Вопрос 39

Исполнение бюджета.

Стадия исполнения бюджета.

Данная стадия связана с реализацией утвержденного финансового плана. Исполнить бюджет означает обеспечить полное и своевременное поступление доходов в бюджет и обеспечить финансированием все запланированные расходы в соответствии с актом о бюджете. Исполнение федерального бюджета обеспечивается федеральными органами. На территории субъектов это высший орган исполнительной власти субъекта (казначейство). В РФ установлен принцип казначейского исполнения бюджета. Это озн что счета бюджетов открываются в центральном банке рф исключительно федеральному казначейству, которое и осуществляет через эти счета все кассовые операции по исполнению бюджетов. А распорядители и получатели бюджетных средств лишены прямого доступа к бюджетным средствам. Они в свою очередь имеют лицевые счета в органах федерального казначейства.

Бюджеты всех уровней исполняются по принципу единства кассы. Этот принцип предусматривает начисление всех поступающих доходов на единый счет бюджета, т.е. в Центробанк и осуществление всех запланированных расходов с этого счета. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Сводная бюджетная роспись представляет собой документ который составляется и ведется финансовым органом в целях организации и исполнения бюджета по расходам. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону или решению о бюджете. Сводная бюджетная роспись предусматривает поступление и расходование бюджетных ассигнований таким образом чтобы поступающие в определенные временные промежутки доходы смогли покрыть в данные промежутки времени расходы. Непосредственное исполнение бюджетов по расходам осуществляется на основе бюджетной росписи главного распорядителя, которая составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями утвержденных сводной бюджетной росписью и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств. Показатели бюджетной росписи доводятся до подведомственных распорядителей и получателей средств, до начала финансового года где получают свое воплощение в бюджетных сметах. Сметы составляются бюджетными учреждениями в порядке определенным главным распорядителем. Показатели бюджетной сметы должны соответствовать доведенным до учреждения лимитам бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств это объем бюджетных обязательств определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя средств органом исполняющим бюджет на период не превышающий трех месяцев.

Кассовый план это прогноз кассовых поступлений в бюджет и соответственно кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Вопрос 43 Понятие, значение и виды государственного (муниципального) долга

Государственный кредит - со­вокупность экономических отношений между государством (в лице органов власти), с одной стороны, и другими экономическими субъектами (физическими и юридическими лицами, зарубежными субъектами) – с другой, по поводу получения займов, предоставле­ния ссуд или гарантийного обеспечения.

Государство как субъект экономических отношений может выступать в роли:

• заемщика;

• кредитора;

• гаранта.

К основным задачам государственного кредита относятся:

• финансирование бюджетного дефицита;

• проведение международной и региональной финансово-кре­дитной политики;

• поддержка социально-приоритетных секторов и видов дея­тельности.

Субъекты государственного кредита:

• государство;

• иностранные государства;

• международные кредитно-финансовые институты;

• граждане и юридические лица.

Объект кредитных отношений: ссуженная стоимость, передаваемая государству или государством на условиях возвратности, срочности и платности.

В рамках государственного кредита за государством, чаще всего, закрепляется роль заемщика, осуществляя которую образуется государственный долг.

Виды государственные заимствования РФ:

• государственные заимствования РФ – государст­венные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг, кредиты от дру­гих бюджетов бюджетной системы РФ, кредит­ных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства РФ;

• государственные заимствования субъектов РФ - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг, кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организа­ций, иностранных банков и международных финансовых организа­ций, по которым возникают долговые обязательства РФ.

Виды государственных заимствовании РФ и субъектов РФ:

• государственные внутренние заимствования - государственные займы, осуществ­ляемые путем выпуска государственных ценных бумаг и кредиты по которым возникают долговые обязательства, выраженные в валюте РФ;

• государственные внешние заимствования - государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг и кредиты по которым возникают долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте. Государственные внешние заимствования РФ осуществляются в целях финансирования дефицита (ненефте­газового дефицита) федерального бюджета, а также для погашения государственных долговых обязательств РФ.

Регулирование кредитных отношении:

• на федеральном уровне

• Конституция РФ;

• БК РФ;

• ГК РФ;

• Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

• на региональном уровне (в Волгоградской области):

• Закон Волгоградской области «Об управлении государственным долгом Волгоградской области»;

• Закон Волгоградской области «О бюджетном процессе Волгоградской области»;

• Закон Волгоградской области «О государственных гарантиях Волгоградской области».