59. Решение и назначении экспертизы при таможенном контроле, порядок вынесения и оформления бланка.

Порядок назначения таможенной экспертизы при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств

Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, назначает экспертизу с согласия начальника этого органа или его заместителя, о чем выносит постановление . Образец постановления о назначении таможенной экспертизы приведен в приложении А.

При производстве по делам об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы.

При производстве дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проводящее дознание, признав необходимым назначение судебной экспертизы, выносит об этом постановление.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение эксперта, срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения эксперта в таможенный орган.

В решении также указывается о предупреждении таможенного эксперта (эксперта) об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта).

В постановлении (определении) о назначении экспертизы вопросы не могут допускать различного толкования и выходить за пределы компетенции эксперта.

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения таможенного эксперта (эксперта).

Эксперт, не являющийся должностным лицом таможенных органов, привлекается для проведения таможенной экспертизы в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза .

Объекты экспертного исследования и иные материалы, необходимые для дачи заключения, представляются в упакованном и опечатанном виде, крупногабаритные объекты исследуются экспертами на месте их нахождения.

Пробы и образцы, а также вещественные доказательства снабжаются ярлыками сохранности.

При направлении на технико-криминалистическую экспертизу различных документов, печатей, штампов и других объектов исследования эксперту одновременно представляются образцы сравнения, а также результаты предварительно проведенных исследований.

Направляемые на экспертизу материалы и объекты исследования доставляет должностное лицо таможенного органа или используются иные виды связи.

61. Порядок назначения таможенной экспертизы. Формы обращения должностных лиц таможенных органов в экспертно-криминалистические службы.

Назначение экспертиз и исследований Необходимость проведения экспертиз и исследований зачастую связана с проведением таможенного контроля, с целью уточнения информации о товаре или транспортном средстве и получения дополнительных сведений. Такой метод контроля также используется для выявления фактов недостоверного декларирования товаров; обеспечения правильности начисления и взимания таможенных платежей; определения запретов и ограничений, установленных к перемещаемому товару.

Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями для дачи заключения. Эксперт привлекается на договорной основе.

Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации.

Для проведения исследования, должностное лицо таможенного органа выносит постановление о назначении экспертизы, где указываются основание для ее проведения, наименование организации проведения исследования, ФИО эксперта, вопросы и перечень материалов предоставленных эксперту, сроки проведения экспертизы.

Срок проведения таможенной экспертизы не может превышать 20 рабочих дней со дня принятия экспертом материалов к производству, если менее продолжительный срок не установлен законодательством государств - членов Таможенного союза. Срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза.

В проведении таможенной экспертизы может быть отказано в следующих случаях:

-       недостаточность информации для проведения таможенной экспертизы; -       ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы; -     несоответствие сохранности упаковки проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы; -      отсутствие необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы; -        в иных случаях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счет бюджета государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза.

На основании проведенных исследований и полученных результатов, делается заключение эксперта в письменной форме. В заключении эксперта указывается место, время и основание проведения таможенной экспертизы; данные об эксперте; перечень поставленных вопросов; перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование

Таможенный орган обязан вручить копию такого заключения декларанту либо иному уполномоченному лицу, имеющему отношение к перемещаемым товарам или транспортным средствам.

При недостаточности сведений или необоснованности результатов исследования, указанных в экспертном заключении, может быть назначена дополнительная или повторная экспертиза.

Статья 140 ТК ТС устанавливает следующие права и обязанности эксперта:

Таможенный эксперт вправе:

1) знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной экспертизы; 2) привлекать с согласия таможенного органа других экспертов; 3) в течение 1 рабочего дня со дня получения материалов отказаться от проведения таможенной экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне его компетенции, или от представления ответов на вопросы, не входящие в его компетенцию; 4) запросить в письменной форме в течение трех рабочих дней дополнительные материалы; 5) получать необходимые материалы и документы, в том числе пробы и образцы для исследования; 6) уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными познаниями и компетенцией; 7) использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и иных источников; 8) использовать результаты собственных испытаний и исследований и (или) результаты исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями; 9) участвовать в проведении таможенного контроля.

Таможенный эксперт обязан:

1) знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе; 2) включать в заключение таможенного эксперта выводы об обстоятельствах, имеющих значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы; 3) проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимости и достоверности, представлять заключение таможенного эксперта на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований; 4) не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза; 5) соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы.

Статьей 141 ТК ТС установлены следующие права декларанта или уполномоченного лица в отношении товаров или транспортных средств, при назначении и проведении таможенной экспертизы:

-        заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов эксперту для получения по ним заключения; -        присутствовать при отборе проб или образцов таможенными органами для проведения таможенной экспертизы; -        знакомиться с заключением эксперта и получить копию такого заключения; -        ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

Статья 143 Таможенного кодекса ТС предусматривает возможность проведения таких видов таможенной экспертизы: идентификационная, товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая и иные экспертизы, в производстве которых возникает необходимость. В зависимости от числа привлекаемых таможенных экспертов (экспертов) назначается единоличная, комиссионная или комплексная таможенная экспертиза. Также таможенная экспертиза подразделяется на первичную, дополнительную и повторную.

Образцы формы обращения

                  ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

__________________________________________________________________

(наименование таможенного органа)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении _________________________ экспертизы

(наименование экспертизы)

г. ___________ "__" ____________ 200_ года

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица,

наименование таможенного органа)

при осуществлении таможенного контроля установил:

__________________________________________________________________

(краткое изложение обстоятельств, основания и цель проведения

__________________________________________________________________

экспертизы или номер приказа, распоряжения ФТС России,

__________________________________________________________________

номер ТД)

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальных познаний, руководствуясь статьей 378 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России), принял решение:

1. Назначить проведение ______________________________ экспертизы,

(наименование экспертизы)

поручив ее _______________________________________________________

(наименование экспертного учреждения; если экспертиза

__________________________________________________________________

проводится вне экспертного учреждения - фамилия,

__________________________________________________________________

инициалы эксперта, специальность, стаж работы по ней,

должность, ученая степень)

2. Срок проведения экспертизы ____________________________________

(устанавливается с учетом

__________________________________________________________________

трудоемкости экспертизы или по согласованию с начальниками

__________________________________________________________________

ЦЭКТУ, ЭКС)

3. Поставить перед экспертом(ми) вопросы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. В распоряжение эксперта(ов) представить: ______________________

(перечень проб,

__________________________________________________________________

образцов с приложенной к ним документацией)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

5. Поручить ________________________ разъяснить эксперту его права

(кому именно)

и ответственность.

Должностное лицо _________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия,

инициалы, подпись)

Служебный телефон должностного лица, назначившего экспертизу: ____

Адрес таможенного органа: ________________________________________

СОГЛАСОВАНО

начальник таможенного органа

___________ _____________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

_________________________________

(дата)

Права и обязанности, предусмотренные статьями 378, 381 ТК

России, мне разъяснены "__" __________ г. Одновременно я

предупрежден(а) об административной ответственности за дачу

заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 19.26 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эксперт ____________________

(подпись)

Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в

отношении товаров и (или) транспортных средств, и их

представителей, при назначении и проведении экспертизы,

предусмотренные ст. 382 ТК России, мне разъяснены "__" ________ г.

Декларант ____________________

(подпись)

Лицо, обладающее полномочиями

в отношении товаров и (или)

транспортных средств ____________________

(подпись)

Представители ____________________

(подпись)