Раздел 3.Курс Януковича: деполитизация отношений и упор на экономику

Как мы помним, в ходе августовской войны 2008 года тогда еще оппозиционная Партия регионов вместе со своим лидером В. Януковичем осуждала нападение Грузии на Южную Осетию, поддержку действий Тбилиси президентом Украины В. Ющенко, а также продажу оружия грузинской стороне. Тогда «регионалы» даже пообещали признать независимость Южной Осетии и Абхазии, как только придут к власти.

Однако после вступления во власть В. Янукович не торопился с признанием независимости двух республик. В итоге 15 июля прошлого года министр иностранных дел Украины Константин Грищенко сказал следующее: «Мы всегда заявляли, что не собираемся признавать независимость Абхазии и Южной Осетии. Это базируется на международном праве и наших национальных интересах» .

Такая позиция Украины была по достоинству оценена Грузией. Так, в одном из своих интервью в феврале текущего года посол Грузии на Украине Григол Катамадзе отметил: «Сегодня наши отношения остаются теплыми, построенными на позитиве и конструктивном сотрудничестве. Ведь Виктор Федорович заявил, что Украина признает целостность и независимость Грузии, тем самым высказав государственное и личное отношение к вопросу». Справедливости ради заметим, что куда более близкие друзья Москвы тоже не спешат признавать Абхазию с Южной Осетией. Например, бессменный лидер Беларуси Александр Лукашенко от слов и обещаний признать независимость двух республик так и не перешел к делу.

Тем не менее, с уходом «оранжевого» режима украинско-грузинские отношения как раздражающий элемент для России в целом были сняты. Было объявлено, что сотрудничество Киева и Тбилиси переходит на экономические рельсы. Как заявил глава украинского внешнеполитического ведомства Константин Грищенко, в отношениях с Грузией Киев не считает необходимым отдавать приоритет политическому сотрудничеству, а видит таковыми, прежде всего, экономику, транспортную и туристическую отрасль. Но здесь имеется один нюанс: в экономическом плане Грузия, мягко говоря, не самый привлекательный торговый партнер для Украины. Например, взаимный товарооборот двух государств за прошлый год едва достигал миллиарда долларов. Грузия экспортирует в Украину ферросплавы, увеличивает экспорт вина и крепких алкогольных напитков. Украина, в свою очередь, экспортирует в Грузию пшеницу, подсолнечное масло, металл и металлоконструкции, табачные изделия и шоколад.

До сих пор окончательно не утихают споры о перспективах членства Украины и Грузии в Североатлантическом Альянсе. Политики и политологи гадают о реальности присоединения двух стран к блоку, сроках и возможных последствиях присоединения. Вместе с тем, здравая оценка сложившейся ситуации показывает, что евроатлантические перспективы Грузии в ближайшем будущем весьма сомнительны. А для «внеблоковой» Украины Альянсом была найдена вполне «достойная» ниша - участие в так называемых проектах «интеллектуальной обороны».

Конечно, в визитах и словах лидеров западных стран и организаций можно видеть особые знаки и скрытые смыслы, как это делает Грузия и делала до 2010 года Украина, однако все это иллюзии и самообман. О том, что Грузии не стоит ждать «зеленого света» от Альянса, со всей убедительностью показал Чикагский саммит НАТО.

По его итогам Саакашвили, делая хорошую мину при плохой игре, заявил: «Предположительно, следующий саммит состоится в 2014 году и у Грузии есть очень большие шансы вместе с тремя Балканскими странами стать полноправным членом НАТО. Я никогда не был уверен в этом, как сегодня» (1). Одновременно Грузия пытается выставить получение статуса страны-аспиранта Альянса как достижение, что в действительности является вежливой отсрочкой НАТО и одновременной прививкой Грузии от отказа двигаться по беспросветному интеграционному туннелю. Это полностью подтверждается недавним заявлением заместителем госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Филипа Гордона, который предлагал «похлопать Грузию по плечу» за прилагаемые к достижению стандартов НАТО усилия, но не давать ей перспективу членства в ближайшем будущем (2). Нельзя полностью исключать и вариант, согласно которому НАТО отодвигает сроки членства Грузии из-за отказа Украины от такой перспективы.

Но помимо вышеперечисленного существуют веские аргументы в пользу невозможности скорого вступления Грузии в Североатлантический альянс. Она не имеет территориальной целостности в своих международно-признанных границах, следовательно, не попадает под критерии кандидата на вступление в НАТО. К тому же, в ходе Пятидневной войны Россия, как уже отмечалось, обозначила Западу предел, дальше которого не позволит расширение НАТО на Восток. Что касается Украины, то она тоже не соответствует критериям НАТО: во-первых, внеблоковый статус государства определяемый Законом Украины «Об основах внутренней и внешней политики», во-вторых, базирование российского Черноморского флота в Севастополе, наконец, незавершенный процесс демаркации Керченского пролива.

Но, пожалуй, самое главное, что сами страны НАТО не спешат принимать Грузию (как в свое время и Украину) в свои ряды, а при попытках обсудить данный вопрос (например, на Бухарестском и Брюссельском саммите 2004 года) не могут прийти к общему мнению. Скорее всего, Брюссель с Вашингтоном в действительности не прикладывают титанических усилий к «интеграционным процессам Альянса» на постсоветском пространстве, а только имитируют такие действия, поскольку так можно гораздо меньшими силами и рисками сдерживать Россию и препятствовать ее политике в Причерноморье и на Южном Кавказе.

Вывод

Переход Украины в отношениях с Грузией от кумовства к экономическому прагматизму не случаен. Он связан с нежеланием Украины быть втянутой в какую-либо новую политическую или того хуже, военную авантюру в конфликтогенном южно-кавказском регионе. А в нынешних условиях Большой геополитической игры в Закавказье подобная возможность из разряда гипотетических может легко стать реальной, учитывая «иранский раздражитель». Проводить политику военного и военно-технического сотрудничества с Грузией, особенно при ее нынешнем руководителе, значит обрекать Украину на новые угрозы и риски. Этого не может не понимать президент Украины, украинское правительство, наконец, украинские политики, независимо от их партийных симпатий и антипатий.