01.Значение независимого аудиторского контроля и его экономическая обусловленность

Независимый (аудиторский) контроль – контроль, проводимый не уполномоченными гос. органами, а аудиторами (аудиторскими организациями, частными аудиторами), являющимися субъектами предпринимательской деятельности.

Между субъектом аудиторской деятельности (аудитором) и её объектом (аудируемое лицо) реализуются гражданские правоотношения, основанные на свободном волеизлиянии сторон. Экономический субъект свободен в выборе аудитора и не обязан следовать указаниям аудитора, аудитор не имеет средств административного принуждения в отношении исполнения своих указаний аудируемым лицом.

Все аудиторы и аудиторские организации должны быть не зависимы от аудируемых организаций и третьих лиц. Под независимостью подразумевается:

1. независимость мышления. Такой образ мышления, который позволяет составить суждение, не зависящее от влияния сторонних факторов, могущих скомпрометировать профессионализм такого суждения, и который позволяет лицу действовать добросовестно и объективно на основе знания законодательства;

2. независимость поведения - избежание фактов или обстоятельств, которые настолько значимы, что разумная и информированная третья сторона, получившая информацию, включая любые меры предосторожности, могла бы поставить под разумное сомнение порядочность, объективность аудитора или аудиторской организации.

Аудит не подменяет государственного контроля (например факт проведения аудита налогоплательщика не исключает проведения выездной налоговой проверки). Целью аудита является выражение мнения о достоверности бухгалтерской (финансово) отчетности аудируемого лица и соответствия порядка ведения бухучета законодательству РФ. Под достоверностью бухгалтерской отчетности, в данном случае понимается степень точности данных бухгалтерской отчетности, которая позволяет пользователям делать на основании этой отчетности выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении организации и принимать на основании этих выводов решения.

Аудит осуществляется на возмездной основе, а аудитор не должен представлять чьих-либо интересов, кроме общественных.

Итоговым документом, составленным по результатам аудиторской проверки является заключение, содержащее выражение мнения аудитора, которое не имеет юридической силы для целей привлечения к ответственности кого-либо из персонала.

02.Основные этапы становления и развития аудита в России

Становление аудита в современной России начинается с 1987 г., с момента создания первых кооперативов и частных фирм, возникновения совместных предприятий.

Развитие в России в условиях рыночных отношений независимого финансового контроля (аудита) условно можно разделить на этапы.

Этапы становления и развития аудита в России

1987—1990

Директивное внедрение аудита

Принято Постановление Правительства СССР «О создании и деятельности на территории СССР совместных предприятий»

1991—1993

Стихийное развитие аудита

Приняты законы «О собственности в РСФСР» и «О предприятиях и предпринимательской деятельности»

1994—2001

Регламентируемый аудит

Вступил в силу Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации». Документом утверждены временные правила аудиторской деятельности.

Разработаны и внедрены в практику стандарты аудита, одобренные Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ

2001—2008

Правовой аудит

Принят Федеральный закон РФ от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

Принято постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности»

2009

Переход от государственного регулирования к саморегулированию аудиторской деятельности

Вступил в силу Федеральный закон РФ от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

Аудиторская деятельность (аудит) в виде независимого финансового контроля для России является новым, нетрадиционным видом деятельности, возникшим под воздействием развития новых для нее рыночных отношений.

Появление новых для России видов собственности, отличных от государственной формы собственности (например, ООО, ЗАО, ОАО), возникновение совместных предприятий привело к созданию большого количества новых организаций, появлению нового класса собственников (частная собственность), увеличению количества бухгалтерских кадров, усилению роли бухгалтерского учета и увеличению требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Выход предприятий и организаций на международный рынок привел к необходимости реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и проверки этой отчетности.

Введение налоговой системы, разнообразие финансово-хозяйственной деятельности в условиях переходного периода, неподготовленность вновь появившегося класса собственников к ведению бизнеса и большого числа новых бухгалтерских работников, прошедших ускоренный курс подготовки, — все эти и многие другие факторы привели к необходимости возникновения и развития аудиторской деятельности в России.

В декабре 1993 г. Указом Президента РФ утверждены Временные правила аудиторской деятельности, которые положили начало становления аудиторской деятельности в РФ. Данные правила являлись основным нормативным документом, определяющим аудиторскую деятельность на протяжении более 7 лет вплоть до принятия в августе 2001 г. Федерального закона РФ «Об аудиторской деятельности», который окончательно определил место аудита в финансово-экономической системе и установил его правовые основы.

С 01 января 2009 г. вступил в действие новый Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», который устанавливает новые правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации.