкування мисливських угідь як науково обґрунтована оцінка та інвентаризація типів мисливських угідь, видового, кількісного та якісного складу мисливських тварин певного господарства або окремого регіону, розроблення (з урахуванням природних та економічних умов) режиму ведення мисливського господарства з визначенням заходів щодо охорони, раціонального використання, відтворення мисливських тварин, збереження та поліпшення стану угідь. Порядок проведення упорядкування мисливських угідь затверджений наказом Держкомлісгоспу України від 21 червня 2001 року № 56. Здійснюється постійними користувачами мисливських угідь. Розрізняються такі документи щодо упорядкування мисливських угідь: - схематичний план території мисливського угіддя; - типологія та бонітування мисливських угідь; - розподіл території господарства на єгерські обходи; - проекти біотехнічних заходів; - таксаційний опис тощо. Упорядкування територій природно-заповідного фонду Регулюється Законом України „Про природно-заповідний фонд України” від 16 червня 1992 року. Здійснюється органами Державної служби заповідної справи. Ресурсовпорядні документи затверджуються Президентом України – для об’єктів ПЗФ загальнодержавного значення і обласними радами – для об’єктів ПЗФ місцевого значення. Закон передбачає розробку таких видів ресурсовпорядної документації: - проектів створення територій та об’єктів ПЗФ; - проектів відведення земельних ділянок для об’єктів ПЗФ; - проектів упорядкування територій ПЗФ тощо. Упорядкування територій курортів Регулюється Законом України „Про курорти” від 5 жовтня 2000 року. Здійснюється органами Державного департаменту з питань діяльності курортів МОЗ. Ресурсовпорядні документи затверджуються Верховною Радою України – для курортів загальнодержавного значення і обласними радами – для курортів місцевого значення. Закон передбачає такі види ресурсовпорядних документів: - проекти оголошення природних територій курортами; - проекти відведення земельних ділянок для курортів; - проекти упорядкування територій курортів тощо.