12. 6. Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби Президента України

Відповідно до Конституції України і з метою створення необхідних умов для здійснення Президентом України своїх функцій і повноважень йому надано право створювати у межах коштів, передбачених Державним бюджетом України, консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби (п. 28 ст. 106).

Таким допоміжним органом, що забезпечує здійснення Президентом України його повноважень, є Секретаріат Президента України.

Секретаріат Президента України створений Указом Президента України «Про створення Секретаріату Президента України»від 14 жовтня 2005 року.

До цього часу допоміжним постійно діючим органом Президента України була Адміністрація Президента України, яку було ліквідовано.

Основне завдання Секретаріату Президента України — організаційне, правове, кадрове, аналітичне, соціально-економічне, інформативне, зовнішньо-політичне, оборонне та інше забезпечення Президента України у здійсненні його повноважень як гаранта державного суверенітету, територіальної цілісності України, дотримання Конституції України, прав та свобод людини і громадянина, а також як Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України та Голови Ради національної безпеки і оборони України.

Для виконання своїх завдань Секретаріат Президента України всебічно аналізує політичні, соціально-економічні, правові, гуманітарні та інші процеси, що відбуваються у суспільстві та державі і готує за результатами аналізу мотивовані пропозиції Президенту України.

Секретаріат Президента України очолює Глава Секретаріату, який має шістьох заступників, у тому числі двох Перших.

Указом Президента України «Про внесення змін до деяких указів Президента України щодо Секретаріату Президента України» від 2.10.2006 р. визначено таку структуру Секретаріату Президента України. Всього у Секретаріаті нараховується 595 штатних одиниць.

• Глава Секретаріату Президента України;

• перші заступники Глави Секретаріату Президента України, в тому числі Перший заступник Глави Секретаріату Президента України - Представник Президента України у Кабінеті Міністрів України;

• заступники Глави Секретаріату Президента України;

• Представник Президента України у Верховній Раді України;

• Представник Президента України у Конституційному Суді України;

• Прес-секретар Президента України;

• Радники Президента України;

• Офіс Президента України;

• Служба Глави Секретаріату Президента України;

• Головна служба інформаційної політики;

• Головна державно-правова служба;

• Служба Державного Протоколу і Церемоніалу;

• Режимно-секретна служба;

• Головна служба документального забезпечення;

• Головна служба регіональної політики;

• Головна служба кадрової політики;

• Головна служба політичного аналізу;

• Головна служба зовнішньої політики;

• Головна служба безпекової та оборонної політики;

• Головна служба з питань діяльності правоохоронних органів;

• Головна служба Соціально-економічного розвитку;

• Служба з питань збереження національного культурного надбання;

• Служба ситуативного аналізу;

• Служба з питань звернень громадян;

• Служба державних нагород та геральдики;

• Служба з питань громадянства;

• Служба з питань помилування;

• Служба забезпечення зв'язків з Верховною Радою України та Кабінетом Міністрів України;

• Служба забезпечення зв'язків з Конституційним Судом України.

Перші заступники Глави Секретаріату Президента України, заступники Глави Секретаріату Президента України виконують обов'язки відповідно до Схеми розподілу обов'язків між Главою Секретаріату Президента України, його першими заступниками та заступниками, закріплення за ними структурних підрозділів, яка затверджується Президентом України.

Перший заступник Глави Секретаріату Президента України - Представник Президента України у Кабінеті Міністрів України також представляє Президента України у відносинах з Кабінетом Міністрів України, забезпечує скоординовану діяльність перших заступників Глави Секретаріату Президента України та заступників Глави Секретаріату Президента України. У разі відсутності Глави Секретаріату Президента України його повноваження здійснює визначений відповідним рішенням Глави Секретаріату Президента України Перший заступник Глави Секретаріату Президента України, а за відсутності перших заступників - заступник Глави Секретаріату Президента України.

Секретаріат Президента України діє на підставі Положення про Секретаріат Президента України, затвердженого Указом Президента України від 4 листопада 2005 р.

Секретаріат у процесі виконання покладеного на нього завдання в установленому порядку взаємодіє з Апаратом Верховної Ради України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, Апратом Ради національної безпеки і оборони України, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

Глава Секретаріату Президента України, перші заступники Глави Секретаріату Президента України, заступники Глави Секретаріату Президента України (4), інші члени Секретаріату, керівники Служб, радники, помічники, референти Президента України призначаються на посади і звільняються з посад Президентом України.

Глава Секретаріату Президента України для виконання покладених на нього функцій може видавати в межах установленої цим положенням компетенції розпорядження.

Глава Секретаріату Президента Українинесе персональну відповідальність за виконання покладеного на Секретаріат основного завдання.

Секретаріат є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, використовує в роботі бланки встановленого зразка.

У забезпеченні ефективної діяльності Президента України беруть активну участь консультативні та інші органи і служби при Президентові України.

Так, з метою налагодження постійного і конструктивного діалогу між Президентом України та політичними силами, представленими у Верховній Раді України, забезпечення повнішого врахування їх позицій та рекомендацій у процесі формування і реалізації державної політики Указом Президента України від 12 жовтня 2005 року утворено Політичну раду при Президентові України, яку очолив Президент України.

До складу Політичної ради входять керівники фракцій (груп) у Верховній Раді України за їх згодою.

Затверджено Указом Президента Положення про Політичну раду при Президентові України.

Політична рада є консультативно-дорадчим органом, утвореним з метою налагодження постійного і конструктивного діалогу між Президентом України та політичними силами, представленими у Верховній Раді України.

Політична рада у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

Політична рада утворюється у складі Голови, членів та секретаря Ради.

Члени Політичної ради здійснюють свої повноваження на громадських засадах.

На засідання Політичної ради запрошуються Голова Верховної Ради України, Прем’єр-Міністр України, а у разі необхідності можуть запрошуватись лідери політичних партій, інші особи.

Результати засідань Політичної ради оформляються протоколом, який підписується її секретарем.

Крім Політичної ради активно сприяє Президенту України у здійсненні конституційних функцій Національна рада соціального партнерства, Національна рада з питань культури і духовності, Консультативна рада з питань іноземних інвестицій в Україні, Рада громадськості при Президентові України, Рада представників кримсько-татарського народу при Президентові України та інші.