2.3. Профессиональная подготовка и профессиональное образование

Профессиональная подготовка имеет целью приобретение человеком умений и навыков для выполнения работы, предназначенной для рабочих профессий. Эта под­готовка не является повышением образовательного уровня и может быть получена как в образовательных учреждениях начального профессионального образования, так и в других образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учеб­но-производственных мастерских, учебных участках (цехах) и т.д. Крупные предпри­ятия типа ОАО Торьковский автомобильный завод" и ОАО "Заволжский моторный завод" имеют в своем составе учебные центры, ведущие подготовку школьников по рабочим профессиям на своей производственной базе; в учебном центре ОАО "ЗМЗ" за год проходят профессиональное обучение несколько тысяч рабочих.

Профессиональное образование любого уровня обеспечивает человеку получение профессии и соответствующей квалификации.

Начальное профессиональное образование обеспечивает работнику возможность иметь квалификацию рабочего, служащего по всем основным направлениям общест­венно полезной деятельности на базе основного общего образования. Такое образова­ние можно получить в профессионально-технических и иных училищах соответст­вующего уровня.

Продолжительность обучения в ПТУ, лицеях составляет 2-3 года и предусматри­вает возможность получения, наряду с профессиональным, среднего (полного) обще­го образования.

Среднее профессиональное образование ориентировано на подготовку специали­стов среднего звена (техников, экономистов, строителей и др.). Программы среднего профессионального образования реализуются в средних профессиональных образо­вательных учреждениях (средних специальных учебных заведениях).

Народное хозяйство испытывает значительную потребность в специалистах средне­го звена, например бухгалтерах, экономистах, программистах, правоведах, работниках культуры. Экономические затраты на подготовку техника примерно в 1,5-2 раза ниже, чем на подготовку бакалавра или специалиста с высшим образованием.

Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготов­ку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребности в углубле­нии и расширении образования на базе среднего (полного) общего профессионально­го образования. В России долгосрочные образовательные программы включают ба­калавриат, магистратуру, специалитет в соответствии с Перечнем направлений и специальностей ВПО.

Бакалавр - (лат. baccalaureus) в большинстве стран первая академическая степень, по­лучаемая выпускниками после освоения программы II уровня высшего образования; во Франции - лицо, сдавшее экзамены за курс средней школы и получившее право на по­ступление в вуз. В России квалификация "бакалавр" утверждена в 1994 г. с введением ГОС ВПО (постановление Правительства РФ № 940 от 12.08.1994).

Магистр - (лат. magisters) вторая академическая степень, присуждающаяся лицам, имеющим степень бакалавра, освоившим профессиональную образовательную про­грамму (не менее 2-х лет), включающую научно-исследовательскую и (или) научно-педагогическую деятельность, защитившим магистерскую диссертацию. В России ква­лификация "магистр" введена тем же постановлением, что и "бакалавр" (см. выше).

Специалист - квалификация, присваиваемая выпускнику вуза, освоившему соответ­ствующую основную профессиональную программу, успешно прошедшему итоговую аттестацию и защитившему дипломную работу (проект).

Основные периоды реализации образовательных программ высшего профессионального образования (рис. 2.4):

• подготовительный - разработка учебных планов, подбор ППС, подготовка учебно-методического обеспечения, организация приема студентов;

• основной - эффективная организация учебного процесса в соответствии с Типовым положением о высшем учебном заведении [81];

• заключительный - организация преддипломной практики, проведение итоговой аттестации, подготовка и защита выпускной квалификационной работы.

Краткий обзор некоторых направлений и специальностей ГОС ВПО в об­ласти экономики и управления, пользующихся высоким спросом на рынке образова­тельных услуг.

П рограммы бакалавриата

521500 "Менеджмент". Деятельность бакалавра по направлению 521500 "Ме­неджмент" ориентирована на обеспечение функционирования организационных под­разделений систем управления государственными, научными, конструкторскими и проектными организациями, органов государственного управления в целях рацио­нального управления экономикой, производством и социальным развитием.

Бакалавр по направлению 521500 "Менеджмент" подготовлен к профессионально-управленческой, планово-экономической, проектно-аналитической и конкретной ис­следовательской деятельности в сфере управления в соответствии с фундаменталь­ной и специальной подготовкой.

Бакалавр может в установленном порядке работать в образовательных учреждени­ях. Образовательная программа разработана с учетом требований, отвечающих крите­риям профессионализма. Блок профессиональных дисциплин учебного плана включа­ет: теорию организации, экономическую теорию, управление финансовой деятельно­стью предприятия, менеджмент, психологию предпринимательства и другие дисцип­лины направления. Выпускники, освоившие образовательно-профессиональную про­грамму 521500 "Менеджмент", получают необходимые навыки для работы в условиях рыночной экономики.

521600 "Экономика". Деятельность бакалавра по направлению 521600 "Эконо­мика" направлена на анализ функционирования организационных подразделений систем управления государственными, акционерными и частными фирмами, научно-производственными объединениями, научными, конструкторскими и проектными организациями, органами государственного управления в целях рационального управления экономикой, производством и социальным развитием.

Бакалавр подготовлен к профессиональной организационно-управленческой, плано­во-экономической, проектно-аналитической деятельности в сфере управления в соответ­ствии с фундаментальной и специальной подготовкой.

Блок профессиональных и специальных дисциплин учебного плана включает все фундаментальные экономические, финансовые и правовые дисциплины: маркетинг, менеджмент, управление персоналом, анализ хозяйственной деятельности, стратеги­ческое планирование, информатику и другие дисциплины, обеспечивающие подго­товку специалиста широкого профиля в области экономики.

Программы магистратуры

Магистратура в России является третьим уровнем высшего профессионального образования. Полный нормативный срок освоения профессиональной образователь­ной программы по очной форме обучения - 6 лет. Структура государственных требо­ваний к минимуму содержания и уровню подготовки магистра утверждена приказом Госкомвуза России от 15.04.1996 № 667.

Основная профессиональная образовательная программа подготовки магистра со­стоит из программы бакалавриата и программы специализированной подготовки.

Тема № 3. Состояние системы образования в России

Народ любит и ищет образования,

как любит и ищет воздуха для дыхания.

Л.Н. Толстой

Образование является одной из важнейших подсистем социальной сферы госу­дарства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных зна­ний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом народного хозяйства России. С 1995 г. в россий­ском образовании успешно развивается негосударственный сектор. На начало 2002 года наше образование характеризуется следующими показателями :

• общее число образовательных учреждений - 76264 единицы;

• общая численность учащихся и студентов - 29426 тыс. человек;

• общий выпуск учащихся и студентов - 5825,3 тыс. человек;

• общая численность преподавательского состава - 2168,3 тыс. человек;

• удельный вес расходов на образование из госбюджета - 4,12%.

В последнюю треть XX века в России, как и в целом ряде государств мира, осущест­вились широкомасштабные образовательные реформы. Первый этап реформирова­ния образования не привел к каким-либо существенным результатам. Идеологиче­ский догматизм и мелочная административная регламентация сдерживали развитие всех типов школы, препятствовали творчеству, новаторству, инициативе. Недостаток финансирования развития материально-технической и научной базы привел к отста­ванию от уровня экономически развитых стран.

Образование в XXI в. характеризуется такими признаками, как:

• демократизация: общедоступность высшего образования; создание системы непрерывного образования;

• диверсификация: многовариантная по содержанию, методам, формам, срокам и траекториям, личностно ориентированная система разноуровневых учебных заведений;

• интернационализация: академическая мобильность учащихся и преподавателей; международное признание документов об образовании, ученых степеней и званий;

• превращение образования в ключевой компонент комплекса мер по поддержке развития научно-технического прогресса, экономического роста и обеспечения занятости населения;

• трансформация содержания, методов, ценностей, целей: отходя от традиционной школы, процесс учения становится творческим, личностно ориентированным; широкое распространение и внедрение получают новые образовательные и информационные технологии;

• коммуникации педагога и учащегося, ставших соучастниками единого образовательного процесса.

Осуществлен переход к всеобщему среднему образованию, укреплена высшая и средняя специальная школа, обеспечены гарантии равноправия граждан в сфере об­разования, развилась система повышения квалификации и переподготовки кадров.

Принятый в 1992 г. Закон РФ "Об образовании" с учетом внесения изменений в Закон в 1996 г. предоставил образовательным учреждениям реальную самостоятельность в решении творческих проблем, открыл перспективу развития негосударственного сек­тора образования.

Одним из положительных результатов образовательных реформ явился устойчи­вый рост поступающих в учреждения профессионального образования, а по относи­тельной численности студентов (в пересчете на 10 000 жителей) Россия вернула пе­редовые позиции в мире.

Однако сокращение объемов бюджетного финансирования в 1990-х гг. в три раза превратило российскую систему образования в зону социального неблагополучия:

• выпускники общеобразовательных учреждений России конца XX в. уступают по своим знаниям выпускникам 1970-80-х гг.;

• отставание в развитии учебно-лабораторной базы вузов и растущая "утечка умов" - миграция преподавательского состава в высокооплачиваемые сферы дея­тельности и выезд за рубеж - факторы, несущие реальную угрозу снижения интел­лектуального уровня и практического значения профессионального образования;

• деидеологизация образования привела к оскудению общественной, воспита­тельной и культурной жизни общества.

Накопившиеся за 1990-е гг. проблемы могут привести к утрате завоеванных пози­ций в сфере образования, к дальнейшему отставанию от ведущих стран мира.

Таблица 1.1

Финансирование расходов на образование

Наименование	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
1. Валовой внутренний продукт, млрд. руб.	4000,0	5350,0	6800,0	10950
2. Расходы федерального бюджета, млрд. руб.	575,1	855,1	1053,9	1947,4
в том числе:
на образование, млрд. руб.	20,9	32,1	45,8	80,1
в % к ВВП	0,52	0,6	0,67	0,74
в % к расходной части федерального бюджета	3,63	3,75	4,34	4,12
из них:
3. Финансирование Минобразования России:	14,3	22,2	32,3	58,1
в % к ВВП	0,35	0,41	0,47	0,53
в % к расходной части федерального бюджета	2,49	2,6	3,1	3,00

Учитывая мировой и российский опыт, министерство образования РФ провозглаша­ет пять императивов, которые должны быть учтены в образовательной стратегии и политике государства в течение первой четверти нового века:

• "нельзя допускать снижения роли государства в руководстве системой образования, равно как и снижения ранга образования в системе социально-эконо­мических приоритетов;

• нельзя допускать снижения социального и экономического статуса педаго­гического персонала;

• нельзя допускать разрыва связей между образованием, с одной стороны, и наукой, культурой и экономикой - с другой;

• нельзя допускать снижения воспитательного потенциала образования;

• нельзя, разумеется, допускать ущемления прав и свобод граждан в обра­зовательной сфере".