4.10 Государственное управление и обеспечение взаимодействия элементов нис

Для совершенствования системы управления в сфере инновационной деятельности, оптимизации оргструктур, методов и интегративных функций, сосредоточения на ключевых проблемах НИС предусматриваются меры:

• Разработка государственной программы (Плана мероприятий) по формированию и развитию НИС.

• Формирование целостной системы организационно-правовых, экономических и иных норм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности, включая:

– установление порядка закрепления и передачи прав на результаты интеллекту­альной деятельности гражданского и двойного назначения, созданные за счет средств госбюджета, с целью их введения в хозяйственный оборот;

–совершенствование законодательной базы для развития венчурного предприни­мательства;

• Реализация программно-целевого принципа государственной поддержки инновационной деятельности путем координации республиканских, региональных, межведомственных и ведомственных целевых программ, включая поддержку инновационной деятельности в НАН Беларуси, государственных научных центрах, высших учебных заведениях, прежде всего мегапроектов – важнейших инновационных проектов государственного значения.

• Разработка региональной инновационной политики, укрепление инновационного потенциала регионов на основе создания объектов инфраструктуры, инновационных кластеров, специальных внедренческих зон.

• Разработка программ республиканского, регионального и отраслевого международного научно-технического обмена.

• Создание сети специальных фондов финансовой поддержки венчурных проектов, лизинга производственных площадей и оборудования, квалифицированного менеджмента, инжиниринга, консалтинга и аудита, информационных сетей, систем страхования инновационных рисков.

• Реформирование форм собственности институтов инновационной деятельности, развитие рынка прав интеллектуальной собственности, современных систем менеджмента, маркетинга, коммерциализации нововведений.

• Формирование (институциональная "достройка") новых инновационных сегментов в составе научных, научно-технических, производственных предприятий и других корпоративных структур.

• Переход по мере развития рыночных институтов от компромиссной стратегии институциональной "достройки" к стратегии институционального "прорыва" (без механического копирования зарубежных моделей) и оптимизация на этой основе структуры НИС и государственной системы управления в сфере инноваций

• Совершенствование (в условиях фрагментарности сегментов действующего инновационного комплекса) механизмов взаимодействия участников инновационной дея­тельности, в первую очередь, между научными организациями, высшими учебными заведе­ниями и промышленными предприятиями в целях продвижения новых знаний и технологий в производство на основе административно-правовых и рыночных рычагов, включая проектные, договорные, финансовые и др.

• Образование Координационного совета по развитию НИС при ГКНТ и НАНБ.

• Повышение степени инновационности системы образования всех уровней, использование новых методов, научных дисциплин и учебных курсов в подго­товке и переподготовке кадров учёных и специалистов в области инновационного менеджмента и коммерциализации нововведений.

• Создание государственной системы научно-технологического прогнозирования, включая крупные предприятия, КТБ, НИИ, академические институты и вузы, министерства и ведомства.

• Государственная поддержка отечественных участников инновационной деятельности, в том числе путем закупки их инновационной продукции для государственных нужд и размещения государственных заказов на ее разработку на конкурсной основе для предприятий любой формы собственности.

• Развитие условий для стимулирования импортозамещения отечественной конкурентоспособной инновационной продукцией.

• Государственная поддержка экспорта конкурентоспособной инновацион­ной продукции с защищенными правами на объекты интеллектуальной собственности;

• Развитие условий для создания государственно-частного партнерства в инновационной деятельности.

• Разработка региональной научно-инновационной политики, развитие системы региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности, включая фонды стартового финансирования и венчурного предпринимательства.

• Обеспечение эффективного взаимодействия макроэкономической, структурно-инвестиционной, региональной политики государства с построением структурно-функциональных блоков НИС в рамках программ и прогнозов социально-экономического развития страны и модернизации народного хозяйства.

• Ориентация бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, антимонопольной, инвестиционной, кадровой политики на благоприятствование формированию и функционированию НИС, адаптации и воплощению инноваций.