14. Системы организационного управления.

Под организационной системой управления (ОСУ) понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие предприятия как единого целого.

Ключевыми понятиями ОСУ являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия.

Элементы

Элементами могут являться как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие, выполняющие определенную функцию управления), так и отдельные органы управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности - отделы, службы и т.д. Существуют два направления специализации элементов структуры управления:

а) в зависимости от состава структурных подразделений предприятия вычленяются отдельные звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, финансовую деятельность и пр.

б) исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие труд, производство и управление, контролирующие все процессы в организации.

В рамках структуры протекает управленческий процесс, между элементами которого разделены функции и задачи управления. С этих позиций системы управления является формой разделения и кооперации управленческой деятельности, направленной на достижение целей.

Уровни

Уровень - это ряд горизонтальных связей, или слой, наделенный определенными схожими по важности полномочиями. Так, если в организации два уровня, то подразумевается создание верхних звеньев управления (руководители организации в целом) и нижних (менеджеров, непосредственно руководящих работой исполнителей). При трех и более уровнях в организации формируется средний слой. Он, в свою очередь, может состоять из нескольких ступеней.

Связи

Связи - это отношения, которые поддерживаются между элементами структуры управления. Они бывают горизонтальные и вертикальные .

Горизонтальные связи являются одноуровневыми и носят характер согласования. Вертикальные связи - это связи между различными уровнями, существующими в организации, на каждом из которых существуют свои цели. Они носят властный характер.

Помимо этого в структуре управления различаются линейные и функциональные связи. Линейные связи - отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений, а также движения информации между линейными руководителями - лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи - это связи, сопрягающиеся с теми или иными функциями менеджмента (т.е. принятием каких-либо определенных решений).

Полномочия

В соответствии с видами связи различаются и полномочия. Выделяют три вида полномочий - полномочия линейного персонала, полномочия штабного персонала и функциональные полномочия.

15. Закон необходимого разнообразия.

НЕОБХОДИМОЕ РАЗНООБРАЗИЕ [requisit variety] - фундаментальное понятие

кибернетики и общей теории систем. Разнообразие - количественная ха-

рактеристика системы; оно измеряется логарифомом (по основанию 2) чис-

ла различных ее состояний. У.Эшби сформулировал основной принцип уп-

равления, названный им законом Н.р.: разнообразие управляющей системы

должно быть не меньше разнообразия управляемого объекта. Это означает,

что для управления большой (сложной) системой управляющая система долж-

на иметь значительное собственное разнообразие. Поскольку на практике

(например, в экономической системе) создать столь сложный орган управ-

ления невозможно, то возникает целесообразность выделения подсистем

управления, каждая из которых решает свою задачу в условиях определен-

ной самостоятельности на относительно небольших участках системы. Та-

ким образом, принцип Эшби дает теоретическое обоснование иерархической

структуры управления экономическими системами. С другой стороны, он

требует расширения возможностей переработки информации, что достигает-

ся, например, созданием автоматизированных систем управления (АСУ).