Вопрос 6

Понятие, предмет, метод финансового права.

Предмет ФП — общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления финансовой деятельности государства и муниципального образования.

Группы общественных отношений которые представляют предмет ФП:

1) отношения между РФ, субъектами рф, муниципальными образованиями в лице соответствующих органов, возникающие в связи с распределением и использованием финансовых ресурсов страны.

2) отношения между финансово-кредитными организациями с одной стороны и физическими лицами и организациями с другой стороны по поводу уплаты налогов и других обязательных платежей.

3) отношения между финансово-кредитной организацией с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой стороны в связи с образованием использованием соответствующих государственных и муниципальных денежных фондов и ресурсов кредитных организаций и страховых фондов.

4) отношения между государственными и муниципальными предприятиями и их собственниками в связи с распределением и использованием бюджетных и кредитных ресурсов обозначенных субъектов.

Метод властных предписаний имеет 2 формы:

1) властные предписания дает государство, а стороны правоотношений, в том числе уполномоченные органы строго следуют этим предписаниям.

2) властные предписания дает одна сторона, а вторая сторона следует этим предписаниям.

Характеристики метода:

- преобладают позитивные обвязывания;

- императивность метода.

- юридическое неравенство субъектов — стороны реализуют неоднопорядковую правоспособность.

ФП как отрасль права — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, для обеспечения бесперебойного осуществления их задач и функций.

Вопрос 7 Источники финансового права.

Источники финансового права — способ внешнего выражения финансово правовых норм.

Характерен трехуровневый состав:

1) Конституция РФ

2) Нормативно-правовые акты (законодательные акты РФ и субъектов РФ):

- ФКЗ «о правительстве РФ»

- ФЗ (налоговый и бюджетный кодексы)

- законы субъектов РФ.

3) Подзаконные акты:

- указы президента;

- постановления правительства;

- акты финансово-кедитных органов;

- акты органов исполнительной власти субъектов и акты органов местного самоуправления.

4) Общепризнанные нормы и принципы международных договоров и соглашений.

ст. 5 НК РФ

наличие принципа резиденства.

Вопрос 8

Финансово-правовые нормы: общая характеристикa.

Финансово-правовая норма — установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения правило поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и местного самоуправления.

Особенности финансово-правовой нормы от предмета:

1) целевое направление;

2) финансово-правовая норма редко возникает как фактические;

3) средство реализации публичных, а не частых интересов;

4) нестабильность финансово-правовой нормы

- возникающие общественные отношения являются экономическими. А экономика подвержена колебаниям

- значительная часть финансово-правовых норм составляют нормы бюджетного права, а они нестабильны изначально

5) реализация финансово-правовых норм являются политически направленной.

Особенности финансово-правовой нормы от метода:

1) финансово-правовая нормы является обязывающими;

2) значительная часть финансово-правовых норм составляют компетанционные нормы;

3) управомачивающие финансово-правовые нормы в большинстве случаев являются вторичными по отношению с обязывающими.

Санкции носят имущественный, денежный характер (штраф, пеня)

одновременно применяются карательные и правовосстановительные санкции.

Денежные средства, которые поступают в результате применения этих санкций зачисляются в государственный/муниципальные фонды-бюджет.

Классификации:

от способов воздействия участников отношений:

обязывающие — нормы требующие от участников фин отношений совершения активных действий

запрещающие

уполномачивающие — устанавливающие права использовать свои субъективные права

по содержанию:

материальные — закрепляют содержание фин прав отношений, то есть состав фин системы, юридические факты, правовой статус субъектов, виды и объем денежных обязательств юр и физ лиц перед государством. Имеют денежное содержание.

Процессуальные — закрепляют правовые формы фин деятельности государства и муниципальных образований, а именно фин процедуры, порядок применения и действия фин прав норм, сроки, фин юрисдикцию, функции фин-кредитных органов и т. д. Эти нормы тесно связаны с материальными нормами и являются средством их реализации.

По функциям права:

регулятивные — основная часть фин права. Направлены на регламентацию поведения субъектов фин права путем указания на их юридические обязанности и права

охранительные — запреты, указания на меры административного и финансового принуждения применяемые к лицам нарушающим эти запреты