22 В. Внутренняя и внешняя политика в эпоху дворцовых переворотов.

Внутренняя политика. Идет процесс превращения дворянства в привилегированное сословие; идет процесс превращения крестьян в рабов; срок службы ограничить; службу облегчить; указ о единонаследии отменить. Служить – 25 лет. Отменяется порядок, при котором дворянин для получения офицера должен служить солдатом. Были созданы Тляхерские корпуса, которые готовили дворян к службе. В 1762г. Петр III подписывает манифест о вольности дворянства. В течении короткого времени учеба и служба становится привилегиями. Идет процесс ухудшения крестьянского статуса. Помещик получил полную власть над крестьянином. Помещик может: собирать налоговую подать; ссылать крестьянина в Сибирь. Внешняя политика. Задачи: сохранить завоеванные Петром и при возможности увеличить владения.В разные годы русская армия под командованием Миниха захватила Бахчисарай, Евпаторию, Очаков, Азов, Молдавию. Но в 1739 г. Австрия перестала оказывать военную помощь России и потребовала заключить мир. По Белградскому мирному договору Россия возвращала Турции все завоеванные города и не имела права держать корабли на Черном и Азовском морях. В 1741 —1743 гг. велась очередная война со Швецией, которая хотела взять реванш за поражение в Северной войне. Русские войска под командованием генерала Ласси разгромили шведов в Финляндии, заняли ее территорию, Швеция отказалась от своих притязаний. Но в Европе назревала новая война. Участие России в Семилетней войне. В 1756 году в Европе началась Се­милетняя война. Против Пруссии, которую поддерживала Англия, выступили Россия, Австрия, Франция, Швеция, Саксония. Для руководства военными действиями Елизавета Петровна создала чрезвычайное учреждение — Конференцию при высочайшем дворе (1756 г.). Большую часть проблем Конференция решала самостоятельно, но по важнейшим дипломатическим и военным вопросам императрица, сама выносила резолюции. Начало войны было благоприятным для Фридриха II: он поочередно разбил саксонские, австрийские и французские войска. В 1757 году Россия начала военные действия против Пруссии. Кампания закончилась полным разгромом армии Фридриха II. В 1760 году русские взяли Берлин. От катастрофы Фридриха II спасла смерть императрицы Елизаветы 15 декабря 1761 года. Новый рос­сийский император Петр III приверженец и почитатель Фридриха II, порвал с союзниками, прекратил военные действия против Пруссии, заключив мирный договор в 1762 году. Так у России по существу была украдена победа в Семилетней войне.

 

23В. Внутренняя политика Российской империи в 1762 – 1796 гг.

Екатерина провела ряд преобразований, способствовавших укреплению её власти. Так, она отменила особое, гетманское правление на Украине, реформировала Сенат, в котором видела опасность для своей самодержавной власти. Во избежание возможности вмешательства в компетенцию верховной власти и для упорядочения его работы, Екатерина разделила Сенат на 6 департаментов, тем самым сделав его чисто административным органом, лишенным законодательных прав. Вопреки личному желанию императрицы отказаться от всех законодательных актов, принятых Петром III, ей пришлось подтвердить некоторые из них, и прежде всего: указ об упразднении Тайной розыскных дел канцелярии; указ о передаче в государственное управление монастырских и церковных земель. Свою непосредственную задачу она видела в создании новой, более совершенной системы законодательства взамен архаичного Соборного Уложения 1649 г. С этой целью было объявлено о созыве специальной Уложенной комиссии. Мероприятие было организовано и обставлено с размахом: 14 декабря 1766 г. вышел манифест о созыве комиссии, состоящей по образцу и подобию старинных Земских Соборов из представителей разных сословий. Работа комиссии была гласной и проходила под контролем императрицы. Депутаты наделялись целым рядом льгот и привилегий. Для работы комиссии императрица составила «Наказ», в котором излагала свои взгляды на программу действий и задачи комиссии. «Наказ» состоял из 20 глав, написанных Екатериной в течение двух лет и восходящих к трудам Монтескье и Бекариа. Комиссия начала свою работу в Москве 30 июля 1767 г. с прочтения «Наказа» Екатерины, в котором она изложила собственную концепцию: она полностью проигнорировала теорию естественных прав; все люди от рождения свободны, равны и имеют право на собственность; наилучшая форма правоения в России – самодержавие; цель деятельности государства – всеобщее благо; источник законов – самодержкц; это все можно достичь через идеальные законы.  В дальнейшем она разделилась на Большое собрание и 15 частных комиссий. Помимо вопросов законодательства, достаточно часто обсуждался и вопрос о крепостном праве, что, по мнению большинства историков, и привело в дальнейшем к ее роспуску. Большое собрание прекратило работу в январе 1769 г., частные комиссии работали до 1771 г. Проект нового Уложения так и не был принят.