9. Сущность государства, социальное назначение и роль в современном обществе.

Сущность государства — смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функ­ционирование.

Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы

основополагающим в государ­стве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства — это вопрос о том, кому принадле­жит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. выражает их интере­сы, но такая власть обычно камуфлирует свои интересы, выдает их за общесоциальные и общенациональные. сторонники теории элит считают, что народные массы не способ­ны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принад­лежать верхушке общества — элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.

технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны професси­оналы-управленцы, менеджеры. Только они способны опре­делять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

демократической доктрины исходят из того, что пер­воисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под кон­тролем народа.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается клас­совая сущность государства как машины (орудия), посред­ством которой экономически господствующий класс стано­вится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опираю­щуюся на силу, на принуждение.

Служебная роль-характеризует место гос-ва среди иных властных не гос-ых структур, существующих в данном общ-ве.

Служебная роль определяется сущностью гос-ва. Т.к. гос-во-это особый политико-правовой институт власти, то соц.роль реализует себя как соц управление, значит гос-во-это структура управляющая обществом. В этом и заключается служебная роль.

Гос-во-менеджер, стоящий на службе у общ-ва и занимающийся управлением общественными делами.

Соц.назначение гос-ва-конечная, главная цель, историческая миссия гос-ва.

Соц. Назначение гос-ва- сохранение данного оьщ-ва, обеспечение его целостности, создание условий для его развития. Гос-во призвано управлять такими процессами от которых зависят реализация и достижение исторической миссии гос-ва, его соц. Назначения-сохранение данного общ-ва. Сохраняя общ-во- гос-во сохраняет себя.

10. Функции государства: понятие и классификация.

Вопросы, связанные с функциями государства и их классификациями рассматриваются как очень спорные, дискуссионные.

Все определения функций можно свести к 2м позициям:

Функции-это то, что должно делать гос-во. Ф-ции определяют цели, задачи.

Ф-ции-это то, что делает гос-во. Ф-ции определяют направление деятельности.

Признаки:

Ф-ции связанны с сущностью гос-ва. Имеют властные характер.

Ф-ции тесно связаны с соц.назначением гос-ва, с его исторической миссией. Ф-ции направлены на сохранение общества.

Ф-ции гос-ва связанны со служебной ролью.

Ф-ции гос-ва связанны с практической деятельностью.

Ф-ции гос-ва – явление историческое. Развивается общество, возникаю проблемы, некоторые проблемы исчезают, следовательно меняются ф-ции.

Ф-ции гос-ва-властное, управленческое, объективно необходимое воздействие гос-ва на общество в целях его сохранения.

Функции государства классифицируются:

по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),

по значению: на основные(направлены на решение главных, исторических задач, каждая ф-ция представляет систему взаимосвязанных неосновных ф-ций гос-ва) и неосновные(воздействие гос-ва, направленное на выполнение задач в конкретной сфере общественной жизни; каждая неосн.ф-ция гос-ва-это элемент основной ф-ции)

по сфере общественной жизни: на внутренние(направлены на решение внутренних проблем) и внешние(направлены на решение внешнеполитических проблем, на международном уровне)

Внутренние ф-ции:

экономическая

идеологическая

правовая

политическая

социальная

экологическая

фискальная (налоговая)

Внешние ф-ции:

оборона страны

борьба за мир

сотрудничество с иными гос-ми

защита геополитических интересов страны на международной арене.