5.2. Основні засади конституційного ладу України

Конституція України характеризує її як суверенну і незалежну, демократичну, соціальну, правову державу (ст. 1). Ці принципи є провідними, вони присвячені розвитку української державності, конституціоналізму в Україні.

Суверенітет надає можливість самостійно здійснювати органам влади формування і здійснення як внутрішньої політики в інтересах всього, або більшості народу, так і зовнішньої політики України. Він поширюється на всю територію Української держави (п.1 ст. 2).

Із суверенітету випливає принцип незалежності держави. Незалежною може бути суверенна держава, яка має право самостійно вирішувати всі свої внутрішні проблеми, встановлювати рівноправні, взаємовигідні зовнішні зв’язки з іншими державами без втручання у них будь-якої іншої держави.

Конституція України характеризує її як демократичну державу, яка за формою правління є республікою (п. 1 ст. 5).

Демократичність держави характеризується виборністю Верховної Ради України, Президента України, органів місцевого самоврядування.

Проголошення України соціальною державою полягає у тому, що «людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю» (п.1 ст. 3).

З цього принципу випливає формування загальнодержавної політики у соціальній сфері, суть якої у підвищенні життєвого рівня народу, його духовному розвитку й розцвіті.

Конституція проголошує Україну правовою державою. Сьогодні цей принцип — норма є перш за все лише ціллю, у недалекому майбутньому побудувати таку державу.

Державу, в якій би діяло верховенство права, у якій функціонувало б верховенство Конституції та Законів.

Державу, у якій би не лише декларувались (проголошувались) пріоритет прав і свобод людини і громадянина, але реально забезпечувались у житті.

Державу, у якій би функціонувала реально взаємна відповідальність держави і громадянина, громадянина і держави.

За своїм державним устроєм Україна є унітарною державою (п. 2 ст. 2), яка на відміну від федеративної, має єдину конституцію, єдиний парламент, єдиний уряд, єдине законодавство тощо.

До складу унітарної держави можуть входити одна, або кілька адміністративно-територіальних одиниць, що користуються особливим статусом автономних утворень, як, наприклад, Автономна Республіка Крим, яка є невід’ємною складовою частиною України (ст. 132).

Територія України у межах існуючого державного кордону є цілісною і недоторканною. Тільки Україна володіє повнотою суверенної влади і тільки вона здійснює територіальне верховенство.

Принципово важливим є закріплення в Україні єдиного громадянства (ст. 4). Це конституційне положення забезпечує і єдиний правовий статус для всіх громадян України.

Єдине громадянство в Україні є основною умовою стабільності політичної та соціально-економічної ситуації в державі.

Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Він здійснює владу як безпосередньо, так і через органи державної влади та місцевого самоврядування (п.2 ст. 5). Це можуть бути всеукраїнський та місцевий референдуми, вибори, інші форми.

В Україні державна влада здійснюється на засадах поділу її на законодавчу, виконавчу і судову (п. 1 ст. 6). Сьогодні це один із найважливіших принципів організації державної влади.

Суверенні права на владу визнаються за всіма дієздатними громадянами або за їх більшістю.

Важливим фактором узгодженості діяльності гілок влади є система стримань і противаг, як:

– законодавча влада обмежена референдумом (ст. 73), прямими виборами Президента (п. 1 ст. 103), його правом вето (п. 30 ст. 106), Конституційним судом України (ст. 147);

– виконавча влада обмежена відповідальністю перед парламентом (п.п. 12, 13 ст. 85, ст. 113, ст., 115), підзаконним характером нормативних актів (ст. 106), внутрішнім (функціональним) розподілом повноважень між Президентом України і Урядом України (п. 9, 10 ст. 106), між республіканською владою АР Крим і місцевими органами влади.

– судова влада підпорядкована Конституції України і Закону.

– Конституційний Суд України виділений із загальної судової системи, бо він є єдиним органом Конституційної юрисдикції в Україні (ст. 147).

Свої повноваження органи законодавчої, виконавчої та судової влади мають здійснювати у межах, встановлених Конституцією та законами України.

В Конституції забезпечені правові та економічні умови функціонування і місцевого самоврядування (ст. 7).

Україна розглядає самоврядування як фундаментальні засади державного та конституційного ладу.

Місцеве самоврядування слід розглядати як форму залучення громадян України до участі в управлінні суспільними і державними справами.

У конституції закріплені державні символи України — Державний Прапор України, Державний Герб України і Державний Гімн України (ст. 20).

Вони є засобами ідентифікації суверенної держави, сукупністю конституційно затверджених знакових, образних і музикальних виразів, що юридично уособлюють державу.

Столицею України є місто Київ, спеціальний статус якого визначений Законом України «Про столицю України — місто-герой Київ».

Отже, основні засади (основи) конституційного ладу України — це цілісна система основоположних принципів і правових норм, які визначають демократичний напрям розвитку держави і суспільства в Україні.