74. Технологическая экспертиза, её цели, объекты и порядок проведение.

Технологические экспертизы. Важная роль отводит­ся ЭКС в таможенном контроле переработки товаров. Из трех таможенных режимов: переработка на таможенной территории, вне таможенной территории и под таможен­ным контролем технологические экспертизы в экспертно-криминалистических службах затрагивают два первых. Данные режимы в малой степени регулируются междуна­родными правовыми документами и напрямую связаны с уровнем развития производства в стране. Так, одним из основных условий выдачи лицензии на переработку являет­ся установление норм выхода продуктов переработки, что предусматривает не только обеспечение контроля расходо­вания сырья на производство конечного продукта, но и при­звано соблюсти условие непрепятствования международной кооперации труда при одновременном стимулировании ис­пользования для переработки производственных мощнос­тей российских предприятий, создания рабочих мест.

Все это требует глубоких знаний технологических про­цессов производства. За более чем десять лет своей деятель­ности Главное таможенное экспертно-криминалистическое управление совместно с экспертными службами региональ­ных таможенных управлений, с функциональными подразде­лениями ГТК России и с привлечением профильных ведомств и научно-исследовательских организаций разработало мето­дические рекомендации по контролю баланса выхода продук­тов переработки из наиболее часто перерабатываемых видов российского сырья, в частности: из нефти - нефтепродуктов; из глинозема - алюминия; из ткани - швейных изделий; из слитков и сляба - труб; из агломерата - чугуна; из баланса -плит ДВП, ДСП; из леса-кругляка - пиломатериалов; из кро­ви человеческой - плазмы; из мокросоленых шкур - обуви; из катанки и слитков - кабельной продукции.

Вопросы идентификации продуктов переработки - целое самостоятельное направление научно-исследователь­ской работы в области таможенного дела. Перед ЭКС сто­ит задача - идентифицировать российское давальческое сырье в компенсационном товаре.

В ЭКС проводятся технологические экспертизы в ос­новном перед помещением товара под режим "переработ­ка на таможенной территории" и разрешают следующие вопросы:

• определение нормы выхода продукта при перера­ботке определенного вида сырья;

• определение расхода сырья при получении опреде­ленного продукта;

-определение полноты использования сырья при про­изводстве определенного объекта;

- идентификация сырья в продукте.

Как правило, эти экспертизы проводятся на стадии проработки контракта по заявкам участников внешнеэко­номической деятельности или по обращениям отделов и отделений таможенных режимов таможенных органов ре­гиона. Во второй главе работы методика проведения тех­нологической экспертизы будет проиллюстрирована рас­четом норм расхода металлургического глинозема при элек­тролитическом производстве алюминия.

75. Искусствоведческая таможенная экспертиза: цели, объекты, порядок проведения.

Объектами искусствоведческих экспертиз, проводи­мых в ЭКС региональных таможенных управлений, являются произведения всех жанров изобразительного искус­ства, музыкальные инструменты, предметы коллекциони­рования: почтовые марки, вышедшие из обращения бумаж­ные деньги, значки, награды и др.

Заключения такого вида экспертиз требуются вла­дельцам для вывоза предметов из Российской Федерации, часто объекты экспертизы изымаются у владельцев при попытке нелегального вывоза.

Для решения сложных вопросов при поведении ис­кусствоведческих экспертиз создаются комиссии, в состав которых входят научные работники музеев, художники-реставраторы. По результатам искусствоведческих экспер­тиз, проведенных в ЭКС, предметы, представляющие куль­турную, историческую ценность, являющиеся достоянием народов России, представляются в Министерство культу­ры РФ для получения разрешения на вывоз, нелегально перемещаемые товары конфискуются в пользу государства, а предметы культа часто передаются духовенству.

Такие экспертизы облегчают задачу должностным лицам таможенных органов при оформлении документов и экспонатов организаторов выставок российского искус­ства за рубежом, физических лиц, выезжающих в составе музыкальных ансамблей и иных творческих коллективов, а также лиц, выезжающих из России на постоянное место жительства.

В ЭКС проводятся и некоторые другие виды экспер­тиз, но они не имеют большого удельного веса в общем количестве проводимых исследований.