2. Огляд законодавства та інших нормативно- правових актів, які регулюють правовідносини в бюджетній сфері

Процес формування, розподілу та використання бюджету - складний, неоднозначний, і повинен бути забезпечений відповідною законодавчою базою. Наявність же чіткого, стабільного законодавства має бути тією основою, яка гарантує недопущення розпорошення, використання бюджетних коштів не за цільовим призначенням або їх розкрадання, вчинення порушень у цій важливій сфері економіки. Для цього необхідно забезпечити не тільки відповідне законодавче регулювання бюджетного процесу, а й добитися обов'язкового і одностайного його застосування і виконання.

Статтею 4 БК України визначений склад бюджетного законодавства, тобто вказаний перелік правових актів, порушення нормативних приписів яких і утворює склад бюджетного правопорушення. До цих актів належать:

1. Конституція України.

2. Бюджетний Кодекс України.

3. Закон про Державний бюджет Україні! (приймаєм.с я Нсрховною Радою України щороку).

4. Інші закони, які регулюють бюджеті праііоиі'шоєннн

5. Укази Президента України і ою.'їжсіннх шмат.

6. Нормативно-правові акти Кабніеіу Мінк ірні Vi,ранні.

7. Нормативно-правові акти центральних орі.шів виконавчої влади.

8. Рішення органів АРК, місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій.

Конституцією України, зокрема статтями 92-97, 116, 119, 138, 142, встановлено, на яких засадах будується бюджетна система, як визначаються видатки держави на загальносуспільні потреби, порядок встановлення розміру і цільове спрямування цих видатків, як затверджується Державний бюджет України та місцеві бюджети, яка участь держави у формуванні доходів місцевих бюджетів.

Крім цього, ст. 68 Конституції України закріплено обов'язок неухильного додержання Конституції України та законів України, інших правових норм, тобто це стосується і питань бюджету. Обов'язок додержуватися закону, його виконувати, право використовувати закон у своїх інтересах, а також юридична відповідальність за його порушення є рівними для всіх громадян. Це закріплено ст. 24 Конституції, де зазначено, що всі громадяни та суб'єкти права власності і господарювання рівні перед законом. Для реалізації цих повноважень Конституція встановлює систему юридичних і матеріальних гарантій для гідних умов життя людини.

Головним законодавчим актом, що регулює відносини у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, а також розгляд звітів щодо їх виконання є Бюджетний Кодекс України. Крім цього, до бюджетного законодавства, що регулює питання формування, розподілу та використання бюджетних коштів, відносяться такі нормативно-правові акти, як:

1. Закони України: