8.4. Політичні права та свободи

Поряд з громадянськими (особистими) правами пріоритетним видом прав і свобод особи в Україні, передбачених Конституцією, є політичні права та свободи. Політичні права та свободи — це права, які належать людині, як члену політичного співтовариства, коли вона виступає як громадянин держави.

Ці права і свободи пов’язані з участю у суспільному житті, в управлінні державою.

Вони властиві, як правило, лише громадянам України.

До цих прав та свобод належать:

• право на свободу об’єднання у політичні партії та організації (ст. 36);

• право брати участь в управлінні державними справами (ст. 38);

• право на мирні збори та маніфестації (ст. 39);

• право на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів (ст. 40).

Так, право на свободу об’єднання дає змогу громадянам України брати активну участь у політичному житті суспільства, активніше впливати на прийняття тих чи інших рішень, на визначення політичного курсу держави.

Крім цього, ті чи інші питання життєдіяльності людини вирішуються ефективніше, якщо люди об’єднуються у спілки, товариства, партії, рухи тощо, якщо в суспільстві панує згода щодо втілення політичного курсу держави в життя. Усі об’єднання громадян рівні перед законом.

Право брати участь в управлінні державними справами громадяни України можуть здійснювати як безпосередньо, так і через представників, якими є депутати представницьких органів державної влади. Складовою права брати участь в управлінні державними справами є конституційне право рівного доступу до державної служби і до служби в органах місцевого самоврядування. Право кожного громадянина брати участь в управлінні справами держави — важлива ознака демократизму держави.

Право на мирні збори та маніфестації є важливим демократичним надбанням та інструментом, завдяки якому громадяни можуть вільно обговорювати актуальні питання державного будівництва й суспільного розвитку, висловлювати протест проти будь-яких обмежень демократії чи порушення їх прав.

Це право на публічні заходи — складова світових демократичних стандартів у галузі прав особи та громадянина. Обмеження щодо реалізації цього права може бути встановлене лише судом і з метою захисту прав людини та громадянина, охорони національної безпеки, громадського порядку. Особи, які порушили встановлений порядок організації і проведення публічних заходів, несуть відповідальність згідно з адміністративним законодавством.

Право на звернення може бути здійснене у різних формах, в індивідуальному чи колективному порядку.

Адресатами цих звернень є органи держави різного рівня та місцевого самоврядування, а також посадові особи цих органів.

Недотримання посадовими особами вимог закону при розгляді та вирішенні питань, що містять звернення, надає громадянину, колективам право звертатися до суду за захистом відповідно до Закону України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 р. та інших правових актів.

За порушення передбаченого Законом порядку розгляду звернень, а також за переслідування громадян, що подали звернення, законодавством України передбачається юридична відповідальність.

Закріплені в Конституції України політичні права і свободи відповідають загальним нормам Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року; Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, іншим міжнародно-правовим актам. Важливою особливістю політичних прав і свобод є те, що вони у певних випадках можуть бути реалізовані лише завдяки участі конкретного громадянина, наділеного цими правами та свободами, у діяльності відповідних політичних партій, об’єднань, профспілкових організацій, органів державної влади та місцевого самоврядування.