Ответ на вопрос №47

Стремление правительства сделать суд “ бессословным, скорым, состязательным и правым “ ( в первую очередь - бессословным ), очевидно, объясняется крайней нерациональностью, запутанностью, громоздкостью и неэффективностью, которой отличался российская дореформенная система судопроизводства. Это объяснялось прежде всего тем, что ранее существовали специальные суды для дворян, крестьян, горожан, межевые, совестные суды и т.д.

До 1861 года на рассмотрение госсовета было представлено 14 законопроектов по изменению существовавшей судебной системы. В конце 1862 г. в судебные инстанции был разослан проект “ Основных положений судоустройства “. В этих Положениях были сформулированы принципы бессословности суда, отмены системы формальных доказательств и определения об “ оставлении в подозрении “. К новым принципам также относилась идея отделения чуда от администрации, разделение судебной и обвинительной властей, введение института присяжных заседателей.

Для будущей реформы была также выбрана континентальная модель суда присяжных с ее постановкой вопроса: “ Виновен ли подсудимый? “ ( в отличие от английской, где вопрос звучит: “ Совершил ли подсудимый данное деяние? “).

В ноябре 1864 года были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Было введено разделение судов на общие и специальные.

Существовал также и низший мировой суд.

Волостные суды ( создавались для крестьян и были сугубо сословными ). Они рассматривали иски до 100 руб. И мелкие уголовные дела ( драки и т.п.).

Суд присяжных распространялся по России до 1896 года.

Существовали мировые округа, в свою очередь делившиеся на участки. Для участков на земском собрании выбирался мировой судья, добавочные и “почетные” мировые судьи ( учитывая весьма высокий имущественный ценз). 

Мировой суд становился первой инстанцией по уголовным и гражданским делам. Принимали решения по делам, принадлежавшим их участкам. Он имел право налагать штрафы до 300 руб., рассматривать иски до 500 руб. Дела рассматривались по принципам гласности, бессословности и выборности суда.

Мировой округ включал, как правило, уезд и входящие в него города. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осуществлялась деятельность мировых судей.

Окружные суды учреждались на несколько уездов и состояли из председателя и членов. Новым институтом, введенным реформой на уровне первого звена общей судебной системы ( окружных судов ), были присяжные заседатели. На суд присяжных предлагались дела о “ преступлениях и проступках, влекущих за собой наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и преимуществ “. При окружных судах учреждался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений, совершенных на закрепленных за ними участках.

Апелляции подавались в уездный съезд мировых судей, который заседал два раза в год по несколько дней. Надо было подать апелляцию именно в этот срок. Обжаловать решение съезда можно было только в высшей инстанции ( в кассационном порядке ).

Институт суда присяжных был введен только в окружных судах. Апелляция на решения присяжных была разрешена только в кассационном порядке и только в судебную палату.

Присяжным заседателем могло стать лицо в возрасте от 25 до 70 лет, обладающее цензом оседлости ( два года ). Для выборов присяжных составлялись общие списки, в которые включались почетные мировые судьи, служащие (кроме профессиональных юристов ), все выборные должностные лица, волостные и сельские судьи из крестьян, прочие лица, обладавшие недвижимостью или доходом. Не могли включаться в списки священники, военные, учителя, прислуга и наемные рабочие. Общие списки служили основой для составления списков очередных и запасных заседателей на год. За три недели до судебного заседания председатель суда по жребию отбирал тридцать очередных и шесть запасных заседателей.

 Высшая судебная инстанция - Сенат ( департаменты и особые присутствия). Особые присутствия создавались для решения чрезвычайно важных, особых дел.

Кассационные департаменты Сената рассматривали жалобы и протесты на нарушение “ прямого смысла законов “, просьбы о пересмотре вступивших в законную силу приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам, дела о должностных преступлениях ( в особом порядке судопроизводства ).