
- •Вопрос 1
- •Понятие и формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •Вопрос 2
- •Основные характеристики финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •Вопрос 3 Финансовая система рф: понятие и элементы
- •Вопрос 4
- •Вопрос 6
- •Вопрос 7 Источники финансового права.
- •Вопрос 8
- •Вопрос 9 Финансовые правоотношения, их особенности и виды.
- •Вопрос 11
- •Вопрос 12 Финансово-правовые санкции, их особенности и виды.
- •Вопрос 13 Понятие и значение финансового контроля
- •Вопрос 14 Виды финансового контроля
- •Вопрос 15 Методы финансового контроля
- •Вопрос 16 Особенности аудиторского финансового контроля
- •Вопрос 17 Финансовый контроль, осуществляемый органами министерства финансов рф
- •Вопрос 18 Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой рф
- •Вопрос 20
- •Вопрос 21
- •Вопрос 22 Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, элементы.
- •Вопрос 23
- •Вопрос 24 Состав доходов и расходов бюджетов бюджетной системы
- •Вопрос 25
- •Вопрос 26
- •Вопрос 27
- •Вопрос 28
- •Вопрос 29
- •Вопрос 31
- •Вопрос 32 Особенности и виды внебюджетных фондов.
- •Вопрос 33 Бюджетный процесс: понятие, принципы, стадии
- •Вопрос 34 Участники бюджетного процесса, их полномочия
- •Вопрос 35 Порядок составления проекта федерального бюджета
- •Вопрос 36 Особенности стадий составления проекта бюджета на региональном и муниципальном уровнях
- •Вопрос 37 Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета
- •Вопрос 38 Исполнение бюджета
- •Вопрос 39
- •Вопрос 43 Понятие, значение и виды государственного (муниципального) долга
Вопрос 9 Финансовые правоотношения, их особенности и виды.
Финансовые правоотношения — юридическая связь между субъектами посредством их прав и обязанностей при реализации содержащихся в финансово-правовых нормах предписаний по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных средств.
Правоотношения возникают в сфере финансовой деятельности, является форой реализации публичных интересов, носит имущественный характер — это властиотношения.
Состав: объект, субъект, права и обязанности.
Субъекты финансовых правоотношений:
Государство и его территориальные подразделения;
Коллективные субъекты;
Индивидуальные субъекты.
Вопрос 11
Принципы финансового права.
Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных принципах, т.е. основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность. Основное их содержание определяется Конституцией РФ, ее общими положениями об основах организации и функционирования Российской Федерации и нормами, относящимися к её финансовой деятельности.
Среди таких принципов можно выделить следующие.
1. Принцип федерализма гласит, что финансовая деятельность должна быть направлена на сочетание общефедеративных интересов с интересами субъектов Федерации, обеспечить необходимыми финансовыми ресурсами выполнение функций, имеющих общее значение для Федерации в целом, а также жизнедеятельность и самостоятельность (в рамках Конституции РФ) ее субъектов.
2. Единство финансовой политики и денежной системы предполагает, что самостоятельность субъектов Федерации не должна выходить за рамки основ федеральной финансовой политики, а также совместно установленных общих принципов налогообложения и сборов. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов устанавливаются федеральным законом.
Единство финансовой политики является необходимым условием гарантированного Конституцией РФ единства экономического пространства в стране и свободного перемещения финансовых средств (ст. 8), а также требует единой денежной системы.
3. Равноправие субъектов Федерации в области финансовой деятельности определяется СТ. 5 Конституции РФ. На каждого из субъектов в равной мере распространяется федеральное финансовое законодательство. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения каждый из субъектов Федерации осуществляет собственное правовое регулирование финансовых отношений и самостоятельную финансовую деятельность: утверждает бюджет, устанавливает налоги и Т.д.
4. Самостоятельность финансовой деятельности органов местного самоуправления гарантирована Конституцией РФ (ст. 12, 130-133). Эти органы руководствуются в своей деятельности законодательством РФ и соответствующего субъекта Федерации. Они самостоятельно утверждают и исполняют местный бюджет, образуют и используют внебюджетные целевые фонды, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с упомянутым законодательством.
5. Социальная направленность финансовой деятельности в Российской Федерации вытекает из положений Конституции РФ, характеризующей Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).
6. Принципом, лежащим в основе финансового права, является также приоритет в области финансовой деятельности государства представительных органов перед исполнительными органами государственной власти. Так, в соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ составляют проект бюджета и вносят его на утверждение законодательного (представительного) органа, органы исполнительной власти, которые затем исполняют бюджет и представляют представительному органу отчет о его исполнении (см. СТ. 154 БК РФ).
Законодательные (представительные) государственные органы, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов (ст. 153 БК РФ).
Очень важно, чтобы в работе над этим основным финансовым актом обязательно участвовали обе ветви власти. Право принять закон о федеральном бюджете имеют только обе палаты представительного органа, что закреплено в СТ. 106 Конституции РФ. То же касается и всех других уровней бюджетов при обсуждении и утверждении их органами государственной и исполнительной власти.
За представительными органами власти закреплены также вопросы налогов, кредита, эмиссии денег, таможенного дела и Т.Д.
7. Участие граждан РФ в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления обеспечивается ст. 32 Конституции РФ, утверждающей право граждан РФ участвовать, а управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
8. Основы принципа гласности также установлены нормами Конституции РФ, требующими официального опубликования законов, что непосредственно относится и к законам, регулирующим финансовую деятельность. Любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ст. 15).
9. Принцип плановости выражается в том, что деятельность государства по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными и местными планами и программами, а также планами предприятий, организаций и учреждений.