16

Содержание

Вступление……………………………………………………………..……3

Раздел 1. Кавказский вектор Украины и предпосылки его возникновения…………………………………………………………...……..…4

Раздел 2. Российский фактор как стержень украинско-грузинских отношений…………………………………………………………………………9

Раздел 3. Курс Януковича: деполитизация отношений и упор на экономику ………………………………………………………………………..11

Вывод...…………………………………………………………………….15

Список использованных источников и литературы…….…………..16

Вступление

После утраты власти «оранжевым» режимом взаимоотношения Украины с Грузией претерпели значительные изменения. Некогда яркий политический тандем Украины и Грузии начал увядать, уступая место экономическому прагматизму в отношениях двух государств.

Нынешние украинские власти отказались открыто поддерживать антироссийские выпады Грузии, выступив с инициативой переориентации межгосударственного сотрудничества из политической в экономическую плоскость. Но Тбилиси до сих пор не может полностью смириться с отсутствием компаньона по провокациям и периодически предпринимает попытки втянуть Украину в свои антироссийские авантюры, вбить клин в и без того не безоблачные отношения между Киевом и Москвой. Пока что Грузии это не удается…

Тему двусторонних отношений вновь актуализировало февральское заявление грузинского вице-премьера и министра по европейской и евроатлантической интеграции Георгия Барамидзе о продолжающемся военно-техническом сотрудничестве Украины и Грузии. Эта информация получила широкий резонанс в украинских СМИ, экспертных и политических кругах. Затем в мае состоялся Чикагский саммит НАТО, который в очередной раз решил не открывать для Грузии двери в Альянс. Эти события и все, что с ними связано, обусловили необходимость еще раз взглянуть на украинско-грузинские отношения от их истоков и по настоящее время.

Раздел 1.Кавказский вектор Украины и предпосылки его возникновения

Взаимные симпатии между Украиной и Грузией обнаружились сразу же после распада Советского Союза. Тогда толчком к взаимному притяжению новоиспеченных государств было стремление дистанцироваться от Москвы, фактически противопоставить себя ей.

К слову, независимые Украина и Грузия имеют много сходств, которые продолжают их сближать. Среди таковых прозападная ориентация правящих элит, наличие серьезных проблем в отношениях с Россией, роль стран в транзите энергоносителей. Грузию с Украиной роднит и участие в программе НАТО «Партнерство ради мира», и отсутствие полноценного членства в СНГ, и общее «революционное» прошлое (имеются в виду «революция роз» и «оранжевая революция»).

В регионально-политическом разрезе обнаруживаются не менее интересные параллели. К примеру, ситуация в Крыму перекликается не только и не столько с Абхазией или Южной Осетией, как это любят изображать западные политики, сколько с Аджарией. Эта автономная республика, подобно Крыму, находится в составе унитарной Грузии, там тоже заявляет о себе исламский фактор и даже противоречия вокруг строительства турецкой мечети в Батуми напоминают аналогичные прошлогодние события в Симферополе.

Еще в 1990-х годах Украинское государство одним из приоритетных направлений своей политики в Черноморском регионе обозначило Южный Кавказ. Основное внимание Киева было сосредоточено на Азербайджане, но и Грузия фактически все постсоветское время оставалась в центре приложения дипломатических усилий Украины. Но если предметом украинского интереса в Азербайджане являются энергоносители, то в сотрудничестве с Грузией отчетливо превалировал политический аспект.

Было бы ошибкой объяснять «особую» украинскую политику в отношении Грузии каким-то одним фактором. Это сложный, многогранный и взаимозависимый процесс. Поэтому обозначим основные причины устремления Украины к берегам Колхиды, не взаимоисключающие друг друга.

● По мнению некоторых экспертов, закавказский вектор Украины в значительной степени обусловлен проблемой Крыма, а именно опасениями Киева перед возможным установлением в Крыму ситуации, схожей с Южной Осетией, Абхазией и Нагорным Карабахом. В этом контексте и реализуется грузинское направление закавказской политики Украины.

● Следующим поводом для вовлечения Украины в жизнь региона стала активность Черноморского флота у берегов Кавказа в 1990-х годах, когда он еще находился под совместным украинско-российским командованием. Как мы помним, во время грузино-абхазской войны 1992-1993 годов ЧФ проводил эвакуацию отдыхавших в Абхазии граждан, а во время гражданской войны в Грузии помог сохранить в стране действующую власть, высадив десант в Поти по просьбе президента Э. Шеварднадзе.

● Еще одной причиной предрасположенности Киева к тесному политическому взаимодействию с Грузией стал комплекс «государственной неполноценности» украинских политиков, который проявился в их сомнениях по поводу незыблемости государственного суверенитета Украины. Украинское государство до сих пор безуспешно пытается самоутвердиться на международной арене в качестве самостоятельного игрока и для достижения этой цели выбрало популярный в мировой практике способ – обозначать свое присутствие в геополитически важных, но «горячих» регионах мира. Кавказ как раз одно из таких мест, причем близких к Украине территориально. К тому же, Киев имеет в регионе ресурс влияния в виде экспорта оружия в Грузию, что не могло не сыграть свою деструктивную роль в развитии украинско-российских отношений, особенно в годы президентства Ющенко.

● Грузия – транспортировщик азербайджанских углеводородов к черноморскому побережью (нефть) и в Турцию (нефть и газ). Все это имеет большое значение для Украины, которая заинтересована в поставках азербайджанской нефти для трубопровода «Одесса-Броды» и не перестает надеяться на импорт азербайджанского сжиженного газа. Также периодически обсуждается проект газопровода «Белый поток», который позволил бы транспортировать азербайджанский и среднеазиатский газ в обход России: через Грузию по дну Черного моря к Украине и дальше через ее территорию в страны ЕС. Одно время данный проект рассматривался как энергетический стержень ГУАМ, однако сейчас никакой серьезной подготовки к его реализации не ведется.

Грузию одним из главных союзников Украины сделал «оранжевый мессия» Виктор Ющенко. Этому способствовала враждебность украинского «оранжевого» и грузинского «розового» режима к России и сильное влияние, если не сказать прямое давление, США на них. Выводя украинско-грузинские отношения на стратегический уровень, Ющенко и главные акторы большой геополитической игры видели их главную задачу в создании «проблем» для России, что полностью противоречит истинным национальным интересам Украины в Черноморском регионе.

Ющенко вполне определенно обозначил украинские политические позиции на Кавказе. Это особенно ярко проявилось во время грузино-российской войны августа 2008 года. Впрочем, эту Пятидневную войну только условно можно считать грузино-российской, на самом же деле она стала «горячим» эпизодом острого геополитического противостояния России и Запада на Кавказе. Не обошлась эта кампания и без украинского оружия, инструкторов и добровольцев. Посредством развязывания бойни руками Тбилиси Запад проверял Россию на прочность и выяснял конкретный географический предел максимально допустимого Москвой расширения НАТО на Восток. Цена ответов на эти вопросы, измеряемая в человеческих жизнях и колоссальном материальном ущербе, западных «шахматистов» не очень беспокоила.

Нет необходимости доказывать, что интенсивное сотрудничество с Грузией при Саакашвили содержит значительные риски для Украины, вбивая клин в отношения с Россией, конструктивно развивать которые гораздо выгоднее Киеву, к тому же оправдано и с исторической точки зрения. Кроме опасности быть втянутой в кавказские конфликты, перед Украиной предстает еще большая угроза оказаться потенциальным участником войны против Ирана. Показательно, что во время очередного «сгущения туч» над Ираном в феврале-марте текущего года в Грузии при помощи американских специалистов началось интенсивное строительство целой сети военных госпиталей. И есть предположения, что предназначены они для раненых в ходе готовящейся агрессии против Исламской Республики. К тому же за последние месяцы в Грузии и Азербайджане отмечается активизация иностранных спецслужб, имели место покушения на иностранных дипломатов и нападения на посольства. Все это симптомы возможной агрессии Запада против Ирана, где известным странам на постсоветском пространстве отведена вполне конкретная роль соучастников.

Анализ украинско-грузинских отношений был бы неполным без краткого обзора дипломатической базы, наработанной странами за два десятилетия.

Дипломатические отношения между Украиной и Грузией были установлены в 1992 году, а через два года страны открыли посольства соответственно в Киеве и Тбилиси. Из более чем 130 двусторонних документов, подписанных за двадцать лет, главным считается Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи от 1993 года. В том же году была подписана Декларация об основах экономического сотрудничества Грузии и Украины. В 1996 году правительства двух стран заключили соглашение о свободной торговле, а в 1999 году была подписана Декларация о развитии особых партнерских отношений. Еще одним важным документом стала Декларация о развитии отношений стратегического характера от 25 марта 2005 года, выводящая отношения двух государств на декларируемый уровень.