5. 3. Гарантії конституційного ладу України

Конституційний лад в будь-якій країні, в тому числі в Україні, зберігає свою непорушність і належним чином функціонує і розвивається, лише тоді коли має надійні нормативно-правові, організаційно-правові та інші гарантії.

Конституція України передбачила і закріпила систему гарантів конституційного ладу.

Основні гаранти конституційного ладу це:

• Народ України.

• Конституція і закони України.

• Українська держава загалом.

• Верховна Рада України.

• Президент України.

• Кабінет Міністрів України, інші органи виконавчої влади.

• Конституційний Суд України.

• Суди загальної юрисдикції.

• Прокуратура України.

• Політичні партії і громадські організації.

• Засоби масової інформації.

• Територіальні громади.

• Органи місцевого самоврядування.

• Міжнародні організації.

Як бачимо, загальними гарантами конституційного ладу України виступають усі основні суб’єкти конституційно-правових відносин.

Конституція України передбачила й певні гарантії для окремих інститутів конституційного ладу, перш за все суспільного і державного ладу, прав та свобод людини і громадянина.

Пріоритетне, визначальне місце і роль у гарантуванні конституційного ладу належить за Конституцією народу України, який є носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні (ст. 5).

Справою всього українського народу є захист суверенітету і територіальної цілісності України, її економічної та інформаційної безпеки (п.1 ст. 17).

Особливе місце посідають нормативно-правові гарантії, насамперед норми Конституції України. Вони чітко визначають межі конституційного ладу, співвідношення правових та інших засобів захисту.

Конституція чітко визначила, що правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (п. 1 ст. 19).

Усі органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише у межах наданих їм повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України (п.2 ст.19).

У Конституції України передбачено жорсткі умови внесення до неї змін (ст. 156), а деякі її положення взагалі не можуть бути змінені (ст. 157).

Важлива роль у гарантуванні конституційного ладу належить конституційному законодавству, тобто законам про вибори, референдуми, органи державної влади, політичні партії тощо; органам державної влади і, перш за все, парламенту, наділеному широким колом владних повноважень, зокрема у прийнятті законів (ст. 75).

Пріоритетна роль серед органів державної влади у гарантуванні конституційного ладу належить Президенту України — гарантові державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції, прав та свобод людини і громадянина (ст. 102).

Значну роль відводить Конституція Кабінету Міністрів України, міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади (ст. 116).

На сторожі недоторканності і незмінності конституційного ладу стоять Конституційний Суд України (ст.147), суди загальної юрисдикції та Прокуратура України.

У питаннях захисту конституційного ладу належну роль відведено політичним партіям, громадським організаціям, а також засобам масової інформації.