- •Содержание
- •Введение
- •1 Мировые тенденции научно-технологического развития и национальные инновационные системы
- •2 Краткая характеристика компонентов действующей инновационной системы
- •2.1 Тенденции развития научно-инновационной сферы
- •2.2 Ключевые проблемы инновационного развития страны
- •3 Концептуальные подходы к построению и функционированию перспективной модели нис Беларуси
- •3.1 Методологические принципы построения нис
- •3.1.1 Сущность нис, ее функции и роль в национальной экономике
- •3.1.2 Принципы построения нис
- •3.2 Структура (архитектура) перспективной модели нис
- •3.3 Институционально-правовые предпосылки формирования и развития нис
- •3.4 Цели и задачи нис
- •3.5 Этапы построения нис
- •4 Основные направления государственной политики по формированию и развитию перспективной модели нис и укрупненные меры по их реализации
- •4.1 Создание благоприятной для инновационной деятельности институционально-правовой среды предусматривает:
- •4.2 Перестройка действующих структурно-функциональных блоков нис
- •4.3 Формирование инновационной инфраструктуры
- •4.4 Развитие малого и среднего предпринимательства
- •4.5 Развитие финансовой инфраструктуры
- •4.6 Создание мотивационного механизма инновационной деятельности
- •4.7 Развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности
- •4.8. Подготовка кадров для инновационной деятельности
- •4.9 Модернизация экономики на основе технологических инноваций
- •4.10 Государственное управление и обеспечение взаимодействия элементов нис
- •5 Мониторинг реализации мер по формированию и развитию нис
- •Заключение
3 Концептуальные подходы к построению и функционированию перспективной модели нис Беларуси
Политическое решение о создании НИС Беларуси приняло III Всебелорусское народное собрание, одобрив Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. В разделе "Активизация науки, инновационной и инвестиционной деятельности" дана четкая стратегическая установка, и из дискуссионной проблема НИС стала обязательной для решения.
3.1 Методологические принципы построения нис
Создание НИС является чрезвычайно сложной научно-теоретической и прикладной проблемой стратегического характера, и ее программное решение предполагает выработку как механизма разработки и реализации программных целей и проектов в масштабе общества, государства, экономики, так и специфических механизмов принятия и реализации решений по важнейшим структурным блокам НИС (научному, информационному, технологическому, производственному, подсистеме коммерциализации), а также их ресурсному обеспечению.
Теоретико-методологической основой построения НИС является системный подход, располагающий арсеналом методических средств для решения столь сложной проблемы, соединения действующих фрагментов инновационного комплекса в целостную единую систему.
3.1.1 Сущность нис, ее функции и роль в национальной экономике
Обобщение отечественного и зарубежного опыта показывает, что НИС представляет собой, по своей сути, институциональную основу инновационного развития национальной экономики, создающую необходимые условия и ресурсы для эффективной научной, научно-технической и инновационной деятельности в стране. Она охватывает всю совокупность субъектов и объектов научно-инновационной деятельности в базисных сферах экономики: науке, образовании, производстве, рынке и комплекс институтов правового, финансового, социального характера, обеспечивающих инновационные процессы.
Основная статусная роль НИС – обеспечение непрерывного интенсивного потока новых идей (знаний), их воплощение в научно-технических разработках (конструкторской и технологической документации, макетах, опытных образцах техники, материалов, продуктов и т.д.) и практическом освоении в производстве (новых машин, технологий, производственных систем, продукции).
Базовые функции НИС – генерация знаний, их распространение и применение, коммерциализация нововведений, образование и подготовка кадров, ресурсное, в т.ч. финансовое, обеспечение, управление и регулирование инновационных процессов.
Осуществляя базовые (творческие) функции, НИС выполняет также регулятивную, интегративно-организационную, идеологическую и другие функции.
Высший критерий выполнения этих функций – получение нового знания на уровне открытий и изобретений; результатов ИР – на уровне патентов, в т.ч. за рубежом; инновационной продукции – на уровне мировых аналогов и стандартов.
Реальный вклад НИС в инновационное развитие национальной экономики определяется также проводимой государственной макроэкономической и инновационной политикой, нормативным правовым обеспечением, соотношением прямого и косвенного государственного и рыночного регулирования, состоянием научно-технологического и промышленного потенциалов, рынков научно-технической продукции, товарных рынков, рынков труда, и также историческими и культурными традициями и особенностями республики.