24. Советский Союз в 1985-1991гг. Перестройка

Необходимое стране радикальное реформирование общества затруднялось рядом факторов:

партийно-государственная номенклатура, сосредоточившая в своих руках всю полноту экономической и политической власти, не была заинтересована в сколько-нибудь серьезных переменах, так как строила для себя коммунизм путем льгот и привилегий. Сходную позицию в истории нашей страны занимало российское дворянство, которое в 1785 году Жалованной грамотой дворянству получило суперпривилегированный статус и вплоть до 1917 года тормозило любые преобразования;

в реформировании не были заинтересованы и значительные слои населения. Кол­хозное крестьянство привыкло терпеть и рассчитывало на помощь государства. Рабочие привыкли к уравнительному распределению. Интеллигенция также зависела от власти.

В стране давно отсутствовали альтернативные государственной монополии самоор­ганизующиеся социальные механизмы. Рыночные отношения существовали в ог­раниченных легальных рамках «колхозной торговли», а также в различных вариантах «те­невой экономики». Гражданское общество как сеть организаций, представляющих инте­ресы групп граждан перед государством, отсутствовало.

основная масса населения выросла в условиях жесткого политического и идеологи­ческого режима, имела превратное представление как о тенденциях социального развития в наиболее развитых странах, так и о собственном историческом опыте, напри­мер о периоде нэпа.

В первой половине 80–х годов страна оказалась в явном тупике. Преста­релого Брежнева после смерти в ноябре 1982 года сменил больной Андропов. Андропова после смерти в феврале 1984 года сменил не менее больной и совершенно бесцветный К.У.Черненко. Черненко не заставил себя долго ждать. В марте 1985 года после смерти Черненко Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран секретарь ЦК КПСС и член Политбюро Михаил Сергеевич Горбачев. С его приходом во власть возобновились попытки ре­формирования страны.

Внешне СССР был могущественным государством с достаточно раз­ви­той экономикой, огромными природными богатствами и крепкой обороной. На самом деле в стране существовало огромное число про­блем, «гордиевых узлов». С каж­дым го­дом ухуд­шались качественные показа­тели развития экономики. Постоянно падала эффективность от осуществлявшихся капитальных вло­жений, особенно в сельское хозяйство. Фактически прекратился рост производительности труда. Низким оставалось качество значительных объемов производственной и бытовой техники, одежды, обуви, других изделий. Негативные тенденции показывала даже официальная статистика.

В условиях перестройки и благодаря гласности стало известно, что стоимость неза­нятых рабочих мест в народном хозяйстве оценивалась в 200 млрд. руб­лей и это состав­ляло 12% от стоимости всех производственных фондов страны, которая оценивалась в 1,6 триллиона руб­лей. Около 50 млн. человек были заняты ручным тру­дом, в ос­новном в сельском хозяй­стве, строительстве, некоторых других отраслях. Страна стала явно от­ставать от США, ФРГ, Японии и других в научно-техническом от­ношении.

Если во­енно-промышлен­ный комплекс получал почти все необходимое, то гражданский сек­тор, социаль­ная сфера фи­нансиро­вались по так на­зы­ваемому «остаточ­ному принципу». В СССР к сере­дине 80-х годов имелось 1,2 млн. ин­валидов Великой Отечественной войны, 40 млн. мало­обеспеченных с доходом меньше 70 рублей в месяц, 15,7 млн. были совершенно оди­нокими людьми, как правило, мало­обес­печенными пенсио­нерами. В то же время страна не­сла огром­ные неоправданные по­тери. Огромное количе­ство картофеля, зерновых, овощей пропадало на полях. Многие товары из-за низкого ка­чества годами лежали на прилавках, неодно­кратно уценивались и, нако­нец, списывались. Де­сятилетиями продолжа­лись раз­го­воры об обеспе­чении сель­ского хозяйства техникой, удобрениями и т. д.

Зачас­тую им­портное обо­рудование, за­купае­мое за валюту, приходило в полную не­годность. Потери от рас­хля­банности, воров­ства, пло­хого качества продукции за один лишь год оценивались в 240 млрд. рублей, что было вполне сопоставимым с поте­рями, понесенными страной за время Великой Отече­ствен­ной войны. Чрез­вычайно на­пря­женной была международная обста­новка.

Первоначально Горбачев говорил об «ускорении» в развитии страны, об ис­поль­зовании опыта ленинской новой экономической политики. Была развернута очередная кампания борьбы с пьянством, за укреп­ление трудовой дисциплины. Серь­езно обновился руководящий состав на всех уровнях.

Вместо Третьей Программы КПСС на XXVII съезде КПСС (1986) была утвер­ждена более реалисти­ческая новая редакция, в которой строительство коммунизма стано­вилось стратегической целью. Третья программа представляла собой пример долгосроч­ного, стратегического планирования, опыт которого не был в должной мере учтен. В но­вой редакции Программы КПСС сохранились рецидивы популизма: каждой семье вновь был обещан отдельный дом или квартира и вновь без определения качественных парамет­ров. До внятного разъяснения народу причин провала выполнения Третьей Программы руководство КПСС так и не снизошло. Между тем потребность в анализе этих причин была велика, так как «стратегия перестройки» вырабатывалась с большим трудом. Правление Брежнева получило от Горбачева обозначение как время «застоя», «стагнации». Но очень скоро пришлось признать наличие в стране глубокого кризиса во всех сферах жизни общества.

В 1987 году началась экономическая ре­форма, которая предполагала внедрение хозяй­ственного расчета, самостоятельности предпри­ятий, допус­кала кооператив­ную и индиви­дуальную предпринимательскую дея­тельность.

С самого начала очередные «реформаторы» столкнулись с двумя про­блемами. Во-первых, большинство нововведений «спускалось на тормозах» местным большим и ма­лым начальством, которое бодро докладывало о вы­полнении, но мало что делало на прак­тике. Во-вторых, появились обстоятель­ства, осложнявшие реформы: в апреле 1986 года про­изошла авария на Черно­быльской атомной станции. Началось падение цен на энер­гоноси­тели на меж­дународной арене. Потери от алкогольных доходов, которые составляли де­сятки миллиардов рублей ежегодно, компенсиро­вать не уда­лось.

А в ход была пущена «гласность», благодаря которой насе­ление стало по­степенно зна­ко­миться с реальным положением вещей в стране. В стране стало формироваться об­щест­вен­ное мнение. Появились так называемые«неформальные организации», кото­рые заняли более активную общественную позицию, чем профсоюзы, ком­сомол и дру­гие отделения КПСС. Наряду с экологиче­скими, историко-куль­турными, молодежными движениями появились Народные фронты «в под­держку пере­стройки» в Прибалтике и даже откровенно антиком­мунисти­ческий Демокра­тический союз, объединивший наиболее непримиримых радика­лов-дис­сидентов.

в 1989 году прошли выборы народных де­путатов СССР. Впервые выдвигалось несколько кандида­тур, а не одна единст­венная, как раньше. Во время Первого съезда народных депутатов СССР в мае-июне 1989 года крити­ческое состояние советского обще­ства выявилось в полной мере, началась борьба между блоком коммунистов и блоком демократов. Эта борьба продолжилась и в избранном Съез­дом Вер­ховном Совете СССР, который наподобие западных парламен­тов стал рабо­тать на постоянной основе. После упорной борьбы из Конституции СССР 1977 года была исключена статья 6 о руководящей и направляющей роли КПСС в обще­стве, после чего в стране бы­стро возродилась многопартийность. В марте 1990 года после ещё одного изменения конституции пер­вым Президен­том СССР Съезд на­родных депутатов СССР избрал Горбачева.

Реорганизация верховной советской власти не привела к успокоению по­литиче­ских страстей.

Демократическая оппозиция максимально использовала всеобщее недо­воль­ство концентрацией огромных ресурсов в руках москов­ского Центра, привиле­гиями но­менк­ла­турной касты, ухудшающимся матери­альным положением.

Сильного ли­дера де­мокра­тиче­ский блок обрел в лице Бориса Николаевича Ельцина (1931-2007). В 1985 году Ельцин, секретарь Свердлов­ского Об­кома КПСС, был пе­реведен в Москву на долж­ность Первого секретаря Московского городского комитета КПСС и стал кандидатом в члены Политбюро, членом «команды Горба­чева». Осенью 1987 года Ельцин выступил с критикой не­после­довательности и проти­воречивости «перестройки», лишился партийных постов, работал заместителем председателя Государственного строительного комитета СССР. Весной 1989 года Ельцин был избран народным депутатом СССР и в Верховном Совете СССР возглавил оппозиционную Межрегиональную группу депутатов. Весной 1990 года прошли вы­боры на­родных депутатов РСФСР.

На Первом съезде Ельцин был избран Председа­телем Верховного Совета РСФСР. Он продолжал крити­ковать реформа­тор­ские потуги Горбачева. Поддерживал забастовоч­ное движение шахтеров, стремле­ние прибал­тий­ских и других национал-демокра­тов к отделе­нию от Центра.

Весной 1991 года в рамках заявленной экономической реформы союзное правитель­ство резко повысило цены. Экономическое положение продол­жало ухудшаться. В этой обста­новке 12 июня 1991 года состоялись выборы Прези­дента РСФСР. На этих выборах, выступая в паре с кандидатом в вице-президенты А. В.. Руцким, Ельцин победил в первом же туре. В других республи­ках, входивших в СССР, тоже один за другим выбирались свои Пре­зиденты и провозглашалась независимость, желание выйти из СССР.

 Внешняя политика СССР в 1985-1991 гг. Конец холодной войны. Вывод советских войск из Афганистана. Распад СЭВ и кризис мировой социалистической системы.

В первой половине 80–х годов международная напряженность значи­тельно усили­лась. Дело в том, что во второй половине 70–х годов началось обновление ракетного по­тенциала в западных районах СССР. В ответ на эти действия НАТО запланировало и на­чало разме­щение на территории ряда ев­ропейских стран «крылатых» ракет, способ­ных ле­теть на не­больших высотах, нести атомные заряды и быть невидимыми для рада­ров, а также ракет сред­него ра­диуса действия «Першинг-2» с подлетным временем до Москвы в пре­делах по­лучаса. В это же время президент Рейган выступил с планом СОИ (страте­гическая обо­ронная инициа­тива), означавшим перенос гонки вооруже­ний в кос­мос.

Обсуждать международные вопросы на высшем уровне в связи с ограниченной физической дееспособностью советских лидеров Брежнева, Андропова и Черненко было проблематично. В позициях советской элиты по вопросам внешней политики усилились консервативные тенденции. Вместо урегулирования конфликтных ситуаций происходило на­гнетание атмосферы и усиливалась конфронтационная риторика. Только с при­ходом к ру­ководству страной Горбачева в марте 1985 г. возобновляется обсу­ж­дение взрывоопас­ных, запутанных про­блем.

Первоначально обновленное руководство страны выступило с рядом инициатив, призывом к возобновлению диалога. Так, пред­лагалось ликвидировать все атомное оружие до 2000 года, сократить ракеты среднего ра­диуса действия и опасные ракеты с дальностью полета до одной тысячи километров. Пред­лагалось провести од­новременный роспуск военно-политических блоков НАТО и ОВД. Во­зобно­вился разговор о сокращении запасов химического и обычного оружия. Со­стоялись встречи Горбачева с Рейганом, другими лидерами западных стран.

Для Горбачева внешнеполитическая деятельность была способом приобрете­ния огромной популярности. Казалось, что внеш­няя политика страны приобретает дина­мизм, прагматизм, освобождается от лож­ных идеоло­гиче­ских ориентиров. Было подписано соглашение и началось сокращение опера­тивно–тактиче­ских и ракет среднего радиуса действия, велись переговоры по ОСВ-3. В феврале 1989 года были выведены войска из Афганистана, а осенью этого же года со­вет­ское политиче­ское руководство не стало вмешиваться в борьбу между правя­щими ре­жимами и демократи­ческой оппозицией в ГДР, Чехословакии, Венг­рии, Болга­рии, Румы­нии. В первых четырех странах победили «бархатные ре­волюции». К власти мир­ным пу­тем пришли анти­коммуни­стические группы политиков, в том числе из бывших диссидентов. В Румынии дикта­тор­ский режим Н. Чаушеску был свергнут пу­тем вооруженного восстания, а сам диктатор вместе с женой расстрелян.

В 1990 году была распущена Организация Варшавского Договора. Осенью 1990 года про­изошло объединение Западной и Восточной Германии, причем объединенная ФРГ ос­та­лась в составе блока НАТО. А в сентябре-декабре 1991 года произошел распад СССР. «Хо­лодная война» завершилась полной победой США и всего западного блока.

ГКЧП и крах социалистического реформаторства в СССР.

На конец августа 1991 года готовилось подписание нового Союзного до­го­вора, в пользу которого высказались почти все республики, кроме при­балтий­ских. Однако со­бытия при­няли совсем другой оборот. Одним из первых реше­ний Президента РСФСР Ельцина, избранного 12 июня 1991 года, стало запреще­ние деятельности лю­бых партийных организа­ций на производстве, в учеб­ных заведениях, в ар­мии, милиции, про­куратуре. Партийные организации во всех трудовых коллективах, в различных государственных структурах были только у КПСС. Остальные, новые партии только формировались, чаще всего по территориальному принципу. Указом от 20 июля 1991 года Ельцин наносил мощный удар по КПСС. Многие позже говорили, что Ельцин специально спровоцировал своих противников на решительные действия.

В ночь с 18 на 19 августа 1991 года был соз­дан Государственный комитет по чрез­вычай­ному положе­нию (ГКЧП), в кото­рый вошли вице-прези­дент СССР Г. А. Янаев, пре­мьер В. С. Павлов, предсе­да­тель КГБ В. А. Крючков, министр обо­роны В. Т. Язов и другие. Горбачев нахо­дился в от­пуске в Крыму. Он не поддержал свою «команду». Гэкачеписты изолировали Президента СССР от событий.

«Сподвижники» Президента СССР оказались крайне нерешительными  заговорщиками. Их изолированные, непоследователь­ные дей­ствия в Москве были сна­чала парализованы, а затем и полностью блокиро­ваны мощным движением сто­ронни­ков Прези­дента РСФСР, ис­кренних за­щитников демократии. Августовская, прак­тически бес­кровная демократиче­ская революция завершилась арестом «гэкачепистов» и пере­мещением власт­ных полномочий в руки российского руково­дства. Горбачев после воз­вращения из Фо­роса пытался «играть роль», но инициа­тива полностью пере­шла в руки его оппонента.

Распад КПСС и СССР. Образование СНГ.

2 сентября 1991 года Джордж Буш-старший позвонил президентам Литвы, Эстонии, Латвии и сообщил, что США готовы немедленно установить с ними дипломатические отношения. Горбачева пригласили на конференцию по Ближнему Востоку в Мадрид. После этого в случае необходимости американский президент звонил президенту России, но не президенту СССР, который всем мешал. Осенью 1991 года о выходе из состава СССР зая­вили все бывшие союз­ные респуб­лики. Их суверенитет был официально признан верховными орга­нами власти РСФСР. 1 декабря 1991 года Леонид Кравчук был избран президентом Украины. 8 декабря 1991 года президент России, президент Украины и председатель Верховного Со­вета Белоруссии В. Шушкевич собрались в охотничьем доме в Беловежской Пуще (Бело­руссия). На этой тайной встрече в самом узком кругу было принято решение о пре­краще­нии существо­вания СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). 25 декабря 1991 года Горбачев заявил о сложении с себя государственных полномочий. В 19 часов 32 минуты с кремлевской стены был спущен красный флаг. В 19.45 его место занял русский трехцветный флаг.

Причинами, вызвавшими распад СССР, стали:

*                                                                                                                                                         глубокий экономический и политический кризис, который назревал давно, замалчи­вался и приобрел наиболее острые формы в условиях «перестройки»

*                                                                                                                                                         рост национального самосознания в союзных республиках, обострение националь­ного вопроса, который долгое время игнорировался и решался порочными методами

*                                                                                                                                                         дискредитация центральной общесоюзной власти, ее носителей, причем, если бы соз­дание ГКЧП не стало «последней каплей», то нашлись бы другие «капли»

*                                                                                                                                                         усиление амбиций политических лидеров и местной бюрократии, которые умело ис­пользовали и стимулировали развитие уже названных факторов, так как сами хотели власти, желали «порулить» без каких-либо ограничений

*                                                                                                                                                         заинтересованность руководителей США, Англии, Франции, Германии, других за­падных стран в демократических переменах в СССР. Сохранение коммунистического ре­жима в СССР считалось опасным для запада. Поэтому реформаторским усилиям М.С.Горбачева, Б.Н.Ельцина, демократическому движению во всех союзных республиках оказывалась значительная морально-политическая, финансовая и другая поддержка.

Последствиями распада СССР стали процессы, явления, которые были зримыми и прогнозировались многими аналитиками. Среди них заслуживают первоочередного упо­минания:

нарушение экономических связей между бывшими республиками;

ослабление обороноспособности всех республик;

обострение межнациональных конфликтов;

ухудшение социально-экономического положения преобладающего большинства населения..