Вопрос 35 Порядок составления проекта федерального бюджета

Бюджеты различных уровней составляются на основе следующих документов:

• Бюджетное послание Президента РФ;

• Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

• Основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории;

Законом о бюджете должны быть установлены следующие характеристики:

• общий объем дохода бюджета;

• общий объем расходов бюджета;

• дефицит (профицит) бюджета;

• нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ;

• перечень главных администраторов доходов бюджета;

• перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

• распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в классификации расходов бюджета;

• объем межбюджетных трансфертов;

• общий объем условно утверждаемых расходов;

• источники финансирования дефицита бюджета;

• верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и государственного внешнего долга.

Этапы составления проекта федерального бюджета:

1. Бюджетная комиссия государственной думы РФ до 1 ноября года предшествующего текущему финансовому году утверждает график подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении федеральных бюджетов.

2. Бюджетная комиссия государственной думы до 15 декабря года, предшествующего текущему рассматривает и согласовывает проекты основных направлений налоговой, таможенно-тарифной и бюджетной политики, а так же принимает решения о представлении к рассмотрению концепции долгосрочных целевых программ.

3. Правительство РФ до 30 декабря года, предшествующего текущему рассматривает и уточняет прогноз социально-экономического развития и утверждает концепции долгосрочных целевых программ.

4. Правительство РФ до 15 февраля текущего года одобряет основные направления налоговой и таможенно-тарифной политики.

5. Субъекты бюджетного планирования направляет в министерство финансов предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.

6. Президент РФ в срок не позднее марта текущего года представляет бюджетное послание федеральному собранию

7. Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает до 1 апреля текущего финансового года предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального строительства.

8. Правительство РФ до 15 апреля одобряет сценарные условия и основные параметры прогнозов социально-экономического развития РФ, предложения по сокращению действующих расходов обязательств, а так же основные направления бюджетной политики.

9. Субъекты бюджетного планирования до 1 мая направляют предложения по изменению объема и структуры расходов.

10. Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает представленные предложения.

11. Правительство РФ до 15 июня утверждает основные характеристики федерального бюджета.

12. Правительство РФ не позднее 20 августа рассматривает проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов и не позднее 1 октября текущего года вносит их на рассмотрение в государственную думу.