Вопрос 1

1. Понятие и формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Финансы – это общественные экономические отношения, складывающиеся в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств. Финансовая деятельность государства – это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечивания безопасности и обороноспособности, содержания государственного аппарата. Деление денежных фондов – Горбунова

Централизованные денежные фонды – денежные средства, поступающие в распоряжение публично-правовых образований – бюджет, бюджеты государственных негосударственных фондов, золотовалютные денежные средства.

Децентрализованные денежные фонды – финансы предприятий и организаций всех форм собственности, а также денежные средства физических лиц.

Формы в которых осуществляется финансовая деятельность:

• Правовая

  1. Нормативные финансово-правовые акты (регулируют отношения, которые составляют предмет финансового регулирования)

  2. Индивидуальные (конкретные финансовые правоотношения с участием определенных субъектов с помощью ненормативных правовых средств)

  3. Смешанные акты (нормативные и индивидуальные) – закон либо решение о бюджете

• Не правовая

Вопрос 2

2. Основные характеристики финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Финансовая деятельность государства и МО – осуществление уполномоченными органами государства и местного самоуправления функций по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях обеспечения бесперебойного функционирования государства и муниципальных образований.

Функции:

1. Образование д/с

2. Распределение д/с

3. Использование д/с

4. Функции контроля

Средства:

• Правовые нормы

• Нормы бухгалтерского учета

• Операционно-технические и коммуникативно-транспортные средства (все формы документов)

Способы финансовой деятельности:

Общие:

При осуществлении практически всех функций финансовой деятельности

При осуществлении какой-либо одной из функций финансовой деятельности

• Командно-волевой (государство в одностороннем порядке дает приказы адресату)

• Согласования (в решении какого-либо вопроса заинтересовано более двух субъектов)

• Рекомендательный способ (если существует пробел в регулировании какого-либо института)

Специальные способы:

• Функция образования:

  1. Метод обязательных платежей (налоги);

  2. Метод добровольных платежей (реализация государственных и муниципальных займов физическим и юридическим лицам);

  3. Финансовые изъятия (собственник изымает свободный остаток прибыли казенного предприятия);

  4. Штрафной метод (установление и применение штрафов, а также пений за объективно противоправные деяния в финансовой деятельности);

Распределительный способ:

• Метод выделения межбюджетных трансфертов (выделение денежных средств из одного бюджета вышестоящего уровня в другой)

• Метод процентных отчислений (выделение из вышестоящих бюджетов в нижестоящие отчисления в процентах от налогов закрепленных за указанными бюджетами)

• Специальные методы:

- финансирования – безвозмездное и безвозвратное выделение денежных средств

- публичного кредитования – выделения денежных средств на основе возвратности и возмездности.