60. Основания наступления и освобождения от юридической ответственности. Обстоятельства исключающие юридическую ответственность.

Необходимой субъективной предпосылкой возникновения от­ветственности является свобода воли субъекта, т. е. свобода выбора им варианта поведения - правомерного или противоправною. Не может быть признай ответственным тот, кто в силу каких-либо внешних об­стоятельств или внутренних причин имеет единственно возможный способ поведения.

Формой выражения свободы в государственно-организованном обществе выступают нормы права. Обращаясь к сознанию и воле субъекта, они указывают варианты законного поведения, одновремен­но предостерегая от нежелательных действий. Каждая норма своеоб­разный барьер на пути противоправного поведения, ибо содержит уг­розу ответственности в случае ее нарушения.

Наличие соответствующей правовой нормы составляет объек­тивную предпосылку юридической ответственности. На этом уронне ответственность существует в потенциальном виде как возможность государства применить неблагоприятные меры принудительного ха­рактера к правонарушителю.

Правонарушение является тем юридическим фактом, который вызывает вступление нормы в действие, служи! фактическим основа­нием возникновения правоотношения ответственности.

Механизм осуществления ответственности включает в себя не­сколько стадий. Содержание ответственности на первой стадии со­ставляют взаимные права и обязанности сторон, в том числе право государства на осуждение и наказание правонарушителя и обязанность последнего претерпеть отрицательные последствия за свое противо­правное поведение.

Поскольку факт правонарушения не всегда очевиден, а право­нарушитель не стремится к его обнаружению, возникшее правоотно­шение ответственности может долгое время оставаться в латентном (т. е. скрытом) состоянии, не реализуясь. Оно может даже прекратить­ся, если истекли сроки давности подачи искового заявления или сроки привлечения к данному виду ответственности. Понятно, что такое по­ложение не отвечает интересам законности в государстве. Поэтому необходима активная деятельность специальных органов (или заинте­ресованной стороны) по изобличению правонарушителя, доказатель­ству его вины и привлечению к ответственности. Эта деятельность протекает в процессуальных формах и заканчивается вынесением ин­дивидуально-правового правоприменительного акта (приговор суда, приказ администрации и т. д.).

Данный акт открывает вторую стадию, выступая процессуаль­ным основанием реализации юридической ответственности. Ее содер­жанием является поведение сторон по реальному осуществлению сво­их прав и обязанностей. Здесь на практике исполняются назначенные правонарушителю меры наказания. Окончание их исполнения означает прекращение отношений юридической ответственности.

Закон предусматривает и возможности освобождения лица от юридической ответственности на любой ее стадии.

Основания освобождения от юридической ответственности -это те фактические обстоятельства, при наличии которых с правона­рушителя полностью или частично снимается обязанность претерпе­вать неблагоприятные меры государственного воздействия за совер­шенное правонарушение.

В разных отраслях перечень таких обстоятельств имеет свои осо­бенности. Например, основаниями для освобождения от уголовной ответ­ственности являются деятельное раскаяние, примирение с потерпев­шим, истечение срока давности, акты амнистии.

В административном праве лицо, в возрасте от 16 до 18 лет, со­вершившее административное правонарушение, решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть осво­бождено от административной ответственности.

Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве одного из обстоятельств освобождения от администра­тивной ответственности называет малозначительность администра­тивного правонарушения и т. д.

От оснований освобождения следует отличать основания, исклю­чающие юридическую ответственность - такие обстоятельства, при которых ответственность возникнуть не может, ибо отсутствуют ее предпосылки.

Российское законодательство считает такими обстоятельствами необходимую оборону, крайнюю необходимость, причинение вреда при задержании правонарушителя, физическое или психическое принуж­дение к правонарушению, обоснованный риск, исполнение приказа, не­вменяемость и др.