84 Особенности гос.Упр.З.Пром., тран., связи, энер., обороны

Разнообразие целей, для которых используются земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения, определяет множественность органов управления этими землями.

Отмеченная в юридической литературе значительная роль ведомственного управления этими землями сохраняется в определенной степени, но содержание этого управления изменилось. Земли, закрепленные за различными несельскохозяйственными предприятиями и организациями, используется ими самостоятельно. Министерства и ведомства, регулирующие отдельные виды деятельности, осуществляют руководство этими юридическими лицами. Но земли, отведенные для специальных нужд, не находятся в ведении этих органов. Земельные участки предоставляются не министерствам и ведомствам, а юридическим лицам.

Ведомственное управление, о котором шла речь выше, можно рассматривать в нескольких аспектах.

Во-первых, по отношению к предприятиям и организациям, находящимся в ведении соответствующих республиканских органов управления, которые действуют в соответствии с утвержденной структурой органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных правительству. В этом случае Министерства, государственные комитеты, государственные концерны, осуществляющие специальное управление различными отраслями, как правило, не имеют специальных функций по отношению к землям, закрепленным за подведомственными предприятиями.

Во-вторых, ведомственное управление может осуществляться по отношению к другим субъектам земельных отношений, чьи участки вошли в зоны с особыми условиями землепользования, которые устанавливаются вокруг несельскохозяйственных объектов. В этой области ведомственное управление в основном связано с контрольной и надзорной деятельностью соответствующих органов.

В соответствии со ст. 119 Кодекса о земле размеры участков определяются в соответствии с утвержденными государственными нормами и градостроительными проектами.

Предоставление земельного участка для несельскохозяйственных нужд предусматривает выполнение следующих требований:

Обязательное предварительное согласование места размещения объекта;

Экологическая оценка строящегося объекта на всех стадиях предоставления участка;

Отвод земельных участков по частям, с учетом очередности их освоения по мере строительства объекта.

85 Порядок испол.И охраны земель пром, тран., связи, энер.,обороны

Особенности правового регулирования использования и охраны земель этой категории связан с тем, что правовой режим данных и смежных земельных участков подчинен режиму эксплуатации несельскохозяйственных объектов. Данное обстоятельство определяет установление зон с особыми условиями использования земель. Зоны с особыми условиями землепользования – это смежные с несельскохозяйственными объектами территории, на которых установлены различного рода ограничения прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков. Земли, на которых устанавливаются данные ограничения, не предоставляются организациям, эксплуатирущим специальные несельскохозяйственные объекты и не изымаются у владельцев смежных земельных участков.

Специальные охранные зоны вокруг несельскохозяйственных объектов разнообразны по назначению. К ним можно отнести:

охранные зоны на железнодорожном транспорте;

охранные зоны воздушных линий электропередач;

охранные зоны объектов газораспределительной системы;

придорожные полосы (контролируемые зоны) автомобильных дорог общего пользования;

приаэродромные территории, включающие прилегающую к аэродрому зону контроля и учета объектов и препятствий, а также зону экологической безопасности;

санитарно-защитные зоны вокруг объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду;

пограничная зона и пограничная полоса, устанавливаемая в целях обеспечения на Государственной границе Республики Беларусь надлежащего порядка;

охранные зоны геодезических пунктов;

охранные зоны гидрометеорологических объектов государственной сети наблюдений за состоянием окружающей среды и другие.

Содержание несельскохозяйственного землепользования на данных землях имеет свои особенности. Основная обязанность несельскохозяйственных организаций заключается в целевом использовании земельного участка, то есть размещении предусмотренных проектной документацией объектов и их надлежащей эксплуатации. При эксплуатации таких объектов обязательно выполнение требований по охране окружающей среды, предусмотренных Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» и специальным законодательством. По отношению к земле установлены специальные обязанности.

Несельскохозяйственные организации, вокруг объектов которых установлены зоны с особыми условиями землепользования, наделяются некоторыми правами по отношению к этим территориям. Так, они осуществляют контроль за выполнением режима специальных зон (самостоятельно или совместно с другими уполномоченными на то органами), имеют право устанавливать ограничения по использованию этих территорий, если они не установлены законодательством, обеспечивают ремонт и эксплуатацию специальных объектов, расположенных в охранных и других зонах.