77. Нормативно – правовая база для проведения экспертизы в таможенных целях.

Нормативно-правовая база для назначения и проведения таможенных экспертиз

Основными нормативными документами, регламен­тирующими выполнение таможенных экспертиз, являются Таможенный кодекс РФ; приказ ГТК РФ от 25.06.93 № 264 "Об утверждении нормативно-методических документов, принятых Коллегией по вопросу "О программе развития таможенных лабораторий ГТК России". Этот приказ со­держит приложение №1 "Методические рекомендации о порядке назначения экспертиз таможенными органами РФ в процессе таможенного контроля и таможенного оформ­ления, по делам о нарушении таможенных правил и по уго­ловным делам", приложение №2 "Положение о порядке взятия таможенными органами РФ проб и образцов това­ров, перемещаемых через таможенную границу РФ", при­ложение №3 "Положение об организации производства таможенных экспертиз в таможенных лабораториях ГТК РФ". Приказ дополнялся и изменялся, но не утратил силу. К нормативной базе по таможенным экспертизам относят­ся также приказы ГТК РФ от 23.12.98 № 864 "О типовом порядке взаимодействия таможенных органов и таможен­ных лабораторий при производстве таможенного оформ­ления и таможенного контроля товаров"; от 27.12.2001 № 1251 "Об утверждении инструкции о назначении долж­ностными лицами таможенных органов экспертиз или ис­следований и об оценке заключений эксперта и результа­тов исследования"; от 27.04.2002. № 423 "Об утверждении форм процессуальных документов"; от 26.07. 2002. № 791 "О введении новых форм экспертных документов". Следу­ет отметить, что в соответствии с приказом ГТК РФ от 18.10.2002 "О признании утратившими силу некоторых нормативных актов ГТК России" приказ № 423 отменен, но формы документов, утвержденные этим приказом, по-прежнему действуют до принятия нового нормативно- пра­вового акта.

С введением в действие новой редакции Таможенно­го кодекса РФ нормативная база может претерпеть незна­чительные изменения, но, поскольку она базируется на та­ких российских законодательных актах, как Уголовный кодекс, Кодекс РФ об административных правонарушени­ях, УПК РФ, основные требования к экспертной деятель­ности сохранятся.

78. Действия должностного лица таможенного органа про получении заключения эксперта.

Заключение эксперта или результат исследования не является обязательным для должностного лица таможенно­го органа, назначившего экспертизу или исследование, и подлежит оценке им на общих основаниях, установленных для оценки доказательств таможенным и уголовно - про­цессуальным законодательством Российской Федерации.

В случае несогласия должностного лица таможенно­го органа, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, с заклю­чением эксперта мотивировка несогласия должна быть от­ражена в постановлении, вынесенном по окончании рас­смотрения дела.

Основаниями для несогласия должностного лица та­моженного органа с заключением эксперта или результа­том исследования, в частности, являются:

- нарушение при проведении экспертизы или иссле­дования требований таможенного и уголовно - процессу­ального законодательства Российской Федерации и других нормативных актов, регламентирующих проведение экс­пертиз или исследований;

-дополнительные сведения об эксперте (образование, опыт работы, специальная профессиональная подготовка, наличие оснований для отвода от участия в качестве экс­перта и др.), вызывающие сомнения в его компетентности или незаинтересованности в исходе дела;

- необоснованность выводов заключения, сомнения в их научной достоверности, существенные противоречия с другими источниками доказательств по одним и тем же фактам;

- выход эксперта за пределы его специальных познаний. При получении таможенным органом заключения

эксперта или результата исследования в таможенную лабораторию в течение 14 дней направляются сведения по результатам проведенной экспертизы или исследования (приложение 2). В случае невозможности направления сведений в указанный срок, они должны быть представле­ны незамедлительно после принятия решения по делу.