48 Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.

Формагос управления понимается в узком смысле как деятельность органов исполнит власти и др субъектов, наделенных властными исполнительно-распорядительными полномочиями по организации и воздействию на общественные процессы и явления. В широком смысле слова- это внешнее выражение действий исполнительного органа, осуществляемое в рамках его компетенции и вызывающее определенные последствия. Признаки госуправл: 1.внешнее выражение в виде деятельности органов власти,2.все управленческие действия конкретизированы в соотв с действующим законад-вом.3.реализуются только органами4.открытость управления. Формы госуправл бывают 2 видов: 1.правовая 2.неправовая. Правовая-это юридически оформленное действие органа исполнительной власти или его представителя, осуществляемое в рамках компетенции и влекущее за собой последствия. Признаки правовой формы госуправл:наличие нормативно-правового регулирования деятельности субъектов управленческого процесса;подзаконность полномочий органов управления и и должностных лиц;наличие исполнительно-распорядительного действия. Правовая форма госуправл выражается:1.издание право актов гос управл2.заключение админ-правового договора3.гос регисрация правоотношений. Неправовая-это деятельность совершаемая любым из властных субъектом АП в рамках действующего законад-ва. Классиф форм госуправл: 1 по степени юр выражения(основные, базирующиеся) 2.по достигаемым результатам(положительные, отрицательные) 3.по направленности (внешние, внутренние) 4. По хар-ру и методам регулирования(процессуальные,материальные) 5.по условиям применения( общие,специальные) 6.по юрид содержанию(предприсывающие,дозволительные,запретительные)

49 Понятие и юридическое значение правовых актов управления.

Административно-правовой акт управления- это правовой акт,регулирующий управленческие отношения и разрешающий конкретное управленческое дело или устанавливающий новый правовой статус субъекта права , кот обладает гос-властным характером и издаваемый субъектами управления в административном порядке уполномоченными на то органами и должностными лицами в целях достижения целей ,решения задач и осуществления управленческих функций. Признаки актов гос управления: 1.юридическая форма 2.издаются только полномочными субъектами управления 3. Наличие юридически властного характера 4.одностороннее волеизъявление субъекта гос управления. 5. Наличие императивного хар-ра 6.служат юрид фактом возникновения,изменения,прекращения отношений в гос управлении. 7.определенное место в иерархии правовых актов 8.определенная процедура принятия. 9 возможность гос принуждения. Функции А-П акта управления: 1.обеспечение публичных интересов. 2 материально правовая форма3.управленчесско-прооцессуальная форма4.исполнительная5 адм-префессуальная. Юридическое значение:1.база для формирования новых правоотношений управл хар-ра2.изменение прав и обязанностей субъектов управленческого процесса 3.могут служить базой для создания и подготовления правовых актов4 могут выступать в качестве юрид документов